健全社会保险档案管理制度不容忽视,本文主要内容关键词为:社会保险论文,不容忽视论文,管理制度论文,档案论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
社会保险档案是开展社会保险工作的最原始资料。
随着社会保险制度改革的不断深入,社会保险体系正向全方位、一体化方向发展,这样必然使社会保险业务人员工作量加大,同时也会有大量的社会保险资料需要存档保存。而且,新的基本养老金计发办法是以缴费工资、缴费年限为依据,用指数化计算方法确定待遇标准,这就要求社会保险机构做好职工缴费情况的档案记载,准确记录职工参加养老保险的基本情况,同时还必须建立职工保险卡片、《职工养老保险手册》的登记管理制度。若没有健全的社会保险档案管理,势必带来不良后果。这就要求社会保险机构的档案必须健全、完善,档案管理必须规范化、制度化,以适应不断发展的社会保险制度改革的需要。
一、社会保险档案管理的主要内容:
其主要内容分为以下四个方面:
(1)社会保险文书档案管理:主要指国务院、劳动部、省、市、县发布的各种文件、资料的管理工作。它是社会保险工作开展的政策依据和法律依据。
(2)社会保险业务档案管理:主要指:①每年度的社会保险卡片、基金台帐、缴纳标准核定底帐的存档管理。②每年度的业务单据、手续的存档管理。例如职工调动手续、女工、工伤、大病、医疗等有关费用支领手续、凭证的存档管理。③离退休职工退休审批表、工资升级、增资情况及各年度离退休职工工资发放表的存档管理。
(3)社会保险财务档案管理:指每年度各种原始凭单、票据、财务帐目、各种报表及社会保险基金的收缴、拨付情况的存档管理。
(4)社会保险职工个人档案管理:主要指个人缴费档案管理,包括《职工养老保险手册》及个人缴费底帐。
二、目前档案管理存在的主要问题:
(1)领导思想上重视不够,有的领导只注重社会保险新项目新工作的开展,强调养老基金的收缴、运营、保值增值、退管服务工作,而忽视了需长期保存的社会保险档案管理工作,造成档案管理的混乱。
(2)档案管理人员业务素质普遍偏低,没有配备懂业务的专职人员,只是有关人员兼管,管理很不规范。
(3)缺乏统一的、科学的社会保险档案分类科目及管理制度。各地管理我行我素,自成一体,无规可循,造成查找困难。这与社会保险总的发展方向很不协调。
(4)各种档案归档很不及时,没有一个合理的制度,缺乏良好的约束机制,使一些社会保险原始资料不能及时归档保存,从而造成部分资料严重破损、不全、丢失,出现问题时又责任不明确。
(5)档案管理原始、落后,严重滞后于社会保险其它工作的改革,主要表现在:档案管理还处于原始手工整理阶段,而其它工作开展已经采用计算机管理系统。
三、健全社会保险档案管理应采取的主要措施:
(1)领导应高度重视,专人专管,场地应有必要的防火、防潮、防腐、防虫蛀措施,使档案从归档到整理、存放逐步走向规范化。定期组织有关人员学习档案管理知识,掌握必要的档案管理技能,不断提高档案管理业务素质。
(2)及时归档,按月、季、年将有关资料整理归档,使归档制度化。建立归档、查询、借阅登记制度,避免造成管理混乱。
(3)将社会保险档案管理纳入目标考核范围,建立层层目标责任制,哪个环节出问题由哪个环节负责,年终进行目标考核奖优罚劣,从而形成一个良好的约束机制。
(4)社会保险档案管理科目分类应该科学、统一,使管理系统化、条理化。从管理角度说,应该把社会保险档案统一分类、统一管理也列入社会保险一体化范畴。
(5)采用计算机管理体系,建立电脑查询、存档等管理系统,使档案管理科学化、现代化,从而大大提高工作效率,增大社会保险档案的利用率。