关键词：全过程；工程咨询；咨询模式；电网基建
引言
电网工程项目是电网领域中十分重要组成部分,通过对造价进行合理控制,对于提升项目整体效果起到积极意义,但是从之前很多建设项目看,效果不明显。工程造价能够降低成本消耗,起到成本控制作用,而如果能够实现全过程造价,则效果会更明显。但是从实际看,全过程造价咨询服务体系仍然存在着很多不完善情况,这也导致了服务质量较低,因此,在当前阶段,要对全过程造价服务体系进行合理完善。
1全过程工程咨询产生的背景条件
全过程工程咨询一直存在着管理主体分权独立，缺乏连贯性，管理效率低，设计院、承包商、供应商、招标代理公司、工程造价公司、监理公司等都在做着建设项目管理方面的工作，但是分别在不同阶段、时间点、领域参与，并没有一个综合性的机构来提倡全方位的工程咨询服务，因此造成沟通不畅、信息失衡、造价超高，工期拖延等问题。随着国家有关政策的推进，国有项目都推行采用全过程咨询管理工作。同时，现阶段建设工程具有规模化、新型技术化和复杂化等特征，而通常不具备项目管理能力的业主方必须参与建设整个过程，甚至把过多精力也牵扯其中，严重影响本单位正常的工作，并需要承担许多管理工作和由此带来的责任风险，大量成本、时间和精力将被消耗在各种沟通和工作协调上，甚至会出现众多参与建设供货方相互制约和目标失控等复杂情况，所以传统的管理模式已经不符合时代发展的需要，继而全过程咨询管理模式应运而生。
2全过程工程咨询模式下电网基建工程建设管理现状
2.1?全过程工程咨询和工程总成本存在的差异
现阶段在进行工程建设的时候,全过程工程咨询和工程总承包得到了高度的重视,不过这两者存在较大的差异。全过程工程咨询需要掌握业主的实际需求,进行项目管理工作和咨询工,但是不涉及工程施工业务。工程总承包需要确保工程项目的各个项目能够顺利地落实,在这个时期也需要掌握总承包的原则,掌握工程总承包单位的各项责任,其中工程施工对于工程总承包来说是比较重要的。项目包括全过程工程咨询和工程总承包方法,不过相同的项目全过程工程咨询单位不可以当做项目的工程总承包单位,和利益也会产生一些冲突。对于全过程工程咨询单位来说,需要增强对于工程总承包单位的控制,如此需要持续完善全过程工程咨询工作,而且需要健全工程总承包反复,其中在进行项目建设的时候,需要促进各个单位之间的联系,确保能够增强项目的落实效果。
2.2不具典型性
对于电网项目来说,虽然具有普遍性特征,但是不同项目之间仍然存在差别,因此,在开展造价咨询过程中,应当结合项目具体情况加以分析。但是,目前开展的造价咨询工作,重点都是项目普遍性,却忽视了项目自身特点,因此导致造价效果不明显。
2.3企业准入门槛多，咨询业务碎片化
在实际工程中，拥有单一资质的企业无法从事全过程综合性工程咨询服务。现有的企业资质管理规定也为企业申请其他相关资质设置了门槛，由此制约了工程咨询企业开展综合性工程咨询业务。“碎片化”的工程咨询资质管理制度，在很大程度上制约了工程咨询企业做大做强，难以为业主提供全过程工程咨询服务。
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3全过程工程咨询模式下电网基建工程建设管理提升策略
3.1增强对于推进资质的整合
对于全过程工程咨询单位来说,需要具备充足的业务资质,其中综合性的工程咨询机构会包括比较广泛的工程咨询机构,能够正常进行存在的各项工作,不过因为资质不够完善,子公司工作存在一定的差异,如此会影响到全过程工程咨询的竞争。如今资质整合还是存在比较多的问题,而且有关的政策不够完善,尤其是工程造价资质存在一定的不足之处,对于企业的出资人来说需要具备良好的资质,而且需要增强对于出资额的控制,不可以小于注册资本总额的百分之六十,综合性工程咨询机构需要明确有关资质的可行性,如今全产业链资质以及业务能力较差的法人在进行全过程工程咨询工作的时候会具备较多的优势,可以更好地进行竞争。
3.2选择合理的服务模式
第一，专业咨询服务模式。专业咨询服务模式是指在电网基建工程实施过程中，工程咨询单位为业主提供多阶段综合性专业技术咨询和管理服务。根据业主自身需求不同，专业咨询服务模式又可细分为以下几种模式。首先，业主自管为主+专业化咨询服务。在此模式下，工程咨询单位根据业主委托，提供某一阶段或多个阶段咨询服务，工程咨询单位并不代表业主行使任何管理权力，仅提供单纯的咨询服务，并承担咨询服务范围内的义务和责任，不承担任何管理责任和风险。其次，业主与专业化咨询单位协同管理+专业化咨询服务。在此模式下，专业化咨询单位作为业主项目管理团队的一部分，根据咨询合同提供全过程工程咨询服务。工程咨询单位行使一定的管理权力，承担合同范围内部分项目管理的义务和责任，同时承担专业化咨询服务范围内的义务和责任。另外，全权委托管理模式。全权委托管理模式是指业主将整个工程全过程管理工作全部委托给专业化咨询单位，由专业化咨询单位组建项目管理团队负责工程建设全过程管理工作，必要时提供技术咨询，并代表业主与工程勘察设计单位、施工单位、供应商等进行协调，处理工程建设过程中的问题。业主不参与具体管理工作，只派出代表与工程咨询单位进行对接，对重大事项进行决策、审核、检查和确认，
3.3电网基建工程全过程咨询取费方式
在全过程工程咨询模式下，咨询公司投标报价时，应依据1+各单项费用分别叠加+奖励的取费模式进行取费，这样能保证咨询公司效率提高的情况下，将项目管理费、招标代理取费、工程监理取费、项目策划费、勘察设计费、工程造价费、BIM取费总结评价等单项内容进行取费，在这个基础上，如果咨询人员提出了合理化建议，依节约的投资额在合同中约定奖励比例。建议取费基数在原建安成本的基础上，增加设备物资费也计入取费基数。因为物资管理的要求越来越高，因此将其作为取费基础加入进来，可以费率降低，但物资费受市场波动大，全过程中的干扰需要接纳，费率不降，则费用翻倍，因占总价50%。BIM原监理费开支建议放1，比例或预留。N不倾向用费率，有国家取费现行标准，动态调整。中标低于预规（下浮15%），建议属于基本建设管理费，招标费一定取费要象BIM、物资、消防、建设环境日益复杂，个人维权意识提升，协调工作量增加（比如高速、高铁跨越）、国网基建改革12套、管理日益精细化，将费率提高。
3.4加快建设全过程工程咨询的服务标准体系。
综合性工程咨询机构应充分利用全过程工程咨询试点阶段市场准入门槛较低,充分积累全过程工程咨询的实践经验。在此基础上,对全过程工程咨询的业绩进行总结,从业务开发、投标范本、项目负责人及团队配备、人员培训和培养、业务板块间协同、成本控制等角度,形成全过程工程咨询服务标准体系。
结语
推进全程咨询服务符合供给政策的指导思想，有利于消除影响行业发展的深层次结构性矛盾，提高行业集中度是国家的价值取向。宏观政策，是电网企业发展的新趋势，而推进全过程咨询服务模式是新的建设单位工程质量和数量投入使用的强力保证。
参考文献
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[2]陆帅,吴洪樾,宁延.全过程工程咨询政策分析及推行建议[J].电网经济,2017(11):21-24.
[3]吴慧慧.我国全过程工程咨询服务的发展与应用[J].甘肃科技,2018,34(20):106-108.
论文作者:李晓峰
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第38卷15期
论文发表时间:2019/11/15
标签：全过程论文; 工程咨询论文; 电网论文; 咨询服务论文; 工程论文; 单位论文; 项目论文; 《建筑实践》2019年第38卷15期论文;