国网重庆市电力公司永川供电分公司 重庆 402160
摘要：国网重庆市电力公司永川供电分公司（以下简称“永川公司”）把党管保密作为根本要求，充分发挥党管保密的政治优势和组织优势，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重结合实际，多措并举，推动党管保密原则与国家秘密、企业秘密安全的治理方略落地生根。永川公司以国网公司、市公司的先进做法、工作经验、典型案例为基础，不断学习实践、探索创新，构建以预防为主、全员参与、自我约束、持续改进的组织、制度、载体、技术、宣教、督查“六位一体”管理体系，将人员防控、制度防控、载体防控、技术防控、措施防控和隐患防控融为一体，推动保密工作持续优化，切实将党管保密要求落到实处。
一、管理目标描述
1.1 专业管理的理念或策略
新形势下的保密工作面临诸多新问题、新挑战，特别是信息化条件下的保密工作，形式严峻、任务艰巨。近年来，电力企业产生秘密多、涉密事项杂、涉密程度高，其保密工作是国家保密工作的重要组成部分。永川公司针对保密管理基础薄弱、员工保密意识不强、保密技能欠缺等现状，构建以预防为主、全员参与、自我约束、持续改进的组织、制度、载体、技术、宣教、督查“六位一体”管理体系，将人员防控、制度防控、载体防控、技术防控、措施防控和隐患防控融为一体，强化内部联动，推进业务融合，推动了保密工作的持续优化，在逐步提升保密管理整体水平的同时，有效促进将党管保密的各项要求落到实处。
1.2 专业管理的范围和目标
1.2.1 范围
永川公司保密工作“六位一体”管理体系适用于所属各部门、业务实施机构、集体企业各单位。
1.2.2 目标
永川公司认真贯彻落实国网公司、市公司关于保密工作的决策部署，根据“积极防范、突出重点、依法管理，既确保国家秘密和企业秘密安全，又便利信息资源综合利用”的保密工作方针，将党管保密工作各项要求落到实处，确保不发生任何形式的失泄密事件。
二、主要管理做法
2.1组织保障到位
组织健全为党管保密提供有力支撑。党管保密是做好保密工作的政治优势，确保党在保密工作中的领导地位，基础在于健全保密组织机构。国网公司、市电力公司决策部署对保密委员会建设、保密行政管理部门机构建设以及保密工作机构设置等作出具体安排。要稳步推进保密机构队伍建设，明确岗位职责，深入贯彻落实上级决策部署，就要全面分析本单位在机构设置、人员配备方面的情况。
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2.2 制度执行到位
制度到位为党管保密强基固本。制度建设是治本之策，完善的保密制度体系是落实党管保密，做好保密工作的前提。保密制度的关键在执行，执行落实不到位，保密制度就形同虚设。永川公司党政领导及其他班子成员率先垂范、敢抓敢管，带头遵守保密制度、自觉维护制度，并在有关文件中作出批示、提出明确要求，以自身行动带动全员自觉遵守和严格执行制度，将保密制度制定“到位”、执行“到位”，充分发挥了保密制度作用。
2.3载体管理到位
载体规范为党管保密坚实保障。涉密载体管理室保密工作的重点和难点，存在着形式丰富、数量繁多、流转频繁等难点。永川公司以“最小化”和“安全可控”为原则，把住“入口”严防纰漏。
2.4技术支撑到位
技术过硬为党管保密扎紧篱笆。信息技术的发展在提升企业信息化管理工作水平和工作效益的同时，也激增了计算机和信息系统管理的风险和技术难度。永川公司以基本保护要求为根本，着力从屋里安全、运行安全、信息安全保密和信息保密管理四个方面推进，提升信息系统本质安全。
2.5宣传培训到位
宣教灵活为党管保密拓展有效渠道。落实党管保密要考虑目前不少电力系统专职保密人员少、工作任务重、信息化发展快、保密意识淡的客观存在因素。为此，永川公司采用多种灵活的方式方法来推动保密工作上水平。
2.6监督检查到位
督查常态化为党管保密注入活力。保密检查是现代保密管理体系的重要组成部分，是一项预防措施，一项综合性的保密管理手段。永川公司将保密工作纳入部门年度业绩考核和同业对标管控，评先评优实行“一票否决”，对保密工作中的违规现象严格“问责”和“追责”。真真将保密督查贯穿于业务工作，常抓不懈，以推动保密工作职责的履行，利用多项融入确保党管保密要求及各项任务贯彻落实到位。
三、评估与改进
通过推行“六位一体”保密管理体系，公司保密工作高效稳定运转，连续荣获先进集体称号。全员保密意识不断增强，重大活动保障取得显著成效，切实将党管保密落到实处。
3.1. 专业管理存在的问题
1）部分单位对保密管理失之于宽、失之于松，习惯性把保密管理“讲在嘴上，难以落实在行动上”，保密责任落实不到位、层层衰减。
2）有的部门、业务实施机构片面认为保密管理是保密部门的事，把保密工作当成额外负担，对保密工作任务打折扣、搞变通。
3.2 今后的改进方向
1）切实将保密与信息安全防护纳入公司大安全体系，进一步明确调控中心、运检部、营销部、党群部在信息系统、工控系统、网站管理的安全职责，办公室、信息、调度、安监、运检、营销、党群等专业协调联动，形成网络与信息安全的立体防控体系。
2）突出抓好涉密人员的管理，督促涉密人员自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度和要求变成日常工作行动和习惯。组织新提拔干部、新到岗管理人员、新进员工等失泄密高危人员开展专项培训，让各项保密制度、保密措施能用、实用、管用。
四、推广应用可行性分析
党对保密工作的领导是我国保密管理工作的本质特征，也是做好保密工作的最大政治优势。永川公司构建“六位一体”保密管理体系，通过健全组织机构、完善制度体系、提高技防水平、开展高密度督查等多种手段促进党管保密的执行落实，打造了新时期保密工作大格局，做法具备较高推广性。
论文作者:王菲,陈海滨,谷宇,李俊唐
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第25期
论文发表时间:2019/6/21
标签：保密工作论文; 永川论文; 党管论文; 制度论文; 防控论文; 公司论文; 载体论文; 《建筑细部》2018年第25期论文;