四川省川建勘察设计院
摘要:地质灾害的治理工作现已列入到工程建设工作之中,但就目前的发展情况来看,也并不是一帆风顺的,本文根据现如今工程造价中的管理问题进行探讨,进一步的提出相应的解决方案,给出一些合理化的建议,规范计价管理,提高造价管理水平。
关键词:工程造价管理;地质灾害;治理项目;应用;
引言:随着经济水平的提高,我们的科技水平也逐渐上升到了一个新的发展阶段,对地质灾害的预测与防治也更加的科学可靠,国家对这一方面的投入力度也相应的得到了提升,对地质灾害的防治工程的造价管理也变成了我们今后工程管理工作的重点。
一、地质灾害治理项目中的工程造价存在的问题
1.1工程计量方面的问题
1.1.1清单混乱,没有条理
现在的法律规范对工程量的计价要有明确的清单,但是在实际的施工过程中,所有的工程量的清单都混乱的堆放在一起,里面记录的内容更是没有逻辑性。例如,我们在对排水沟的尺寸进行计量时,只进行了沟长的计算,没有将高度和宽度进行具体的记录,有些建筑单位甚至只是将排水沟的建设工序进行了记录,但没有具体的说明建造之后形成的排水沟的形状以及体积是什么样的。每个建筑单位的工程清单记录的内容都差别很大,这对后期的工程验收工作影响比较大。
1.1.2计量规则的不一致性
对地质灾害的防治工作来讲,并没有规定专门的计算原则,我们在建设挡土墙和排水沟等工程时,并没有具体的对工程的预留面积进行具体的规定,所以在做计量工作时,也很难进行把握和操控,对危石清理工作来讲,由于操作上的难度相对来讲比较大,所以应该尽量采用清理运输的松方来进行计算,而对于对消方减载来讲,它的工程量应该通过自然方来进行计算;对于库岸水下堆石压脚工程量的计算来讲,
1.2定额套用的问题
由于我国的地质灾害防治的工程规模一般来讲都比较小,机械化的程度也比各大水利工程和资源的损耗程度也比较低,而在我国的政策法规上也没有明确的规定,我国的地质灾害的治理项目的资费计算应该按照哪个产业的情况进行确定,还是说制定一个严格的只属于地质灾害治理的政策法规,所以对它工程造价的套用,就表现出了很大的不规范性。
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例如,有些产业的治理费用的计算,是按照水利工程建设项目的资费标准进行的,那么就会对挡土墙或排水沟的资费等进行水利工程的安装形式进行资费计算,值得注意的是在水利工程的定额标准之中包含着反滤料填筑的项目,但是在地质灾害的治理工程中的挡土墙的反滤料填筑中的无论是施工方法,还是施工过程中所需要使用到的机械设备等都有明显的不同,一旦直接进行套用,就会与实际的价格产生较大的差异。
地质灾害的发生位置都是不能够进行预测和规划的,一旦发生在山顶或者山腰处,由于受到地质条件的限制,很多机器设备很难进行搬运,这就需要我们利用人工条件进行自行的搬运,这就很可能会导致很多工程项目只能由人工来进行处理,像一些混凝土的搅拌工作以及砂浆的搅拌,但是就目前建筑工程的发展程度来看,并不具备人工搅拌混凝土和砂浆的条件与技术,同时,也从根本上提升地质灾害防护工程建设阶段的高效性及高质性,四川地区已颁布了相关地质灾害的定额标准。
总的来讲,对地质灾害的防治工程的造价管理,沿用水利、水电行业的定额标准进行,就会出现有些项目并没有相应的工程类型与之进行匹配的定额,再有就是采用其他行业的定额进行套用,市场的差异性就会增大,由于地质灾害工程的特殊性,作业的复杂性和专业性的限制条件,使得很多其他行业的定额项目无法适应现代地质灾害的防治工程的环境和施工条件,就会导致在人工工资和设备的使用方面有很大的差异。沿用不同行业的定额标准会产生较大的价格差异,同时对造价审核、决算审核等都会有不同程度的影响,容易产生索赔的矛盾。
1.3费用的收取问题
1.3.1材料二次运输的费用
在水利水电工程项目中的定额标准,一般来讲都会包含场内的材料二次运输所产生的人工费,以及机器运转所产生的费用,但是在地质灾害的治理工程中,交通运输条件根本没有办法划定具体的范围,而且由于地质条件的不同,运输所产生的费用也有差异,在施工的过程中很多情况下都会超出原有的预算成本,严重影响企业的盈利情况。
1.3.2施工安全检测的费用
对地质灾害进行治理的过程中,做好安全防护措施就显得尤为重要,但是在其他项目工程建设之中就没有这项费用的开支,这也就增加了项目的预算成本,而现已出台的《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准工程量计算规则(试行)》中就清楚的表明了施工安全检测的费用,有效避免了依旧沿用其他行业的定额标准进行最终的造价工程管理,导致严重亏损现象的出现。
二、建议与措施
2.1使用地质灾害专用的定额标准
对地质灾害进行治理的费用,一般来讲都比较高,会达到上百万甚至上千万的费用,但是在进行投资的时候,一般都会不超过一千万元,这与实际的费用相差比较大,需要我们对地质灾害治理过程中产生的资源消耗的费用制订一套与实际情况相匹配的费用定额标准。标准制定过程中,需要注意的有以下几方面的情况:
1.定额的项目要体现实际灾害治理过程中的所有项目的支出情况相对应;
2.定额中的机器使用的型号及施工方法的选择要与实际施工情况相符;
3.尽量多的使用新技术,并将新技术使用过程中所产生的消耗量进行记录;
4.定额的确定不应该使用统一的标准,而是应该根据地质灾害的具体类型与现场的实际情况进行确定,对同一类型的地质灾害进行统一的定额制定标准,以作为参考;
5.根据地质灾害防治工程的实际情况,在人工背运和畜力驼运环节中严格遵守《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准工程施工机械台时费定额及混凝土、砂浆配合比基价(试行)》相关条例。
6.根据不同的施工条件和环境标准进行材料二次运输及施工安全检测严格遵守《四川省地质灾害治理工程概(预)算标准编制与审查规定(试行)》文件中的相关规定。
2.2制定相应的工程计量原则
通过制定相应的工程计量原则,可以进一步的为各承建单位提供统一的工程计量标准,便于工程造价的比较分析;同时也可以规范治理工程的市场计价行为,防止多次计价和重复计价,可以将各单位进行统一计算口径,使用统一的计量单位和计算方法;不断规范市场的竞争秩序,自由有序的进行竞争。
三、结束语:
地质灾害的造价工程的管理不仅有利于规范市场的秩序,同时我国行业的发展规划也提出了相应的参考意见,可以减少工程施工过程中所产生的争议,对工程投资具有重要的意义。
参考文献:
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[3]张剑. 镇江地质灾害治理工程项目管理中的问题与对策探讨[J]. 江苏地质,2008(01):64-69.
论文作者:罗杨
论文发表刊物:《防护工程》2017年第34期
论文发表时间:2018/4/2
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