张志耀
深圳供电局有限公司 518000
摘要：基于目前的配电方式，窃电行为成为一个常见的违法情况，这也表明现有的配电方式和管理制度存在缺陷，本文阐述了工、商业配电方式改进措施，降低不法用户窃电情况发生。
关键词：配电方式；改进措施；管理权限
目前，我国电力基本上已普及到千家万户，基于目前的配电方式，普遍采用用户院墙内设立变电所或者用户室内配电计量的方式，用户对其具有所有权的厂区与房屋拥有绝对的控制权。供电企业对其变电所、辅助配电设施以及尤为重要的计量装置的管理与维护都必须首先征求用户的许可的前提下，才可以进入用户的管理范围，检查用电设施与计量装置，无法对自己的计量装置进行自主管理。特别是在高科技含量的窃电工具在社会上已经广为流传的今天，形式多样的窃电行为屡屡发生，供电企业的计量装置被人为破坏、修改与变动的现象也是屡禁不止。
1 案例情况
某用户电压互感器B相时有失压情况，有利用电压互感器一相断相而窃电的嫌疑。在现场稽查过程中，却奇怪地发现现场测量电表内三相电压均正常，而更奇怪的是：这时通过负控终端监测的三相电压数据也正常了。稽查员仔细检查现场情况后返回报送稽查结果。通过对现场勘查的结果看，该户有故意使一相电压互感器断相而实施窃电的重大嫌疑。在以后的半个月的时间里，通过负控系统对该户不间断的电压监测，发现逢周六的傍晚开始，该户电压监测结果异常，再次出现B相电压为零的现象。针对上次稽查是稽查员只能在征得用户同意、在电工之后进入测量现场的情况，这次稽查采取稽查员主动的方式，首先控制配电房的大门，与电工同时进入配电房。此次稽查发现，果然该户电压互感器B相保险断开。
这一案例仅为常见的、普通的窃电方式，但也充分说明了因为管理制度以及现有配电方式的缺陷，给窃电不法用户留下了可钻的空子。要解决目前环境下存在被窃电的种种隐患，就要从源头做起。在管理上，在配方方式上彻底的改变过去的思维方式，从供电企业制订实施供电方案就要考虑安全供电，加强计量的监督管理。
2 工业用户配电方式改进措施
2.1提倡开关站配电方式
在用电负荷较为集中的地区，推广使用开关站供电的配电方式，计量点全部选择在开关站位置。这种方式可以彻底解决供电企业所面临类似上述案例的窃电困扰。这种计量点集中管理的方式，对以计量的后期维护与管理以及表计的轮换与校验都会带来前所未有的、很大的便利。为供电企业的降损增效，防范窃电打下坚实的基础。开关站配电方式的推广，要求在分路出线开关柜上设计出计量表计所需要的空间以及计量所需要的互感器位置等等。据供电电压等级的不同，出线开关的选择与计量方式的配置也有所不同。
在10kV高压出线的开关站配电方式下，可以采取出线总开关柜旁增设一个计量柜的方式。计量柜的下部是计量TV（电压互感器）室，上部是计量TA（电流互感器）室，中间是计量表计与监测RTU室。开在开关站0.4kV低压出线配电方式下，可以采取出线总开关柜上增设一个计量位置的方式。开关柜的下部是断路器室，上部是计量TA室，中间是计量表计与监测RTU室。
2.2开关站管理权限的设定
开关站的管理权限需要重新设定，主要是针对计量部分内容的管理。对计量电能表与计量互感器，实施两个部门同时管理，在正常开展工作的时候，两个部门相互监督的开展工作。
建议对开关站配电的管理权限由配电工区与对应营业区共同管理。高压室与主变压器室由配电工区单独管理，而所有设计计量部分的管理由配电工区与各个营业区共同参与。TA与开关室可以双层门设计，断路器及空气开关的合闸仅在开启第一层门的时候，就可操作，在需要开启TA与开关室第二层门以及计量室的时候，需要双方人员在场，在互相监督的前提下，方可开启。这种方式的管理，可以完善内部管理的监督机制，防范单一管理模式下窃电行为的发生。
2.3线路配电方式
因开关站配电方式下的局限性，不可能所有的用户都利用开关站专线出线的方式配电。有些线路上需要有多个用户T接配电的方式，在一条线路有多个用户的配电模式下，用户配电室的选址与配电模式需要相应的改变，以适应现代条件下防范窃电与有利于后期维护与管理的需要。
2.4配电室的选址
用户配电室的选址必须同时具备3个条件：一是应该在靠近负荷比较集中的区域；二是靠近厂区一侧的地方；三是靠近道路，便于设备的运输与后期的维护。无论配电室选址在厂区的哪个位置，都必须同时具备以下条件。
（1）配电室内，没有直接进入厂区的任何通道。
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2）配电室内到配电室外的所有通道面向道路方向，而且在能够走出配电区域到道路的大门只有一个。
（3）配电房内无论有几个隔断，每个隔断之间没有通道；从任何一个隔断去另一个隔断，都必须经过外部空间，而且在大门外可以直接看到其行走路径。
（4）无论几路电源进线，计量柜都在在一个单独的房间内，计量柜及以上到产权分界点的管理权在供电企业，用户没有对计量装置的管理权限。对于用户需要小时电量、日电量及实时负荷数据的，可以通过负荷控制装置查询数据。个别用户有特殊需要的还可以申请通过计算机网络接入负控设备，随时查询用电数据，但需要自备计算机，并支付一定的增加设备的费用。
2.5计量方式的选择
一般情况下的专用变压器配电，全部采用高供高计的计量方式，计量柜全部采用室内高压铠装式计量柜，配电室内的布局可以根据容量与电压等级的不同，统一为几种典型的模式。低供低计计量方式由于其本身存在的弊端，应该适时淘汰。高供高计计量方式有明显的优点：可不再另计收变压器的传输损耗；计量更加准确；产权分界点与管理权限的分界点更加，便于供电企业的管理与设备维护；有助于防窃电功能的实施。．
2.6计量柜设置开门报警与监测功能
在计量柜的TA室、表计室、TV室的三层门上，均装小行程触电开关，接入负荷管理RTU的第三路遥信，实现计量柜开门报警与监测。负荷管理RTU实时监控计量柜门的开启，出现开门报警信号后，实时上发负荷管理中心主站，记录计量柜门的开启与关闭时间。与负荷管理RTU实时监控电能表的运行配合使用，构成完善的用电管理远程监控系统。
3 商业用户配电方式改进措施
3.1改进并推广箱式变电站开关站的使用
目前配电工程中所使用的箱式变电站，无论是作为专用变压器使用还是作为小型开关站使用，内部电气配置的模式几乎相同。作为计量部分，无论是高供高计还是高供低计，都是一块总的计量电能表，各个出线部分，仅仅有出线开关，而没有出线计量装置。所有的小型开关站出线，几乎都是在用户侧计量。由于计量表计是在用户的室内，就造成了给不法用户，特别是一些特殊行业的不法用户留有实施窃电的空间。而且，对于这样的行业与个别用户，仅仅依靠供电企业的管理是难以正常进行安全供电和防范窃电的管理。因此建议对箱式变电站内部电气布局给予改进。以便于以后的管理与特殊情况下的责任认定，也给立案侦察时提供直接的可参考依据。
建议调整箱式变电站原有的设计与布局，增设计量室。所有到用户的线路、计量点全部在箱式变电站内，计量电流互感器设置在断路器的上方出线位置，计量电能表集中在箱式变电站表计室内。产权分界点可以选择在箱式变电站外2～5 ITI的位置，以围栏圈定，围栏及围栏内属于电力企业的资产，围栏外属于用户资产。
3.2小型开关站使用的箱式变电站的改进
这种小型开关站主要是在集中的商业区的配电。这样的地区防范窃电的任务很艰巨。建议小型开关站的全部出线均增设计量位置，全部在开关站的出线开关室计量。出线使用电缆直接到用户，用户室内仅仅有可以自己控制的空气开关，以方便其自身的用电维护。
3.3作为专用变压器使用的箱式变电站的改进
计量电能表与计量电流互感器在单独的一个空间内，而且这个空间的管理权限在电力企业，用户没有开启的权利。计量电流互感器到计量电能表仅经过一个接线端子盒，而不经过任何端子排。计量表计的一侧预留负荷控制终端或者监测RTU的安装空间，便于电力企业的数据采集与远方监控。箱式变电站表计室的上方预留可以安装天线支架的固定螺栓。
3.4改变过去分电箱配电模式
应以分电计量箱的配电模式来代替分电箱的配电模式。分电计量箱不仅包括了过去分电箱的分电配送的功能，重要的是在分电的同时具有计量的功能，同时具有防窃电功能与计量门开启时的实时监测与上发报警信号的功能。在这种配电模式下，所有特殊行业的用户的计量点全部不在用户室内，而是在供电企业管理的开关站、箱式变电站、分电计量箱内，而且这些设备的计量门的开启也都掌握在电力企业的实时监控范围内。
采用这种配电模式后，可以大大地降低窃电案件的发生，从源头上杜绝了不法用户可以利用进行窃电的空间与条件。即便是个别不法用户仍然作案，电力企业也可以实时的接收到不法用户的窃电信息，为快速反应，及时查处创造条件。
4 加强业务审核与供电管理
很多建筑物的产权人是一个单位或者个人，而房屋又分别租赁几个租赁人，在申请供电的时候却是多个用户名，多个供电点就存在多个配电点，给供电单位带来的管理难度。建议以给产权人为基准，供电公司仅仅与产权人签订供用电合同，批准一个供电用户，采取集中供电的方式。要做到这一点，要求电力企业在发展用户、进行业务审核时应该认真负责，严格把关。审核参考的依据就是，申请人是否具有土地使用证与房屋产权证，而不仅仅是公司执照或者是独立法人资格。
论文作者:张志耀
论文发表刊物:《基层建设》2015年15期供稿
论文发表时间:2015/12/18
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