构建机场集团企业财务管控模式解析
邓 亮
(新疆机场(集团)有限责任公司乌鲁木齐机场分公司，新疆 乌鲁木齐 830016)
[摘 要] 财务管控是机场集团企业发展的重要工作。以现阶段机场集团企业工作情况为依据，结合近年来财务管控模式应用特点，明确新时代发展对机场集团企业财务工作提出的要求，分析如何构建机场集团企业财务管控模式，以此为实现可持续发展目标奠定基础。
[关键词] 机场集团企业；财务管控；资金管控；审计制度
集团企业总部如同人体内的中枢神经，具有战略管控职能，是下属子公司强有力的战略指导部，需要结合战略目标细化任务和战术指导。因此，在新时代发展背景下，机场集团企业要以有利、经济及高效为原则，通盘筹划和应用协同机制，促使集团企业内外部都可以配置有效资源，并在实践发展中实现资源应用的共享性和最大化，预防出现重复、低效及内耗等现象。下面对构建机场集团企业财务管控模式进行研究。
1 集团企业财务管控体系建设的基础条件
1.1 良好的治理结构和明确的职责分工是前提条件
若是企业治理结构不明确，将会让财务人员面临职业保障与工作原则的两难选择。最常见的问题主要有：其一，内部审计机构或监事会过于形式化；其二，董事会与经理层职责权限不明确；其三，企业负责人会引用行政命令取代集体决策，过多干涉企业财务活动等。相比一般企业来说，机场集团企业拥有的组织架构更为复杂，且管理层级较多，整体经营主体存在多元化特点。因此，在实践发展中，如何统筹管理各个成员企业股东提出的需求、怎样协调划分各成员企业治理层的职责权限等，都是现阶段机场集团企业重点研究的课题。[1]
在人们的实践活动中，认识是否符合实际是一个重要问题。检验和判定某种认识是否符合实际，是否具有真理性，根本的而且唯一标准只能是实践。然而，在中国，这一唯物主义的基本原理曾一度遭到歪曲，社会主义实践也一度遭受挫折。20世纪50、60年代，我国的社会主义建设基本照搬前苏联的模式，没有根据我们所处的具体时间、空间及具体条件而做出政策上的变化和调整，完全是主观主义的做法。实践证明，照抄、照搬和从主观出发是行不通的，影响了社会主义建设和改革的顺利进行。
1.2 完善的内部控制制度是重要保障
内部控制制度作为企业发展的重要依据，财务管控也是内部控制的组成部分，因此做好内部控制有助于为企业财务管控工作提供有效保障。具体主要展现为：其一，完善的内部管控系统可以涉及企业所有工作内容，有助于对企业生产经营的各个业务流程进行系统规划，并对各组织单元提出明确引导，促使各部门员工熟练掌握各个业务流程的重要工作；其二，会计核算通常会引用历史成本法记账，因此在各项经济活动完成后，单一的内部控制制度无法全面监管整体经济活动，而完善的内部控制可以有效预防不良现象的发生；其三，财务报告作为充分展现企业财务情况和经营成果的文件，依据数据信息评估企业经营年度内的状态，有助于企业管理人员将目光移向管理创效；其四，优质的内部控制可以为企业进行财务管控工作提供优质的工作环境，提高机场集团企业自身的管控能力，促使各组织单元对财务管理工作产生新的认知，并对实践工作加以认可和支持。
2 当前机场集团企业财务管控问题
了解当前机场集团企业运行情况可知，财务管控问题主要分为：其一，企业化管理不娴熟。虽然在时代变迁中，机场集团企业也在随之革新，但其重组兼并的最初目标并不是为了获取更多利润，相反是所在区域政府为了优化区域经济环境提出的要求。在这一背景下，部分机场管理者并不关注企业化运作，也没有科学引用和配置现有资源，过于依赖政府提供的政策优惠和资金补贴，最终就会出现企业化管理不成熟的现象；其二，资金分散管理模式降低应用效率。现阶段，我国很多机场企业都在向集团化革新，且会选择多级法人化的组织结构形式，这样不仅会增加整体发展的复杂性，而且会延长企业管理链条；其三，财务管理信息系统不健全。了解当前我国机场集团企业财务系统设计情况可知，最常见的问题就是母公司与子公司之间的财务信息交流机制并不科学，存在严重的信息失真现象，这样很容易加剧决策的失误率。因此，在新时代背景下，面对日益革新的市场环境，机场集团企业要在整合以往发展问题的基础上，明确未来发展方向，并针对财务管控模式构建提出有效的策略。
资金管理作为财务管控的主要内容，在实践发展中将资金看作发展联系，有助于机场集团企业针对下属各子公司提供有效的管理措施。了解当前我国机场集团企业工作情况可知，企业要构建适度集权的资金管控模式，其中最常引用的主要分为两种，一种为财务结算中心，另一种为财务公司。以前者为例，其是指机场集团企业在母公司的财务部门构建专业的内部自资金管理机构，并赋予他们资金运作、资金结算等职能，不但可以帮助专业人员适度管控资金，而且能为下属子公司提供财务自主性。同时，在内部融资、信贷管理等方式的整合推广下，不仅可以科学管控下属子公司的资金引用情况，而且可以控制集团企业资金占用率。在新时代背景下，这种形式不仅能确保机场集团企业拥有的资金资源得到科学配置，而且可以提升资源应用效率，促使其在内部得到充分循环。
3 机场集团企业财务管控模式构建措施分析
3.1 构建合理的管控系统
一方面，机场集团企业要针对未来发展趋势，明确母子公司之间的关系，确定彼此的产权，并强化企业的治理结构。通过整合母子公司之间的产权关系，了解下属子公司构建的产权结构，可以明确未来发展要推广哪种财务管控模式；另一方面，机场集团企业要结合时代发展需求，持续优化已有治理结构，提出一个具备社会化和专业化性质的董事会制度。在新时代背景下，通过加强董事会的权威性，为其提供监督权与决策权，并将下述子公司提供部分决策权，不但可以为集团公司与下属子公司的良好沟通奠定基础，而且可以及时上传子公司提供的反馈信息，以此为集团企业设计有效决策奠定基础，进而实现预期设定的财务管控目标。[2]
3.2 构建适度集权的资金管控模式
现有的师生课堂互动模式并不能很好地促进语文课堂的教学效果，出现这种情况的主要原因是教师的主观因素影响，使这种课堂教学模式与传统“填鸭式”课堂教学模式起到的效果没有什么区别。因此，现阶段想要建立合理的课堂互动模式就要在传统课堂互动模式的基础上进行改革，多给学生之间交流的机会，使学生主动发现在课堂教学中比较关键的知识，然后再进行合理的课堂讨论得出学生认为的最佳答案，教师在从旁辅助就可以，这样模式取得的学习成果学生才会掌握的最扎实。
3.3 推广全面预算管理
为了实现可持续发展目标，机场集团企业要构建完善的全面预算管理系统，促使利润预算、成本预算等工作融入其中，而后结合预算评估、预算编制等工作，对下属子公司进行全面财务管控。具体工作分为：其一，结合下属子公司管理经营状态，提出科学的预算指标，并将其看作经营管理目标；其二，机场集团企业要保障全面预算管理可以在内部管控中得到全面推广，同时还要科学考核预算落实情况；其三，机场集团企业要了解不同阶段下子公司的预算执行情况，并以此为依据实施科学的绩效考核。通过做好事前、事中及事后的全面预算管理工作，并结合实践发展需求构建完善的管理系统，可以为机场集团企业财务管控工作提供有效依据。[3]
采取AHP层次分析法，构建“准则层——子准则层——指标层”3个层次的绿色建筑空间分布潜力评价指标体系，并通过两两比较判断的方式，找出这些因素之间的互相影响或支配关系，确定各因素中的子因素的相对重要性。以微观因子为例，建立“交通可达性——生态基底——景观资源”两两比较判断矩阵（表4），确定子准则各要素的权重，交通可达性因子对于绿色建筑空间分布潜力的影响最大，为0.7638；其次是生态基底因子，为0.1211；影响最小的是景观资源因子。最后，计算出各个因子对整个系统的重要性排序及因子权重（表5）。
3.4 构建完善的内部审计制度
内部审计制度属于机场集团企业治理工作的重点内容，对其推广财务管控工作具有积极作用。因此，机场集团企业要做好以下三点工作：其一，持续优化内部审计制度，构建与之相对的管理部门，聘用专业工作人员，及时发掘企业内部运行涌现出的不良现象，以此为决策设计奠定基础；其二，机场集团企业要加强内部审计部门的自主性，确保管理人员与其他部门不会制约内部审计工作的实施，以此充分展现内部审计独立监督与评价的优势；其三，企业要针对内部审计要求，提出以风险管理为方向的工作内容，促使审计人员自主参与各部门提出的管理经营活动，熟练引用风险评估、风险识别等方式。
4 结语
综上所述，机场集团企业要结合自身发展需求，依据不同阶段提出多样化的财务管控模式。由于集团企业财务管控模式并不是短时间就能获取的内容，因此在新时代背景下，机场集团企业要多了解日常经营管理特点，整合可持续发展目标，提出更具有针对性的管控措施，以此优化整体机场集团企业财务管控水平，并达到预期效果。
参考文献:
[1]周宇洁.国有机场集团企业财务内控存在的问题及对策探析[J].财经界(学术版),2017(21):82.
[2]高彬.浅谈集团企业基于财务共享模式下的财务管理转型[J].中国商论, 2018(27):143-144.
[3]罗杰思,陈慧敏.集团企业财务管理信息化发展中存在的问题与对策[J].现代营销(下旬刊),2017(8):187.
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.32.151
标签：机场集团企业论文; 财务管控论文; 资金管控论文; 审计制度论文; 新疆机场(集团)有限责任公司乌鲁木齐机场分公司论文;