森林保护工作中存在的问题及其对策探究
李 刚
（宽甸满族自治县国营林场管理事务服务中心，辽宁宽甸 118200）
摘 要 对现阶段森林保护工作中存在的未经批准私自占用林地、乱砍滥伐现象屡禁不止、缺乏完善的管理体系以及预防火灾能力不足等问题进行了探讨，并提出了加大宣传力度、提高保护森林的意识、完善管理体系以及提高对人为火灾的预防能力等解决措施。
关键词 森林；保护工作；管理体系
随着社会的发展和人们生活水平的提高，人们更加关注赖以生存的生态环境。森林作为一项重要的可再生资源，有“地球之肺”之称，可见其对人类的重要性。因此，相关部门应加大森林保护工作的力度，促进森林资源的可持续发展。
1 现阶段森林保护工作中存在的问题
1.1 私占用林地、滥砍滥伐现象屡禁不止
在一些偏远地区，存在企业或个人为了追求眼前的利益而私自占用林地的现象，往往没有获得批准就私自砍伐林区的树木，占用林地资源来谋取利益。据统计，我国每年因私自占用林地而损失的森林资源高达数十万立方米。
为了保护现有的林业资源，我国具体规定了每年对森林树木的砍伐量，但是每年的砍伐量都会超出规定的数额，甚至存在不顾国家相关法律法规，私自砍伐森林树木并从中获利的现象。虽然国家为了防止这一现象的发生而加大了监管力度，但是依旧有许多不法分子为了利益挺而走险，滥砍滥伐现象屡禁不止。
江西省位于长江中下游南岸，属亚热带季风气候，雨量丰沛，多年平均年降水量 1 638 mm，4—6月为降雨集中期，降水量接近全年一半。江西山地、丘陵占全省面积78%，东、南、西三面环山，南部属南岭山地，九连山、大庾岭，西部有幕阜山脉、九岭山脉，罗霄山脉及武功山、井冈山，东北部有怀玉山脉，东部武夷山脉，其主峰黄岗山小岩头山海拔2 158 m，为全省最高峰；特殊的气候和自然环境，决定着江西是一个山洪频发的省份。
1.2 缺乏完善的管理体系
现阶段，我国的林业管理体系不够完善，管理方法和手段比较落后，导致管理情况未达到预期效果[1]。因为管理体系不完善，所以各个部门在管理工作中的分工和职责并不明确，一旦出现问题就开始推卸责任，无法准确找出责任人，导致工作人员在工作过程中出现浑水摸鱼的现象，不能很好完成自己的工作，使得国家的相关政策无法落到实处。同时，因为管理机制不完善，缺少对林业管理人员的监督，导致林业资源管理不当，不法分子盗取林业资源现象严重，对森林造成严重破坏。
解 如图11所示，由于不妨看作点F由C运动到B，且速度为15，并将其用平行四边形法则可分解为向左9，向上12的速度，而D有向右16的速度，因为点H为DF的中点，那么点H就有了一个向右3.5的速度以及向上6的速度，所以运动方向与水平向右方向夹角θ有轨迹为一条线段，如图10，从AC中点到斜边AC上高线中点的一条线段MN.所以线段CH长度的最小值即为点C到MN的垂线段长为
1.3 预防火灾能力不足
多种重金属在土壤中会发生协同作用或拮抗作用，这种综合作用会影响土壤的质量,其影响程度可以用RI来表征。RI体现了重金属的生物有效性及其对生态影响的相对贡献比例，可以综合反映土壤重金属的污染水平和对土壤的潜在生态危害。土壤中重金属综合潜在生态风险性评价结果见表8、图3。9个样品中有8个样品的RI值介于150～300之间，综合潜在生态风险程度为中，一个样品RI值超过300，综合潜在生态风险程度为重。总体来看，该农田潜在生态风险较高，主要是Cd和U所带来的潜在生态风险，而其他元素基本没有给农田带来潜在的生态风险。
1.4 工作人员专业素质不高
为检验银行信任对小微企业贷款利率的影响，本文选取贷款申请被接受的企业数据为样本，进行广义结构方程模型分析，结构方程回归权重详见表5所示。
在森林保护工作中，管理人员的专业素养对工作的完成度有着十分重要的影响。但是，在实际工作中，森林保护的工作人员普遍存在文化程度不高、专业素养不足、职责范围较大等问题。主要原因在于相关部门在进行森林保护人员招聘的过程中，并没有依照国家的相关政策来招聘专业人才，反而大多是在周边地区招募类似于“志愿者”的工作人员，因为给出的薪资待遇不高，所以工作人员大多都在文化水平和专业素养上存在一定缺陷，严重影响森林保护的效果。
2 解决森林保护工作中问题的措施
2.1 加大宣传力度，提高保护森林的意识
要想加强森林的保护工作，应该建立健全完善的森林资源管理体系。1）各个地区相关部门应该指派专人负责当地的森林保护工作，并成立专门的部门进行森林资源管理。2）明确部门中每个人的工作职责，使每个人都有事可做，并确保在出现问题时可以准确找到相关责任人，做到责任到人。3）工作人员在进行工作的过程中，应该做好工作记录，将每天的工作情况进行详细总结，并定期向上级汇报，使得相关单位能够随时掌握森林的具体情况。4）各个部门的领导要不定时检验工作人员的工作成果，确保工作人员上报情况属实，督促其认真做好森林资源保护工作。
2.2 完善管理体系
随着社会的发展，人们越来越重视保护环境，但是对森林保护的认知非常有限，对国家的相关法律法规以及政策了解较少，导致森林保护意识较为薄弱。因此，相关部门需要加强森林保护的宣传工作，使人们了解森林对于人类生存发展发挥的重要作用，并向人们普及国家相关的法律法规和政策，使公民能够自发参与森林资源进行保护工作。宣传的方法和媒介要多样化，例如在电视、报纸和网络上强调保护森林资源的重要性，并报道乱砍滥伐、私占林地等违法行为，同时说明对这些行为的处罚措施；在中小学的教育过程中引入相关的内容，并组织有关保护森林的活动，使学生从小就树立起保护森林的意识。
森林火灾给森林资源带来的影响非常严重，因此应做好火灾的预防工作。有些森林火灾人力无法避免的，但是很多因人为因素而引起的火灾都是可以在日常工作中得到预防的，例如游客露营导致的火灾、乱扔烟头导致的火灾等等，只要加大对森林的监管力度，定期巡查，完全可以避免部分人为导致的森林火灾。然而，相关管理部门并没有提高对森林火灾的重视程度，在日常工作中未对相应违规行为进行严格监管，使得森林火灾频发。
2.3 提高预防火灾的能力
森林火灾分为自然火灾和人为火灾，预防火灾主要是指对人为因素造成的火灾进行预防[2]。工作人员应该严格控制外来火源，尤其在火灾高发期，更要对用火进行严格审查和监控，确保在用火过程中操作规范，不会引起火灾。同时，还应该在林区内进行严格规定，设立“禁止吸烟”“严禁点火”等标志，并对游客进行严格监督，如果发现违反规定乱扔烟头者，给予严厉的批评，甚至可以实施惩罚，如果对森林造成了较为严重的危害，需要移交给相关的执法部门进行处理。
2.4 提高工作人员的专业素养
护林管理人员是森林保护工作的一线人员，其在森林保护中起到了至关重要的作用，因此，相关部门应该提高护林管理人员的专业素养。1）应该加强工作人员的责任意识，使其能够认识到自身工作的重要性。可以定期举办相关活动，例如开展以森林保护为主题的会议，向工作人员讲解森林保护工作的重要性，同时向工作人员展示真实的护林管理人员渎职案例，使工作人员了解渎职的严重后果，从而提高其在工作中的认真程度，减少失误发生。2）定期举办相关培训，使工作人员能够在培训过程中了解先进的管理方法和手段，并将其应用在实际工作中，提高工作效率。需要注意的是，工作人员的文化素养存在一定的差异，培训人员在进行培训的过程中应该对这种差异予以足够重视，并根据具体情况调整培训方式，以便培训能够达到更好的效果。3）各个小组的组长要定期组织工作会议，小组内的成员都要在会议上发言，发言的内容没有限制，可以是工作中遇到的问题，也可以是自己的工作经验。在某位成员发言的过程中，其他成员都要认真倾听，从别人的经验和问题中发现自身的不足，并及时调整[3]。同时，小组组长需要指出组员在工作中存在的问题和错误，并帮助其进行改正。
2.5 加大对违法现象的打击力度
目前我国私占林地、滥砍滥伐现象屡禁不止，最主要的原因就是法律的打击力度不大，违法的成本较低，没有起到警醒的作用。为了有效改善这一状况，林业部门应该加强与执法部门的合作，加大对违法行为的打击力度，并对违法人员进行严厉惩罚，提高违法成本。同时，相关部门应该加强对森林的巡视工作，加大保护力度，并适当引进现代化技术对森林进行监控，弥补人力巡视存在的不足，如红外监测技术、天眼技术等。除此之外，政府应该对相关的法律法规进行完善。
3 结语
综上所述，森林资源属于重要的可再生资源，我国在森林保护工作上依旧有很多的不足，相关部门应该加强对森林资源的保护力度，分析工作中存在的问题，并对其进行改善。
参考文献：
[1]崔文志.当前森林保护工作中存在的问题及其解决对策[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(3):83-84.
[2]叶钦良.森林保护工作存在的问题及对策[J].北京农业,2011(6):191-192.
[3]金科.森林保护工作中存在的问题与对策[J].乡村科技,2019(1):70-71.
中图分类号： F326.2
文献标志码： B
DOI： 10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.037
收稿日期： 2019-08-20
作者简介： 李刚（1974—），男，辽宁宽甸人，本科，工程师，研究方向为森林经营。E-mail:2729717596@qq.com。
（责任编辑：刘昀）
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