水利水电工程重大变更环境影响管理有关问题探讨
蒋立平
贵州黔清江水利建设工程有限公司 贵州贵阳 550000
[摘 要] 水利水电保护项目是大型社会项目，不仅关系到国民经济的发展，而且与人民的生活息息相关，在人的生活中占有非常重要的地位。正是由于水利水电工程具有如此重要的作用，一旦发生重大变化，其影响是巨大而广泛的。因此，有必要讨论水利水电项目重大变化引起的环境影响管理问题。
[关键词] 水利水电；重大变更；环境影响管理
根据国家现行法律法规，中型和大型建设项目所需的审批程序可分为两个步骤。首先是形成一个项目建设书。第二是制定可行性研究报告。例如，《关于发布水利工程建设项目管理规定( 试行)的通知》中有这样的规定。水电项目的一般程序是制定建设项目，报告生成，预设计，施工准备，正式调试和生产评估的建议。它分为几个主要阶段：例如，初步项目也可称为设计决策阶段，主要项目也可称为建设阶段，后续完善也可称为生产阶段。这些步骤是按顺序执行的，但细节可以交叉，当发生重大变化时，整个工程设计会发生变化，并产生额外的影响，因此讨论这个问题非常重要[1]。
1 水利项目工程重大变更内容探析及要求
1.1 内容阐述
水利水电工程必须在施工期间进行规划，设计，施工和投入使用。例如，项目的项目建立可分为三个主要步骤。通过协调形成工程建议，第二是调查后形成研究报告，第三是首次全面设计各参数的数据。地方或国家大，中，小型水利水电工程的投资规模，工程量和社会环境影响相当广泛，项目涉及的内容十分复杂。例如，葛洲坝，三峡大坝等大型水利工程已投入使用十余年，建设期已超过15年。因此，水利水电工程建设所需的可行性报告和设计报告尚处于初期阶段。准备工作的时间跨度很大，工程建设的可变性和灵活性都很大。例如，项目的准备工作必须明确规定项目的规模，形成，布局，施工方法，施工期，施工速度等问题。正是由于水利工程各阶段的变化，水利水电工程的变化非常大，水利的规划，建设和调试阶段的重大变化的影响和水电项目非常庞大，其影响也在各个方面，从而产生了多重效应链。随着大型水利电力建设的完成，管理问题越来越受到社会各方的关注。因此，出现了一些规定，但有关工程建设重大变化的一些细节尚不清楚，人们正在做出重大改变。范围的影响和理解尚未达成有针对性的共识，并且越来越多的环境问题不断出现。
1.2 变更要求
（1）主要变化有哪些变化，如何确定项目变更的程度，以及如何澄清水利和水电变化问题，所有这些都要求用于定义水利水电工程的重大变化。根据《水电工程建设项目重大设计变更的界定(试行)》的有关规定，在水利水电建设过程中，规划规模和设计阶段涉及工程规模，施工规范，施工布局，施工形式，设备选型，水电接口，辅助工程，防洪要点和其他方面。变更是重大变化，特别是涉及安全问题的变更被归类为主要设计变更。例如，有关水利水电工程建设变化的文件可分为:项目概况和建设条件，建筑类型，建筑等级，规划指南，建筑布局，建筑材料属性，水利工程洪水等几类。总的来说，它可以分为工程属性，功能，人为影响，自然影响等，涉及工程建设条件，安全水平，设备组成，水文控制等几个重要因素。人口迁移。在水利水电工程的变化中，环境影响是最复杂，最具影响力的，涉及安全条件，土壤和水，人口等许多项目[2]。
（2）首先，经过几十年的发展，有关水利水电工程建设的问题已经初步解决，但对项目重大变化的要求还不够明确，水利水电工程的重大变化已经出现。有必要按照有关规定处理，有必要明确水利水电工程的主要变化，优化处理方案，提高处理效率。根据现行法律法规，大，中，小项目变更涉及的环境影响管理项目可分为两个方面，一个是工程环境影响报告，另一个是工程可行性研究报告。例如，水利水电工程建设项目的性质，规格，位置，施工过程和环境保护措施发生了重大变化。有关建设部门必须再次提交建设项目，批准并合法认可环境影响审批文件。使用。如果建筑单元明确了项目变更的属性，变更的程度和变化的影响，施工单位只能更好地设计施工项目，更好地施工和监测环境变化。其次，在《水利工程建设项目管理规定》中指出，水利水电工程必须在项目审批阶段保证水土保持计划的质量。如果项目在设计和实施阶段项目所在地，规格和性质发生重大变化，则项目设计方案中的土壤侵蚀控制措施，处理措施和处理方法应按照有关规定进行重新审查。形成国家水土保持法，形成水土保持工程规划，及时修复原工程水土保持规划，并与原计划一并移交原计划。审批部门批准。
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2 水利项目工程重大变更环境影响管理
为了更好地利用水利水电工程，使其发挥更大的作用，造福民生，保护环境，水利部门和环保部门出台了一些政策法规。控制工程建设的影响，加强风险防范措施，严格管理环境影响评估，为国家发展做出贡献。已经提出了有关环境保护措施和工程变更的相关规定，但没有具体的实施步骤来应对环境影响的变化。近年来，在环保部门和工程建设部门的共同努力下，形成了改变环境影响的通知。指出了项目变更的范围。例如，如果一个建设项目有三个以上的变更项目，那么建设部门应该成立一个专门的工作组进行环境影响评估，并在此基础上形成评估报告。例如，如果一个水利水电建设项目的建设项目变更项目达到两个，就必须立即填写环境影响评估，并在批准后形成具体的响应文件，并根据环境影响管理问题处理正确的想法。此外，环保措施文件指出，当项目建设发生变化，环保措施需要改变时，建设部门必须经行政主管部门批准，批准环境影响报告。如果报告未获批准，则相关部门未经授权不得进行任何变更，但应根据环保法规和变更要求进行合理变更[3]。
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3 结语
水利水电工程建设是一个非常广泛的工程，改变环境影响管理的问题尤为重要，人们必须重视。随着中国生态文明的发展和建筑业的发展，环境保护的现状不断完善，将成为人们生活中必不可少的内容。人们应该从水利水电工程建设管理的角度来识别环境的影响。提高环境保护质量，优化水利水电工程建设的可行措施，为今后水利水电工程建设和环境保护打下坚实的基础。
参考文献：
[1]季永和.小型农田水利工程建设项目设计重大变更与一般变更实例分析[J].建筑工程技术与设计,2018,(33):3225.
[2]雷敏.关于水利工程项目设计变更的相关问题分析[J].黑龙江科技信息,2014,(4):241.
[3]曹日培.浅谈水利工程建设项目计划变更管理[J].城市建设理论研究(电子版),2012,(25):66.
[中图分类号] F416.9
[文献标识码] A
标签：水利水电论文; 重大变更论文; 环境影响管理论文; 贵州黔清江水利建设工程有限公司论文;