摘要：煤化工项目采购成本占总体建设投资的比重较大，且煤化工项目涉及物资种类较多，金额较大，采购活动频繁交叉等特征，因此，采用总承包模式就能对项目成本控制及顺利实施起到关键作用，从而确保项目的质量与安全。文章结合煤化工项目物资采购的具体特点，注重采购风险管理，深入研究和控制采购风险，针对整个采购流程，有效落实好各项风险防范工作。
关键词：煤化工；总承包项目；采购风险；风险管理
煤化工是以煤为原料，经过化学加工使煤转化为气体，液体，固体燃料以及化学品的过程。主要包括：干馏，气化，液化和合成化学品等。煤化工总承包项目是指业主选择一家总承包商，对整个项目进行设计，并负责所有材料和设备的采购、施工与运行。由于受到内外部环境和各种潜在因素的影响，作为项目运作起点的采购活动可能存在各种程度不一的风险，所以，对煤化工总承包项目的采购流程进行分析，有针对性地进行风险管理，是整个煤化工总承包项目经营管理的重中之重。采购活动是项目降低成本、增加利润的关键所在，而采购活动的所有环节中都可能隐藏着各种潜在风险。
1、煤化工总承包项目的采购风险识别
煤化工总承包项目的采购风险通常是指在采购过程中发生的各种意外，主要包括了人为风险、自然风险和经济风险。同一般企业的采购风险一样，煤化工总承包项目的采购风险也存在内因和外因之分。其中，内因型风险包含了计划风险、存量风险、责任风险、合同风险等；外因型风险包含了价格风险、意外风险、技术风险和质量风险等。
1.1内因风险
计划风险：是指在制定煤化工总承包项目采购计划时，因为采购人员未能精准地分析市场或者没能科学地管理采购项目，导致实际采购活动与煤化工总承包项目的采购要求大相径庭。
存量风险：是指由于采购人员的疏忽，未及时发现供应商提供的货物缺斤短两，未达到预期的需求量，使煤化工总承包项目无法如期开展；或者在采购实践中，采购人员没能按照科学的订购批量进行，导致采购物品的存量远远大于实际需求量，造成库存成本徒增。
责任风险：在聘用和培训采购人员时，首先应该准确把握好他们的基本信息。如果在采购活动开展之前未能细致入微地测试采购人员的能力，将会造成因部分采购人员滥竽充数，以及业务能力与自身素质良莠不齐，为企业带来种种业务责任风险，甚至法律责任风险。
合同风险：指采购人员与供应商在拟定合同时没有明确的合同条款，双方盲目签约，或者双方签订的合同与法律规定相悖。如采购人员为了一己私利，贪污受贿，将招标信息泄露给他人。
1.2外因风险
价格风险：采购人员与供应商在制定合同条款时，采购价格约定不明确，导致双方在交货时产生极大的价格争议，甚至造成采购失败，延误工期。
意外风险：指在采购过程中，供应商没有按照协议和合同规定来履行，导致与预期采购目标相偏，为煤化工总承包项目带来出于意料的风险。
技术风险：因为外部环境是不确定的，采购技术本身存在一定的难度与复杂性，加之采购人员的实力与能力均有限，导致采购活动的技术进步无法达到预期效果。
质量风险：所采购的货物规格与煤化工总承包项目的实际需求不符，质量方面鱼目混杂，良莠不齐，所采购的物品质量不达标。
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2煤化工总承包项目采购风险的成因研究
2.1项目前期没能充分意识到采购风险
因为煤化工项目的采购活动频繁交叉，各环节都可能存在风险。目前，国外一些发达地区已针对总承包项目建立了专业的风险管理公司，部分大型企业则建立了内部风险管理部门，并量身定制出与自身需求相适应的风险管理手册。在项目运行前期就已经具备了较强的风险管理意识。然而，由于我国目前的风险管理机构并不完善，尚未制定出专门的采购风险管理体系。在项目前期没能充分意识到采购风险，从而导致煤化工总承包项目采购活动存在一定的风险隐患。
2.2 采购过程的风险管控缺位，主要体现在没有制定系统的风险管理流程，只是简单照搬以往的项目经验。采购风险管理者基本等同于项目实际采购人员，范围狭隘，其他相关专家和别的部门的关键人员尚未真正涉及采购风险管理活动。
2.2.1煤化工总承包项目在报价阶段和实际采购阶段可能由不同的人员负责，这种现象或将导致信息不能全面共享。原本在报价阶段就已经识别出了潜在风险，并考虑了风险金额，但实施阶段的采购人员对此却并不知情，从而造成采购成本增加，人员工作效率低下，甚至对采购成本没有科学的预算。
2.2.2对采购风险管理成员尚未提供明确的指导性文件，其他部门和专家的参与和支持仅仅是临时性的，无法系统、彻底地参与到整个采购风险管理活动中。
3加强煤化工总承包项目采购风险管理
在煤化工总承包项目的采购风险管理上使用弱矩阵管理模式，针对整个项目建立专项采购部门，项目所需的材料与设备均由专员负责采购。根据国家的相应法律法规，并参考其他领域总承包采购项目的经验，建立起一套完整的采购风险管理制度，使所有参与者都能高度自觉并轻松地掌握和执行风险管理制度。通过制度化的刚性要求来规避各种因人为因素导致的采购风险，并在各项采购制度中贯穿风险管理制度，包括煤化总承包项目前期制定的采购策略，以及采购计划、招标文件、开评标程序等的审核与确定，采购合同的谈判与签订，采购货物的出厂、运输和到场验收、入库出库等，所有的采购流程都应根据规章制度将风险管理责任落实到具体的人员身上，各部门要各司其职，相互配合，并从制度的高度确定好每一部门需承担的采购风险管控责任。
4积极采取技术性对策回避、减轻、预防总承包项目风险
4.1总承包项目回避风险对策。
如果项目威胁（威胁？危险？）太大，风险量和发生的可能性都很大，企业难以承担和控制风险，便应当在承包之前放弃承包或在实施之前毅然放弃项目实施，以免造成更大的风险损失。制定并执行企业制度禁止实施某些活动、依法规避某些可能造成风险的行为，也是风险回避的有效对策。
4.2总承包项目减低风险对策。
这种对策可降低风险发生的概率或减少风险发生后的损失量。对于已知风险，可动员项目资源予以减少；对于可预测和不可预测风险，应尽量通过假定和限制条件，使之变为已知风险，再采取措施降低其发生的可能性，降低到风险可以被接受的水平。
4.3总承包项目预防风险对策。
采取技术组织措施预防风险对策的作用有三个：防止风险因素出现；减少已存在风险因素；减低风险事件发生概率。
参考文献：
[1]康磊，杨辉，蒋慧莲.我国煤化工产业发展现状与宁夏化工竞争态势分析，2012
[2]霍晓智.企业采购管理决策[J].中外企业家，2011（11）
论文作者:马爱萍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/19
标签：风险论文; 采购论文; 项目论文; 总承包论文; 煤化工论文; 风险管理论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第32期论文;