摘要：提升企业制度执行力是实现企业发展目标、提高企业管理水平、优化员工队伍整体素质的客观需要，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切需要，对于提高企业核心竞争力具有决定性作用。
关键词：企业制度 执行力 问题与对策
企业制度执行力，是指企业各管理层次、各职能部门、各岗位人员把制度规定落实到具体工作行为中，优质高效安全地完成各项任务，实现企业战略方针计划和预期目标的能力。全面提升企业制度执行力，是实现企业发展目标、提高企业管理水平、优化员工队伍整体素质的客观需要，也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切需要，对于提高企业核心竞争力具有决定性作用。下面就企业制度执行力问题及对策谈几点粗浅看法。
一、企业制度执行力方面存在的问题
（一）政策制度没有得到有效的落实。
存在着执行不到位、贯彻不彻底、落实打折扣等问题。一些企业管理人员包括一些领导干部，对企业规章制度、上级要求置若罔闻，办事随意性大，总是找各种各样的借口强调特殊性，甚至搞上有政策、下有对策。对执行上存在的偏差没有感觉，也不觉得重要。还有一些管理制度下发之后就被束之高阁，从来没有真正执行过。由于没有坚持制度，以及制度落实不力而造成管理漏洞、形成风险隐患，企业违法违纪案件时有发生。制度执行力弱化、缺失，是企业制度建设需要解决的重中之重。
（二）企业内部制度建设滞后、修订不完善或本身有缺陷。
起草制度、制订计划的企业责任单位和部门，对制度在执行中可能遇到的所有情况和特殊情况分析预测不够，缺乏清晰、严密的程序运行规定，存在先天缺陷和漏洞，关键控制环节缺失，或没有受控，给他人特别是给自己留有很大的执行和操作空间。有的过于繁琐不利于执行，有的条文不严谨，缺少针对性和可行性，不利于执行。
（三）制度教育不到位。
一些企业只注重制度建设，轻制度教育，企业管理人员对制度学习和理解不深刻、不透彻，存在着对上级下发的相关政策、规章制度、文件精神不知道、不清楚、不查找、不研究等问题，制度执行和落实起来的有效性不高，导致员工的风险意识、责任意识和自我保护意识薄弱，影响制度执行有效性的质量和效果。正因为制度教育不力，当然也就谈不上更好地运用和执行政策了，企业难免出现一些不符合上级要求和违背政策法规的事情，严重的甚至会给企业带来不良影响和重大损失。
二.企业执行力存在问题的原因分析
（一）企业内外部环境存在不确定性
战略无法有效执行的原因有很多，主要是战略本身有不可控制性、无法预料性和多变性，同时又错误地进行战略解渎，做着与战略背道而驰的事情。战略本质上是一个取舍的过程，明确企业应该选择什么，放弃什么，只知道取得而不舍得，那么企业就没有战略。战略和战术的制定不科学主要表现在：企业外部环境的不确定因素；企业战略与目标不够明确；人力资源管理对企业战略的影响。
（二）机构重叠、岗位职责不明确
企业设置组织机构是为了把人、财、物按照一定的形式有序组合起来，能便于管理，更好地完成企业目标。组织结构不合理，岗位职责不明确的主要原因在于组织结构设计时没有遵循战略导向原则、适度超前原则、系统优化原则、合理管理幅度和层次原则、权责利相对等原则、职能专业化原则和稳定性与适应性相结合的原则。受到领导者的知识、工作经验，员工的业务熟练程度，素质、沟通的程度以及职务内容和地域文化影响，企业在进行组织结构设计时往往达不到预期结果。这就导致了劳动分工不明确，专业化人才不能合理配置，上级不能按照员工承担的工作职责范围进行有效授权，组织结构无法扁平化，员工分工不明、责任不明确、工作效率低下。
（三）企业没有营造出良好的执行力文化
企业执行力文化包括贯穿执行力的企业生产环境、容貌、广告、行为规范、经营方式、领导结构、管理制度、企业精神、价值观念等物质层文化、行为层文化、制度层文化和核心层文化。企业文化流于形式，空洞，没有实质性的内容是因为企业经营者知识和经验的欠缺，对企业文化没有深入的认识和理解。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆没有从视觉识别、行为识别、理念识别角度人手，企业没有统一的标志、口号、服装，没有执行行为规范、经营环境、人际关系活动，更没有制度保障，组织结构选择和企业文化导向不匹配，故而没有形成企业执行观念，导致企业文化空洞，缺乏执行力文化。
（四）企业忽视了绩效薪酬对执行力的作用
绩效薪酬就是为了激励员工，提高员工工作效率，将员工工作业绩与薪酬相联系，薪酬随着企业员工的业绩和能力会上下浮动。企业忽视了绩效薪酬的作用，没有设计出一套适合企业自身的绩效考核方案，考核对象不明确，方法不合适，没有针对性。考核甲，却奖励乙；奖励成功者，却忽略失败者。即使有绩效考核，也多是用于计件工资等短期的考核，没有将员工的具体工作量化去考核评估。员工会觉得自己干多干少得到的薪酬是一样的，会使员工的执行力大打折扣。同时，员工对绩效计划和绩效考核指标理解有误、不认同也会使绩效薪酬无法落到实处，无法对执行力起到驱动作用。
三、全面提升企业制度执行力的对策
再好的企业管理制度，如果不能认真执行，不能贯彻落实，只做表面文章，最后必将贻误企业的发展。要全面提升企业制度执行力，就必须用正确的人、做正确的事、把事做正确，切实强化企业内控管理，防范岗位风险，建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，确保企业发展目标的实现。
（一），必须用正确的人，确保制度执行到位。任何制度都是靠人来执行。企业的发展迫切需要工作主动、负责的员工来执行企业的规章制度，实现企业的发展目标。这就涉及到用人的问题。如果用错了人，就不可能做正确的事，更不可能把事做正确。为此，必须切实依靠企业全体员工模范地执行企业规章制度。企业在把工作交给某一个员工之前，一定要确认这个员工是不是能够有效地执行企业规章制度。如果确认能够胜任，接下来就要授权并充分地给予信任，使他们能够有责任感和权力去执行企业规章制度。这样做，有利于建立具有竞争力的薪酬体系和激励机制、良好的职业发展通道和以人为本的企业文化氛围，既能够提升企业的执行力，又能够提高员工对企业的满意度，调动他们的工作积极性。
（二），必须做正确的事，确保制度的科学性。企业的各项规章制度，应该是在进行了充分调查研究、科学论证的基础上确定的，以保证其正确性。企业出台的每一项制度、计划、方案、任务，都要简明清晰、一目了然，要可度量、可考核、可检查，本身不能模糊，不能留有过大的执行和操作空间。同时企业各部门之间要加强联系，做到所制定制度具有统一性、互补性。制度出台后要相对稳定，对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔或废除，确保制度不脱离实际。
（三），必须把事做正确，确保制度的有效性。正确的制度，必须有良好的工作作风和高超的执行技能来保证贯彻落实、有效管用。为此，一要全面提升企业员工的整体执行技能。要组织企业员工系统深入地学习、研究规章制度，全面、准确地理解和掌握制度，确保人人了解、自觉遵守制度。企业领导干部是提高执行力的关键所在。每一名企业领导干部首先在思想上要有制度意识，牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的意识，不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、可以漠视制度、可以肆意违反制度、可以不去在落实制度细节上花功夫。在执行中，要通过向员工灌输敬业重德、主动积极、细节完美、做事到位、不讲借口、立即行动的工作理念，来强化员工的执行意识。特别要注意在企业文化宣贯中融入这些内容，逐步形成有特色的企业执行文化，让员工心悦诚服地自愿多用心，提高制度执行效能。二要对制度执行情况进行检查和监督。制度下发之后，绝不能撒手不管，放任自流。要做好检查监督工作。没有有效的监督，就不可能有执行力，监控是执行制度的不二法宝。要不断拓宽、创新监督渠道，特别是新型监督平台网络的作用，将制度的贯彻、权力的运行公开，发挥不同监督平台和手段的合力；及时总结、分析、纠正制度执行中的偏差，及时对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为给与惩处，真正使制度在阳光下运行，依靠监督的作用提升执行力。
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作者简介：李菁华，1982年3月3日出生，女，2005年本科毕业于辽宁鞍山师范学院，籍贯：辽宁省鞍山市铁东区，现居北京。在职研究生专业是企业管理。工作单位：数海信息技术有限公司。
论文作者:李菁华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：制度论文; 企业论文; 执行力论文; 员工论文; 企业制度论文; 薪酬论文; 正确论文; 《基层建设》2019年第27期论文;