李凯 赵海盈 赵妍 赵赫 寇威
国网辽宁省电力有限公司抚顺供电公司 辽宁抚顺 113000
摘要：安全工作是电力企业永恒的主题，事关国家财产和企业员工的生命安全。供电所作为供电企业最基层的生产组织，在安全用电管理和日常业扩工程、设备维修、事故抢修以及专项改造工程施工中承担了相当繁重的生产任务。通过安全事故分析可知，供电所的安全工作目前也是安全基础管理最薄弱的环节，因此加强供电所安全管理在县级供电企业安全管理工作中尤为重要。
关键词：供电所；安全管理；问题；对策
引言
安全管理是供电企业安全生产的重中之重，真正落实安全生产工作责任制，全面、认真落实安全监管机制和维稳工作机制，定期对安全事故隐患进行排查摸底，细化各级安全责任。对于供电所来讲，对其进行的安全管理是一个动态的工作过程，必须始终坚持、不断改进，只有从全方面、多层次对其开展动态管理，才能够更有效的确保供电所的电力安全运行。为了更好的加强对供电所的安全管理，供电企业应该从增强工作人员的安全管理意识及加强对供电设备的定期检查等多个方面开展工作。
1供电所安全管理存在的问题
1.1组织、技术措施落实不到位
往往在供电岗位上工作时间越长，对安全规程中规定的保证安全的组织措施落实的越不力。许多员工嫌弃手续繁杂，凭借自身多年的工作经验就人为的简化手续。其中两票三制以及标准化作业程序还有危险点耳朵分析等很多的规程规范在供电所管理方面推进的难度会非常的大；必须要确保安全的技术措施落实，许多的工作人员凭经验来办事，约时停送电还在工作中不戴绝缘手套，不穿绝缘靴甚至是不用绝缘棒，做作业当中不挂接地线，不悬挂标志牌等很多违章的现象是常有发生的。
1.2习惯性违章问题时有发生
部分供电所工作人员存在经验主义的问题，日常工作开展过程中从狭隘的个人经验出发，不能以联系、发展、全面的眼光对待问题及工作，未能对安全标准化管理工作进行更好的配合，督导人员检查时按照规矩办事，而在安全督导人员离开现场时便出现习惯性违章行为。这些问题的出现与工作人员自身安全意识、素质等具有一定关联，如何对习惯性违章问题进行有效处理，已经成为供电所安全管理工作中需要考虑的重点问题之一。
1.3现场安全监督管理存在走形式的问题
供电所部分职工为了节省时间及精力，进行无派工单、无计划和无票作业，未能对安全帽、安全带等的佩戴工作予以更多重视，未能对安全工器具进行有效应用；一些安全管理人员碍于人际关系等原因，未能对不安全的行为及问题进行指正，存在“老好人”的心理；还有部分安全管理工作人员未能对自身工作重要性产生更多认识，存在消极怠工的情况，对安全管理工作效果产生一定的负面影响。
1.4电力安全管理意识不太强
近几年来，电力发展逐渐遍布偏远农村，但是电力公司的电力设备经常出现盗窃事件，给居民和电力企业都带来一定的损失。形成该情况的原由有以下几点：相关部门没有意识到供电所安全管理工作的重要性，电力设备保护机制不完善，同时，缺乏具体的、相应的规章制度，针对安全管理问题，只能停留在理论阶段却没有实际的解决措施；主管部门没有深入调查取证，尤其是小范围电力设备缺失更加不受重视，管理部门没有将实际情况反映给上级或选择直接忽视，采取不作为的态度。
2供电所安全管理的对策
2.1建立各个岗位人员的安全职责
明确每个岗位的人员的安全责任，使大家在工作中知道自己该做什么，做到什么程度。供电所的岗位安全职责包括：所长的安全责任、运行管理人员及专职电工的安全责任、安全管理人员的安全责任、其他人员的安全责任。
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2.2严格杜绝违章违规操作
落实好技术措施是确保人身安全的重要因素。重点要从硬件入手，实行检修工器具与安全工器具集中统一管理，严格出入库管理。按要求对接地线、高低压验电器、绝缘手套（靴）、绝缘棒等进行周期校验，严禁使用不合格的安全工器具，配齐标志牌。要加强培训，让员工对安全技术措施会做、能做、做好，同时加强考核力度，对不执行安全措施的行为要从严查处。
2.3杜绝习惯性违章
习惯性违章是安全事故的诱因。一是杜绝习惯性违章要从领导做起，供电所领导要带好头，做好表率，坚持自己不出现习惯性违章行为。二是把常见的习惯性违章行为综合汇编成册，下发给员工，在安全活动中组织学习，时时敲响安全警钟；三是制定切实可行的考核办法，加强不定期抽查力度，对习惯性违章行为予以严肃处理。
2.4做好安全检查
安全检查是发现和消除事故隐患、交流经验、促进安全生产的有效措施，通过安全检查能够及时了解和掌握安全工作情况，发现存在的问题，并及时采取措施加以整顿和改进，同时可以总结优秀经验，进行宣传和推广。具体包括：检查是否树立“安全第一”的思想，安全责任心强否，是否掌握安全操作技能和自觉遵守安全技术操作规程及各种安全规章制度，对于不安全行为是否予以纠正和制止，是否严格遵守劳动纪律，是否做到文明生产，是否正确、合理穿戴和使用个人防护用品、用具，生产现场是否存在物的不安全状态，生产过程中是否存在不安全行为和不安全操作。
2.5进行票证规范化的管理考核
为了促进标准化作业的开展，切实落实危险点分析、两票三制等安全管理措施，需要对票证规范化管理及考核工作予以更多重视，可从以下3方面做起：①需要对教育培训方面的工作予以更多重视，对各班组长、所有职工进行相应的指导，使其能够对工作票进行正确、规范的填写，并将组织措施进行有效落实。通过教育培训手段，也可以使职工票证意识有所提升，对票证落实工作及标准化作业等产生更多认识和理解，明确其重要性，使安保组织氛围变得更好。②健全和完善操作流程及内部管理制度，明确检修申请、填票等方面的工作，使职工对其有足够的了解，为日后工作的开展提供更多指导。③对各个班组成员及责任人进行考核，将考评结果与职工的业绩挂钩，一旦发现不规范操作及违章行为，需要对其进行适当的惩处。
2.6加强供电所安全风险管理
事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制，要加强供电所的安全风险管理，以风险管理为基础、以流程控制为手段、以事故防范为重点、以安全可靠为目标，针对生产作业活动过程中存在的“动态风险”和电网、设备、环境中存在的“静态风险”，建立标准化的安全风险管控工作规范。
2.7查找缺陷清隐患，确保网络安全运行
由于网改工期紧、资金有限，在改造时难免有缺陷存在。比如拉线地埋深度不够；架空导线对地安全距离不够；配电变压器的接地电阻达不到标准等；加之自然灾害使影响可靠供电的缺陷多而杂；对供电安全工作十分不利；为此彻底消除配电设备的隐患是搞好供电所安全管理的基础。在查找缺陷清隐患工作上，应实行隐患整改消账制，也就是把发现的隐患和各级安全检查发现的缺陷一一登记。用书面的形式通知给各管片电工，限期整改，整改后到供电所消账，供电所负责验收，对确实因个人无法解决的问题。由个人提出解决问题的办法，供电所组织专班整改，这样就能够做到对隐患早发现早处理。从而保证网络设备的健康稳定运行，为供电所安全管理工作打下坚实的基础。
3结语
供电所的安全管理涉及配电网的发展，关系到千家万户，供电企业要不断改善劳动生产条件，控制危险源，提高企业安全生产水平，从企业全局考虑，把管理重点放在危险源控制的整体效应上，实行全面、全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
参考文献：
[1]张晓堂.供电所配电管理中存在的问题及解决对策[J].科技与创新.2016(07)
[2]颜克华.供电所安全管理难点及对策[J].大众用电.2005(01)
[3]颜克华.供电所安全管理难点及对策[J].农电管理.2005(04)
论文作者:李凯,赵海盈,赵妍,赵赫,寇威
论文发表刊物:《防护工程》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/19
标签：供电所论文; 安全管理论文; 工作论文; 习惯性论文; 措施论文; 作业论文; 隐患论文; 《防护工程》2018年第10期论文;