关于加强事业单位内部控制的思考
石磊 聊城市东昌府区项目服务中心
摘要： 内部控制制度对事业单位的发展具有很大的影响，相对高水平的内部控制力可以有效的促进事业单位的发展。而在现如今的时代发展背景之下，事业单位需要根据时代的发展进行体制方面的改革，由此可以逐渐的促进事业单位发挥自己的社会作用，并且对自己的资产进行合理与安全的使用。本文主要分析了事业单位内部控制方面存在的问题，并且有针对性的提出了解决措施，希望可以为事业单位的内部控制发展提供借鉴意义。
关键词： 事业单位；内部控制；研究；执行
事业单位是一个非营利的部门，是我国的政府对于资源进行合理分配的一个重要部门。事业单位的内部控制主要任务是有效的保证事业单位的公共服务的相关职能可以得到有效的发挥，同时，加强事业单位的内部控制可以有效的促进事业单位的整体规划以及目标的实现。增强事业单位的内部控制力，可以更好的参与社会发展。但是，现如今，我国的事业单位内部控制管理工作还存在着一些问题，急需解决。
⑨约翰·卡西迪:《马克思的回归》，童建挺译，载俞可平编《全球化时代的“马克思主义”》，中央编译出版社1998年版，第4页。
一、事业单位内部控制管理工作现状
(一)财务管理不规范
事业单位的日常管理工作，并未对财务管理方面的制度以及法律进行严格的流程规范，并且，预算与支出之间存在着极为严重的差距，因此，预算存在着严重不合理的现象，对于审核工作的开展也起到了阻碍性的作用。现如今，多数事业单位的相关预算部门缺少严格的管控，也未对预算标准进行严格的执行，不仅如此，预算工作严重的忽视了市场的发展现状，从而致使预算过高，花费了许多的无用款项。即使现如今事业单位已经制定了相对完善的预算制度，但是未经过实践验证，并且也没有达到它所预期的效果，因此，仍然会发生预算超支的现象。另外，对于财务管理的应收款项缺乏规范性的管理，坏账未及时的处理，拖欠款也未及时的收缴，资金管理方面存在着相对较多的漏洞，甚至还有资金未按照制定的用途进行使用。
(二)岗位设置不合理，缺少风险预警机制建设
事业单位的岗位在设置方面存在着相对较多的问题。首先，因为事业单位的编制有限，因此，大多数的岗位都是一人多责，在实际工作中，存在着相对严重的人员不足现象，同时，每个人的精力其实都是有一定限度的，每个岗位的内容都不简单，因此，总有自己不能顾及的地方。
其次，一人多岗制度不仅严重的违反了我国的法律法规，同时还违背了事业单位内部控制的相关制度。在此基础之上，就会导致贪赃枉法以及徇私舞弊等现象的发生，从而为事业单位的内部控制管理带来不利影响。
事业单位的内部控制的主要工作内容就是要加强对于财务管理方面的工作。首先，整顿财务管理的混乱状况，对于财务管理的相关工作程序也要逐渐的细化。之所以要这么做，是因为财务管理的工作是进行所有事业单位基础服务的根本，总的来说，资金就是事业单位正常运行的血液。将财务管理工作重视起来，首先要加强对于资金管理的主要作用，防止占用、挪用以及乱用资金现象的发生，保证各项资金都可以有效的发挥出它的作用。做好应收账款的管理，工作人员要严格的与应收账款进行挂钩，从而有效的调动工作人员的工作积极性以及主动性。明确财务管理人员的相关职责，发挥财务监管作用，从而逐渐保证财务管理可以按照程序进行，严格按照审核的相关标准，在保证事业单位服务质量的同时，可以有效的确保资金方面的安全。
(三)预算工作管理不足
事业单位的岗位设置，一定要按照国家的法律法规以及事业单位内部的控制需要进行按人设岗。岗位设置的过程中，一定要将事业单位的具体需要放到首位，重视各个岗位的制约以及互动，一定要避免一人多岗现象发生。要重视对于内部责任的划分以及管理，坚决的杜绝贪赃以及徇私等现象的发生。同时，事业单位也要将财务风险防范重视起来，制定和完善合理有效的风险防范性体制，根据市场的具体情况以及主要风险类型进行分析，尽可能的避免财务工作中可能会存在的相对危险的风险因素。如果发生财务风险，一定要积极的应对，采取合理措施，减少事业单位受到的冲击，从而保证事业单位的日常运营可以稳定进行。
我国的事业单位对于内部的控制系统方面的建设不够全面，同时，控制系统的各项技术不够成熟，涉及到的经济活动的范围又相对的广泛，因此，对事业单位内部控制的监管存在着很大的难度。目前，我国这方面的监督机制仍然停留在对财务内部的管理方面，从而忽视了对于事业单位内部控制的监督以及评价。
(四)缺乏有效监督机制
上述结果表明，在非高斯干扰明显的环境中，原有算法性能会急剧下降甚至失效，但基于Alpha稳定分布的新算法可以有效完成杂波抑制，为接下来的动目标检测奠定基础。
二、加强事业单位内部控制力的有效对策
(一)规范财务管理工作
最后，其会增加内部风险，内部控制管理人员对风险的防范意识比较薄弱，因此，也忽视了对于评估工作的重视，缺少风险预警以及评估价值，风险防范能力相对较弱。
(二)规范岗位设置，加强风险防范能力
在事业单位的相关财务管理体系中，预算管理方面的工作总是不太完善的。但是预算管理工作又在财务管理中占据着十分重要的地位，若是一再的忽视预算管理的相关工作，会令预算管理的相关措施得不到有效的发挥。在现如今这个社会中，仍然有不少的事业单位没有意识到预算的重要性。即使遵从了政府的相关号召，采用了政府采购以及国库集中等方面的制度，但是在现实生活中的预算管理效果却不太乐观。并且，事业单位的预算管理制度具有十分严重的滞后性，对于事业单位的指导作用也十分的渺小。多数的预算计划只重视流程缺乏实用性，从而导致其无法发挥预期的效果，甚至也不能建立相对完善的财务信息管理制度。
(三)加强预算管理
加强对于预算的管理工作，是每一个企业都要重视的问题，不仅仅是事业单位。预算管理可以说是事业单位财务管理的预告性内容，是对未来工作的管理与规划。因此，事业单位需要对未来一年的工作计划进行科学合理的制定，同时以工作计划作为参照，开展预算管理工作。首先，对于预算的制定，一定要遵循现实性的原则，加强对于预算的编制工作，严格遵循预算相关条例。并且，在预算制定的过程中，努力避免出现随意更改预算内容的现象。另外，要整合事业单位内部的员工激励与管理机制，从而对实现预算进行管理的同时，也能实现对人员的管理工作。从而进一步的实现加强预算管理的相关效果。最后，预算执行的过程中，一定要完善对于预算工作人员的审核机制，促使预算执行可以在规定范围内进行，从而实现预算管理的相关的维护效果。
那些整幢承租农民闲置房屋的外来业主内心也有顾虑，虽然15-20年的租期看似较长，政府也通过专合社平台的搭建保障了农民和业主双方租用房屋的稳定性，但因为星光村乡村旅游发展尚在起步期，未来的走向不明朗，大家多持观望态度，业主也不敢过多投资。
(四)强化内部监督体系
对内部控制进行监督，首先要从监督制度以及责任制度入手。首先，从责任制度方面来说，明确事业单位内部控制的各个工作，详细的划分内部控制部门的各个工作任务，促使每一个任务都可以详细的落实到个人，一旦某个环节出现错误，也可以及时地找出责任人，从而进一步提高工作的相关效率。另外，还要将内部控制工作的质量和责任人的相关利益挂钩，从而调动责任人的工作积极性，加强对于工作的重视程度，具体来说，可以设置相关的奖惩制度，做到赏罚分明。建立事业单位内部控制的监督制度，令每一个工作环节都有监督人员对其工作进行监督，同时，监督人员也要承担相应的责任，也就是连坐制度，一旦某一环节出现了脱节现象，而监督人员也未及时的发现情况，那么监督人员就要与责任人共同受罚。以此来加强对于事业单位内部管理的监督，从而有效的提高内部管理的工作质量。
三、结语
综上所述，在我国，事业单位的内部控制与管理机制对于财务管理来说十分的重要。但是，事业单位的内部管理工作存在着许多的问题，其中包括财务管理不规范，职位设置不合理，缺乏风险防范意识，并且对于预算工作的管理也十分的不足。针对这些问题，一定要对症下药的进行措施的制定，从而提高对事业单位的内部控制。同时，还要逐渐的增强事业单位的核心竞争力，其主要目的就是为人民服务，不仅要保障事业单位可以收货应有的经济效益，还要确保它可以充分的发挥出自身的社会效益，从而为社会发展做出更大的贡献。
基于区块链的电子数据存证的设计与实现………………………………………冒小乐，陈鼎洁，孙国梓 24-6-28
参考文献：
[1]于晓茹.事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].中国商论，2019 (09)：133-134.
[2]陈新会.加强行政事业单位内部控制建设的实践与思考[J].预算管理与会计，2019 (02)：57-60.
[3]孙颖玲.新形势下行政事业单位加强财务内部控制的思考[J].会计师，2018(10)：60-61.
标签：事业单位论文; 内部控制论文; 研究论文; 执行论文; 聊城市东昌府区项目服务中心论文;