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摘要：竣工结算审核在整个输变电工程中是非常重要的一个环节。竣工结算审核工作的高效完成能够提升输变电工程造价管理的工作水平，提高输电网的建设收益，确保各方参与者能够保障自己的利益。本文就通过对输变电工程竣工结算审核进行探讨，对输变电工程竣工结算审核的现状进行论述，对其中涉及的审核方法进行主要分析，联系工作的实际情况，对加强措施进行研究，希望能为输变电工程竣工结算审核的实际工作提供一些帮助。
关键词：输变电工程；竣工结算；审核；造价管理
引言：竣工结算审核是整个输变电工程建设过程中非常重要的一个环节，是最后环节，也就意味着整个工程的完成这一关是必不可少而且是很重要。工程建设的投资效益会体现在很多方面，竣工结算审核就是其中的一个方面，它作为输变电工程造价管理和控制的最后一关，竣工结算审核的结果会影响输变电工程建设双方的利益，影响他们的经济发展。输变电工程的竣工结算审核中必须要明确输变电工程项目管理中费用管理的科学性以及合理性。所以，竣工结算审核问题必须要在输变电工程的建设过程中得到重点关注。
1.输变电工程竣工结算审核的现状情况
1.1输变电工程竣工结算的主要涵义
竣工结算审核是根据建设工程的合同约定，输变电工程中对工程建设（包括工程的立项、审批、实施、验收、投运等过程中）的所有费用进行合法、规范的结算。在这个过程中，工程建设的费用主要有工程的设计费用还有工程的设备采购费用、工程的审批费用等不同环节、各个方面上的费用。竣工结算审核能够让竣工结算更加的准确，还能在最短的时间内处理竣工结算中出现的各种问题，然后再采取合理的方式方法做好竣工结算中涉及的结算文件的检查工作。输变电工程竣工结算的审核在进行实践后，竣工结算的准确性会增加，项目在完成验收工作后，竣工结算的编制能够把这个作为依据，它还能核定固定资产价值的评估依据。这样，工程造价的标准就会更加可靠。
1.2输变电工程中政策性审核结合费用审核
在输变电工程的建设过程中，建设企业要对工程的造价实际情况进行核实，让建设工程的价款能够更加合理和明确。采用竣工结算审核的方式就显得尤为重要。输变电工程的竣工结算审核过程中，政策性的审核要和费用的审核结合在一起，这就要求相关工作人员能够做到：先做好政策性审核。政策性审核的内容是指有关审核的工作人员在进行竣工结算审核的过程中，要依法对竣工结算的文件进行检查，这样来识别工程造价是否合理、科学、合法。然后是进行费用审核，费用审核依据的是输变电工程知识审核工程的各种费用，他会对审核的工作人员提出一些工作上的要求，会考验审核工作人员的专业水平。竣工结算审核的实施过程能够让建设工程企业通过分析工程的造价问题，检查各项费用，来找到其中的原因，通过采用有针对性的措施，对各项资料、数据进行改进和完善，降低审计风险。
1.3依托电力定额体系的建安工程费用审核
当前，输变电工程的建安工程费用计算过程依托的是电力定额计价体系，通常以此为依据。这便要求工作人员在输变电竣工结算审核过程中要围绕电力定额和预规。将这两项内容作为核定建安工程费的重要标准。有关的造价审核工作人员在掌握了工程量的计算规则还有定额子目的相关组成内容和一些规定和程序外，还要掌握它们三者之间的联系和编制的原理，这样才能在知识应用的过程中运用的较好。审核工作人员在计算的过程中要认真、仔细、不会少算或者漏算、多算等，要尊重联系实际情况，不要估高，要保证量和价的相适应行和准确性。
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2.输变电工程竣工结算审核的依据、方法
2.1输变电工程竣工结算审核的依据
输变电工程竣工结算审核的依据来源多样，种类多样，其中主要有以下几个方面：一是国家的有关法律法规，该类似建设工程领域内的一些要注意遵守的法律法规；二是国务院建设行政部门颁布的一些有关输变电工程的竣工结算标准；三是一些竣工结算书和有关的竣工结算文件；四是不同省市根据自己的不同发展状况，根据自身实际制定的一些工程价格信息，还有一些计价的标准等的规定；五是经过批准制作的一些验收报告；六是施工之前签订的一些合同，比如建设工程合同，还有一些补充合同和承包、分包合同等，以及一些有法律约束力的附件，比如投标文件、招标文件、招标公告等；七是一些工程完成竣工步骤的竣工图还有一些会审记录；八是得到批准的输变电工程的初步预算；九是一些工程的施工图还有施工图的预算等；十是相关建设工程费用的支付凭证和收据等。还有一些没有列明的竣工结算审核的依据。
2.2输变电工程竣工结算审核的方法
输变电工程竣工结算审核工作会涉及多方面的问题，有政策问题还有技术问题。而且这项工作会涉及很多资料，工作的标准也高，导致增加计算的负担。竣工结算审核的工作效率才能提高，竣工结算审核的过程中要把准备工作都做好，审核的方法能够使得审核工作的实施变得高效，输变电工程竣工结算审核的方法有很多种：
一是全面审核，这种方法最大的优势在于竣工结算审核的质量和准确率。审核的结果比较可靠。这种方法适合审核工作。这种审核方法在审计工作中的应用有把工程电力定额、工程量清单还有计价规范等作为依据，对工程总量等进行审核。它也有缺点，工作量大、资源投入多，审核时间长，效率不是很高。
二是重点审核，这种审核方法有优有缺，它的优点在于工作量更小，能够节约资源，工作效率较高。这种审核方法需要依靠经验、实际来审核，比如审核土石方工程等内容，确保竣工结算审核工作的可靠性。缺点也存在，缺乏全面性，审核误差极易存在。
三是对比审核，这种审核方法需要对之前的工程审核，要建立统计表，确保它的合理性，通过图表作为审核依据，并对其进行认真检查，这种审核方法比较有针对性，提高效率，节约人力、财力。
3.提升输变电工程竣工结算审核工作的有效措施
3.1要完善审核工作
输变电工程的竣工结算审核工作中，要认真分析工程的工程量，把工程量的审核作为竣工结算审核工作的重中之重，要让各参与单位共同参与和确认，确保审核工作的有效性。要落实好这几方面工作：一是重点审核一些没有明确标注工作量的施工图纸内容，要对现场的签证还有措施的记录情况进行审核。二是要让计价工程量和设计工程量能够得到区分，确保竣工结算工作的工程量明确。三是当工程量出现问题时，要在情况发生的第一时间向有关人员和部门报告，确保审核的价值体现出来。
3.2要及时处理好环境风险
输变电工程竣工结算的审核工作中，会受到环境影响，根据项目建设的以往惯例，施工单位一般负责环境的建设和清理，会增加风险的成本支出。审核工作进行的过程中，这方面内容有难点，比如建设工程合同没有明确这方面内容，在之后的结算审核工作中就会有分歧，很不利于审核工作的开展。所以，前期的协调工作是必不可少的。
结语:
输变电工程竣工结算审核工作对于输变电工程的建设来说是非常重要的一部分内容，它会涉及工程信息还有它的技术方面的管理内容上。审核工作的质量还会影响建设单位的经济效益，我们必须针对其中的问题采取积极的处理措施，以提升我国的输变电工程的建设管理水平，促进建设企业的发展。
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论文作者:胡宇
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第17期
论文发表时间:2019/10/17
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