摘要：国有企业是国家发展和改革的经济支撑，是国民经济的脊梁，其基层党支部更是改革开放的前沿阵地，新时期国有企业继承党支部建设工作的改进和加强能够进一步促进国有企业健康平稳持久发展。本文简要阐述国企党支部建设工作的重要意义，分析当前工作中存在的问题提出当前环境下工作的改进措施，旨在促进党支部工作更好地为企业改革和发展服务。
关键词：加强改进；国有企业；基层党支部建设
1引言
众所周知，适逢社会主义改革的攻坚时期，国有企业基层党支部作为我党经济方针的重要前线阵地，最直接地接触企业职工，充当党和群众沟通联系的中间桥梁。国有企业基层党支部建设工作直接关系着国有企业深化改革的进程，影响着国有企业的持久健康发展状况，基层党支部建设工作如何在新时期进一步加强和改进以充分发挥其改革先锋以及带动提升作用是值得深入研究和探讨的重要课题。
2做好国有企业基层党支部建设工作的重要性
国有企业基层党支部作为我党密切联系群众的关键桥梁，通过基层党支部建设工作能够对企业内员工进行及时有效的政治引领，深入职工的生活日常，了解职工的思想波动以及真正需求，及时解决改革和发展过程中职工的困惑，化解企业与职工之间的矛盾，和谐彼此之间的关系，为国有企业的发展和改革创设和谐有利环境氛围。良好的国有企业基层党支部建设工作能够确保国有企业在改革发展过程中的方向不偏离，确保国家的重要发展方针战略在国有企业内部稳步推进和贯彻落实，进一步推动国有企业适应当前发展迅速的市场经济体制，增强其竞争实力。国有企业基层党支部建设工作的顺利开展有助于发挥监督保障功能，通过党支部建设工作及时参与到国有企业发展过程中的重大相关决策，确保党支部发挥政治堡垒功能，督促企业内的领导干部遵守党和企业的规章制度，接受群众的监督，促进企业内的清正廉洁。
3当前国有企业基层党支部建设中存在的问题
近几年，社会经济进入了平稳发展的阶段，国有企业改革也得到了深入的推进，以习近平总书记为代表的党中央对新时期基层党支部建设提出了新的要求，与之相比，国有企业基层党支部工作仍然存在着较大的差距，本身的战斗堡垒作用的不到有效的发挥，以国有企业战略发展要求存在着诸多不相适应的部分。具体问题体现在以下几个方面：
第一，党务管理队伍的整体素质仍待提升。在国有企业中，很多领导干部和员工对党务管理工作认识不清，他们普遍认为党务工作就是喊口号、做宣传的工作，不了解其对专业知识与技能的要求。尤其是基层党支部现有的党务管理者，专业知识匮乏、未接受过系统专业的培训，对党务管理工作的流程、特点定位等并不熟悉，这些人员进入党务管理工作领域中，从整体上降低了队伍的素质水平。
第二，对基层党支部职责没有明确定位。当前，多数国有企业开展党建工作的主要方式是分层管理。党委的地位与职责已经被明确界定，然而，党委对基层党组织建设只是单纯地给予一定的原则性、方向性指导，管理职责则由国企党委具体承担。一直以来，国有企业对基层党支部的职能定位使为中心工作、发展大局和基层群众服务、发挥党员模范先锋作用和党组织战斗堡垒作用，这种职能定位与口号相差无几，与企业生产经营工作没有紧密的联系，更无法实现量化考核，容易陷入尴尬的境地，无法发挥出其本身的功能，甚至被认为是白白消耗企业成本的部门。
第三，基层党支部工作机制不够完善。首先，监督机制不完善，基层党支部应当对国有企业的生产经营活动实施监督，如参与采购、加工等环节，但是在内控制度的设计上仍然没有达到完善的水平，基层党支部不享有最终的决策权，也就达不到监督的实际效果。其次，参与决策制度落实无法落实到位，有些国企行政部门的负责人在思想观念上存在一些误区，重视业务、忽略党务，认为生产经营业绩的高低才是衡量工作质量高低的标准，一切工作都要以经济建设为中心；党建工作只要喊口号、做面子就足够了，对生产、经营和决策都没有直接的帮助，在这种思想的影响下，基层党支部参与决策受到了严重的制约。再者，考核机制过于粗放有些国有企业在党建工作方面抓得不够紧、也没有对考核制度进行合理的细化，引导和促进作用的发挥受到限制，党建工作成果对部门及负责人的绩效影响微乎其微。因此，基层党支部开展工作时不遵守规范、工作缺乏持续性，有很强的随意性。
第四，基层党支部与群众没有建立密切联系，无法形成强大的凝聚力。群众工作是基层党支部的职责所在，然而当前党支部在联系群众方面做的工作明显不够，习惯于高高在上，不主动深入基层了解群众的诉求，即使有偶尔的下基层，也只是“做做样子”，无法真正掌握基层员工的思想动态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在开展工作中，有些党支部不关心群众的关心，不主动帮助员工解决实际困难，导致群众对党支部的信任度降低，长此以往，基层党支部的思想政治工作难以对群众产生吸引力，更无法树立在群众中的威信，进而无法形成强大的凝聚力。
4新时期做好国有企业基层党支部建设的有效路径
4.1 建设高素质基层党务管理队伍
当前，多数国有企业都已经制定了专门的管理制度，既注重政治优势的发挥，又重视竞争力的保持，需要建设一支高素质的党务管理队伍，为党支部建设提供人力资源保障。
第一，选拔优秀党支部书记。党支部书记作为党务管理工作的带头人，必须具备强烈的责任心和使命感，更要掌握专业知识和业务能力，只有这样才能真正带领党支部走向高素质团队建设的道路。因此，在党支部书记的选拔、任用中，要做好政治素质、管理能力、业务能力的考察，从中选出素质高的人才担任党支部书记。
第二，强化对党务管理工作者的教育培训。党支部书记、干事等是党务管理工作者，他们的政治素质和专业能力对基层党支部工作质效起到直接的影响。通过加强培训教学，党务管理工作者的工作技能和业务素质能够得到较快的提高；各级管理者尤其是领导者，要认清党务管理工作者提升素质的重要性，提供更多的教育培训机会，督促党务工作者不断学习先进的理论知识、掌握必备的工作技能，真正为党务管理工作质量的提升建立一支创新意识强、综合素质高的党务管理队伍。
4.2 准确定位基层党支部职责
基层党支部职责的定位越明确、越细致，就更能找准党务工作的载体和着手点，就越能够保证战斗堡垒作用发挥的有效性，更有利于党的各项政策和国有企业发展决策在具体工作中的真正落实，亦助力于实现党委考核的实效和责任的落实。定位基层党支部的职责，可以在参与决策、用人、执行与监督的职责基础上，结合实际工作情况加以进一步细化，真正发挥党管干部的根本作用，将党支部工作与生产经营管理的具体环节相融合。
4.3 建立完善的基层党支部工作机制
要想将基层党支部的功能发挥到最大程度，就需要建立完善的基层党支部工作机制。而建立完善的基层党支部工作机制，首当其冲的就是明确党支部委员的分工，委员都是从生产经营中表现优秀的人员中层层选拔出来的，所以对委员的分工要根据他们的专业和优势来确定，范围尽量涵盖到重要的生产经营环节，并将分工严格执行到实际工作中，确保他们的智慧能够在参与决策中得到展现，利用委员建立的群众基础，实现监督有效、执行到位、准确用人的良好效果。同时，要对基层党支部进行强化考核，针对具体党支部工作对考核制度进行细化，明确可行的考核标准，实行量化考核、减少定性考核，使党支部明确自身的工作，增强工作开展的针对性。
4.4 夯实基层群众基础
基层党支部是与基层党员、群众直接联系的最基层的党组织，员工群众从基层党支部中了解党、认识党、支持党。因此，基层党支部必须加强与群众的联系，深入基层才能为群众提供贴心的服务。
第一，基层党支部应当尽量将业务工作和思想工作分派到具体的个人，保持深入基层、联系群众的高频率，耐心倾听员工群众的需求，通过真诚的谈话分析员工的思想动态，作为制定有效化解矛盾的措施的重要依据，真正在企业中营造和谐的工作氛围。
第二，联系渠道的建立是了解群众、服务群众的桥梁和纽带，有了联系的渠道，员工群众就能够向正确的部门表达自己的合理诉求，基层党支部也能从群众的反映中了解群众的工作、生活、思想状态，并及时制定有效的解决问题的对策。同时，基层党支部可以通过下基层走访的方式，主动去了解员工群众的困难，及时给予帮扶。如员工在承受繁重的生产任务时，要积极为他们消除后顾之忧。
5结语
基层党支部的完善建设，能够为国有企业借助政治优势、实现健康稳定发展提供坚强的动力。因此，基层党支部必须加强自身建设，通过建设高素质工作队伍、准确定位职责、完善工作机制、加强与群众联系等有效策略的实施，为国有企业的改革发展凝聚起更强大的力量。
参考文献：
[1]丁丽花：浅论新时期加强和改进国有企业基层党支部建设的途径，广船科技，2015（03）。
[2]苏海波：关于新时代如何做好国有企业基层党支部建设工作，大众投资指南，2018（13）。
论文作者:张坤
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/18
标签：党支部论文; 基层论文; 国有企业论文; 工作论文; 党务论文; 群众论文; 员工论文; 《基层建设》2019年第6期论文;