摘要：随着我国城市化的建设逐渐成熟，许多问题也随之浮出水面，例如人口急剧增加导致的环境恶化、资源危机和“城市病”等现象。城市双修理念的提出，为我们解决城市化发展带来的负面影响起到了指导和带头的作用。
关键词：城市双修；生态环境；规划；实施
引言
城市双修的顺利实施离不开政府的积极引导，同时也需要城市调动相关力量来积极配合，对于城市的健康可持续发展和生态环境的保护起到了一定的积极作用，在如今大环境下成为城市的一个新发展方向。
1城市化发展伴随的问题
我国自改革开放以来，城市的规模逐渐扩大，人口也在不断上升，而伴随着城市的发展也出现了许多新的问题。例如城市的发展千篇一律，缺少特色、人口的增加导致车辆增多，交通拥挤、相关工业的发展致使生态平衡被打破，环境受到污染、由于城市发展不均衡引起的社会问题突出，失业率上升等问题。这些问题是城市化达到一定程度时的必然结果，是其他所有国家都会面临的普遍问题。在发达国家中对城市出现的种种状况已经采取了相应的措施并取得了相应的成效，这给我国城市双修的推广带来了许多宝贵的经验。目前，城市修补和生态修复已经成为我国城市建设的重要任务之一。
2城市双修的主要工作内容
城市双修是结合城市修补与生态修复进行的一项活动，目的是对城市内的基础设施，老旧街道和建筑等进行修补，同时对被破坏的植被、山体、河流等进行修复，使城市的历史文化和自然环境得到保护，从而达到健康全面的发展。城市双修的工作要以人为本，把改善生态环境和修复旧城区作为出发点和落脚点，通过优化交通结构、推进老城区的改造与升级、保护有文化价值的建筑和遗迹、修复城市的自然山水结构、增加绿地面积等措施，保障城市内人民健康的生活，从而使城市与自然完美结合，提升城市的风貌和活力。
3城市双修工作的相关讨论
3.1深入贯彻城市双修的理念
随着城市双修的推广和试点，地方政府依然存在着一些不良习惯，在城市修补中只注重相关项目的开发，对老旧城区的保护与修复做的不够好。在生态修复中的力度不够，只关心城市修补所带来的经济效益，对生态修复没有做到足够的工作，导致城市环境没有得到实质性的改善。所以在这一方面要加强地方政府对于城市双修工作的理解和认识，把城市修补和生态修复作为一个整体工作来执行，切合实际的对当地城市出现的问题做出梳理和总结，将所有问题平等的放在一起来进行工作划分，避免地方政府出现重经济发展，轻环境修复的现象。相关负责人也要将城市双修的理念进行足够的宣传，齐心协力的完成这项工作，统筹规划，综合实施，保证工作的整体性和系统性。
3.2明确各个部门的职能与工作范围
城市双修是一个系统性的工作，涉及到城市的许多方面，在城市的水污染治理中，主要由水务和市政部门来进行，湿地和绿地的保护则由林业部门和园林部门来负责，老城区改造中会涉及到建筑施工，而遗迹的修复则需要相关专家和学者的努力。但各项工作之间并不是完全区分开的，有一些工作需要几个部门联合起来才能发挥作用，所以城市双修工作要明确相关任务的主要负责人，规范统一标准，在遇到问题时各个部门之间要进行积极的沟通，避免出现目标不同，工作要求不相符和工程不衔接等问题。在统筹规划中，要将各个部门的职能与工作范围进行明确，合理分配相关项目，从而保证工作能够顺利开展。
3.3建立专业团队 加强理论知识
由于城市双修的工作具有足够的专业性，所以建立一个专门负责的团队是非常有必要的，在实践中有时会出现专业知识的储备不足，缺少相关技术人才的现象，这对于城市双修工作的质量和效率都产生了一定的影响。面对这种现象，要积极的组织和规划，聘用相关专业的人才，培训业务方面的知识，做到人尽其才，物尽其用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在城市修补方面要对工作人员进行系统性的教育，明确工作的目的和重心，遇到问题要积极妥善的寻求处理方法，在实践中获得经验，以助于后续工作的顺利进行。而生态修复方面，要对城市及周边的环境进行实地考察，综合吸取各方尤其是当地居民的意见，面对困难及时进行沟通，保障城市双修工作顺利的进行。
3.4在城市双修中坚持彰显特色
城市双修中要对城市的特色做到足够力度的保留，城市修补并不是对老旧建筑进行集体拆除，而是选择性的改造和保留。一个城市最重要的就是自身的特色，在发展中要秉持着城市的最基本理念，结合自身的实际情况，对城市双修工作做出合理的规划，保留城市的吸引力和魅力，同时对城市的不足和缺陷进行改良修复。例如在城市双修工作中可以对当地非物质文化遗产进行收集和整理，并宣传相关的文化，使得城市的历史得到良好的保留和保护。在生态修复中，对原有的湖泊，森林和植被等进行改造，尤其是全国闻名的一些景色风光，遭到破环和污染的要尽量回复原样，使城市的特色得到保留和发展。
4城市双修工作的具体实施
4.1做好相应的准备工作
首先在项目实施之前，要对城市的自然资源，生态环境和周围的山水进行调查评估，划分相应的区域，并对城市内的各项已经开展的环保工作进行整理，对没有完成的项目要加大力度保证其完成。同时编制专项规划，根据相关的调查结果来制定城市双修工作的范围，明确工作重点，根据要求来进行整改，并将城市双修工作细分成各个项目，建立工程项目列表，明确项目的基本要求，合理安排项目的建设顺序，妥善落实项目资金，从而系统科学的开展城市双修工作。
4.2修补城市和修复生态的具体实施
城市双修工作要抓住重点，在修补城市工作中，对老旧的燃气管道，供水供电设备进行及时的改造，提高基础设施的承载能力，同时对城市内的垃圾和污水处理要进一步检查，对不符合规定的企业及时进行整改。同时增加城市内的公共空间，满足城市内居民的最基本的健身休闲需求，改善出行的条件，对于狭窄的道路进行拓宽，经常出现交通拥堵的地段进行规划，合理安排公共交通路线，使人民的出行更加便捷。生态修复方面要对城市内的水体进行治理，保护森林绿地等植被，对废弃的土地进行污染分析，利用科学技术改良土壤环境，并适当绿化，从而使废弃的土地得到再一次的利用。
4.3完善的考核和评价系统
各级组织领导要积极参与到城市双修工作中来，研究有效的方案来确保工作的可持续进行。同时对现有的管理制度做出创新，加强监督管理，定期开展工作评比活动，保障相关工作的热情和积极性，着重考核相关人员的工作水平，对不良现象要做出整改。每个工程要明确相关责任人，具体落实工作方案，系统性的加强指挥和调度的力度，确保工作中的每一个环节都能发挥应有的作用。
结语
城市双修并不是一项短期的工程，而是新形势下我国对于城市发展的规划和要求。城市双修工作需要政府的统筹和执行，同时也需要广大群众的支持和鼓励，只有我们所有人的共同努力，才能保证生态城市的健康发展，从而做到保护生态环境，共建美好家园。
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论文作者:覃家毅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/17
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