摘要：为了更好地促进公路建设，首先应当正确处理好工程计量支付工作，使工程计量支付能有序合理地进行。文章通过结合笔者多年的工程实践经验，针对公路工程的计量支付工作展开探讨，总结出一些切实可行的计量支付建议，为同行提供参考。
关键词：公路合同管理, 计量支付,方法
前言
公路工程是由路基、路面、桥涵、隧道、防护、交通工程、绿化工程等不同结构组成，它们各有不同的设计原则和施工方法，而工程计量支付是项目施工管理的关键环节，它的计算精度将直接关系着概算、预算实际执行情况，是投资控制的一种表现手段，是业主和承包人经济利益的焦点核心问题，对加快承包人的资金周转、维护业主的最终利益都具有十分重要的意义。
1 计量支付工作在合同管理中的意义
1.1只有通过计量才能获得准确的实际工作量
工程量清单仅代表估算的工程量，而不能作为承包商应完成的实际工程量，实际工程量只有在施工过程中进行实测才能获得，因而，公路工程中的实际工程量只有通过计量获得准确值。
1.2计量是控制质量与进度的有效手段
虽然在招标阶段就已明确了质量保证金的额度，但在实际施工时还可以对不符合质量要求和工程项目和工作内容予以否定，并视情况进行罚款，相反可以对质量较高的承包商进行奖励，以此来迫使承包商在质量有保障的前提下严格依合同施工。业主还可以按时计量及时了解承包商工作进展情况和工程进度。
1.3项目造价控制需求
做好计量支付工作可以随时了解项目的造价执行情况是否遵循合同条款，并为项目的结算顺利完成奠定基础。
2 合同管理中计量支付的工作程序和主要内容
2. 1 计量支付工作程序
结合工程实践经验，针对计量支付环节的工作流程，如图1 所示。
2.2预付款的计量支付
2.2.1开工预付款
开工预付款又称为动员预付款，是承包人在签订了合同协议书并提交开工预付款保函后，业主在当期计量支付证书中向承包人先期支付的用于开工费用的无息贷款，国际上规定的范围为0~20%，四川省采用合同价值10%的比例。具体为，监理工程师通过确认承包人已完成合同协议的签署以及提供出履约担保或银行保函后，即向业主签发按合同金额的付款证明，业主应在收到支付书后14 天内进行核批，并支付开工预付款的70%价款，待投标文件载明的主要设备进场后再支付余下的30%，但承包人不得将开工预付款用于其它与工程无关的支出。通常，开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值的30%后，即按照工程进度以固定的比例分期从各月工程项目的中期支付证书中扣除，所有金额应在支付证书累计金额达到合同价格的80%时扣完。
2.2.2材料、设备预付款
是由业主提供的专项用于支付购进的工地上各种永久工程组成部分的材料和设施的一笔无息款项。此项预付款应按照项目专用合同条款数据表中所列出的主要材料和设备单据费用百分比支付，在材料设备必须符合要求且得到监理工程师的认可、承包人出具材料和设备费用凭证或支付单据的才可进行预付。
图1 计量支付工作程序
2.3清单内工程量的计量支付
2.3.1在施工进程之前，应根据工程量清单的内容和施工图纸进行审核，如有发现问题，应通过变更的方式进行申报，从而调整工程量清单。
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2.3.2在进行工程计量和支付时，对于没有填入单价和总额价的细目，应认为已经将其费用算在总额价中，施工单位应根据监理工程师的指令完成这些细目，但是不能得到结算和支付。
2.3.3对工程量进行认真的审核，避免出现多算、漏算和重复计算的问题。
2.4进行工程变更的计量支付
由于公路工程施工周期长，施工过程中会遇到许多因素导致工程变更，影响工程造价和工期，表现在设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等，针对不同情况下的变更，变更工程审批程序也不尽相同，但都应具备健全的变更审批程序，有造价较大的设计变更必须上报原设计单位，得到认可后方可进行，对于突破概算的变更应经审批单位的审查同意。遇较大变更费用存在争议不能达到一致时，可实行暂付方法。进行变更费用计算应遵循的顺序为：依照工程量清单中相同项目和细目的单价；采用合同中明确规定出的费用计算方法；借鉴国家、省级机构制定的概预算定额及价格文件；参考承包商投标时提供的单价分析表及实际支出证明协商单价；采用计日工单价。在核定后的变更工程单价的基础上，将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总即得出变更工程的计量与支付，最后把所有变更工程进行汇总，就可确定整个工程项目的变更总造价。
2.5质量保证金的扣除及返还
质量保证金是为了使施工单位根据合同要求履行相应职责而对施工单位应得价款的一部分进行扣留，直至合同规定的职责全部履行完成之后将返还施工单位。通常情况下，质量保证金的金额应为合同价款的5%以内，每次进行质量保证金的扣除其金额应为中期支付证书已完价款的5%，最终将质量保证金全部扣除完成。质量保证金主要是在施工和缺陷责任期内进行使用，用于抵扣施工单位应支付的各种费用。
3 工程计量方法
3.1计量条件
施工图设计文件或经业主、监理工程师批准的变更设计图纸确定的工程项目; 按技术规范已经施工完毕并经监理工程师检验合格的工程项目。
3.2计量原则
工程质量不符合合同文件要求的工程，不得计量，严禁不合格的工程计量; 按合同文件规定的方法、内容、单位和精度计量; 凡是有变更的分项工程项目，必须报批变更以后才能计量; 工程量清单的细目，均需逐项进行较详细的说明，应以设计图纸为依据，并与合同文件中的施工技术规范相呼应。
3.3计量精度
以m3 (立方米) 为单位计量的工程量，保留两位小数( 土石方、挖基工程量除外)，土石方(含超运)、挖基工程量取整；以m2(平方米)、kg(千克)为单位计量的工程量取整；以m(米)、dm3 (立方分米)为单位计量的工程量，保留两位小数；以座、个、棵等自然单位计量的工程量取整；以元为单位计量的金额取整。(Excel 表设置为以显示精度为准，这样就避免金额误差)
3.4计量方式
对于需要进行现场收方的工程应实地测量，按现场测得的数据，并应附有相应的图片等影像资料(图片上要包括桩号和名称)，根据计算规则计算工程量；对于钢筋混凝土结构物以及多数永久工程，一般可按设计图纸计算工程量；根据现场记录。如计日工必须按现场记录来计算，大部分内容的计量应按照合同约定的方式计量和支付。
3.5计量周期
一般情况下，工程计量以一个日历月为一个计量周期。一般情况下，每月25日为当月截止计量截至日期，年底以12月31日为截止日期，在计量截止日期之前完成的合格工程才能纳入当期计量。对于月度达不到计量条件的，其计量周期可进行合并，但必须为上一计量周期截止时间至本期截止时间( 如2016年3月26日至2016年5月25日)。对于隐蔽工程，须在工程覆盖之前进行计量，不然在覆盖后再进行计算将使工作更复杂更困难。
3.6分项工程中间计量
在施工过程中将实际完成的、经检验合格的工程项目的工程量，结合经监理批准的工程变更令和经总监办复核无误的现场收方资料，按规定填写《中间计量表》后分批报总监办审查。
结束语
工程计量和合同管理是相互关联的，是施工单位的一项重要工作内容。随着公路建设的发展，合同管理将更加完善，更加科学，而计算机与网络技术的飞跃发展为工程计量与合同管理提供了更为有利的条件，同时也提出了更高的要求与更新的理念，这就要求各参与人员提高工作水平，把工程计量与合同管理工作做好，确保工程款支付不重、不渝、不误、不错、及时、准确和有条不紊。
参考文献
[1]沈鸿雁，丁润铎．公路工程技术与计量．人民交通出版社，2011( 322) ．
[2] 辛娟娟,陶富有.公路工程项目合同管理[J].科技信息,2010.
论文作者:孔庆哲
论文发表刊物:《基层建设》2016年15期
论文发表时间:2016/11/3
标签：工程论文; 工程量论文; 预付款论文; 合同论文; 承包人论文; 质量论文; 工程项目论文; 《基层建设》2016年15期论文;