广西壮族自治区工程咨询中心 530023
摘要：近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和建筑业的蓬勃发展，工程造价咨询行业也逐步得到发展。在工程开始阶段就引入工程造价咨询进行全过程控制，利用专业、技术的方法来计划和管理、控制投资、造价、利润，并且将这个控制过程贯穿整个项目的始终，达到预期的目标，从而有效地控制项目投资。本文在此从几个不同阶段对造价咨询对工程造价的控制做了详细的研究。
关键词：工程造价；全过程；项目投资
前言：工程造价咨询服务是一种将造价管理的思想运用到工程造价咨询服务中，而不只是局限于编制标底和审查预算等单一的业务，工程造价咨询服务应该贯穿工程的全过程，对工程进行全面的管理。
一、工程造价咨询概述
在建设过程中，工程造价能够给工程项目整体建设定好基调，约束建设过程中的财务行为，现代社会的分工要求建筑造价不能由独立部门“自导自演”，必须由第三方机构进行监督和指导，而造价咨询流程则是这种分工行为中最能适应社会行业发展的行为。
工程造价咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和工程实践经验、现代科学和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。工程造价咨询贯穿于建设项目全过程，即从项目前期决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收、项目后评价等各个阶段各个环节对工程造价进行全过程的监督和控制。
二、造价咨询对全过程工程造价的几个阶段控制
1、投资决策阶段
工程造价咨询主要表现在对工程的科学性、适用性、经济性进行分析、估算的控制上。业主首先向有关部门提交工程建议书，经批准后，选择适合的工程造价咨询公司，进而对工程进行可行性估算。在工程建设中，可行性报告包括工程的市场研究、工程的经济评价以及项目总设计方案，其中项目总设计方案常包含多个方案，以供业主择优选择。在选择工程造价咨询公司时，通常采用公开竞标的方式，利用公开招投标，选择那些技术水平高、社会信誉较好、专业人才丰厚的造价咨询公司。在工程决策阶段，工程造价咨询公司造价控制的关键是工程的经济评价，通过对工程建设资金的需求、经济效益和风险分析、为工程业主提供可靠的信息，有利于业主做出科学的投资决策。
2、设计阶段
项目投资估算工作完成后，设计就成了工程建设和投资控制的关键，是全过程造价控制的重点，一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上。这个阶段要组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案；推行限额设计。在整个设计过程中，设计人员和经济管理人员密切合作，实现技术和经济的统一。
编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制；进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下，进一步寻找节约投资的可能性；根据初步的设计规划，编制出初步的概算和资金流量估算表；审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算，避免投资方因资金筹措工作的不足而影响工程进度。可以针对设计中存在的问题提出合理的建议，在施工设计方面提出更好的方案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆开发商对设计人员也有一定的要求，对设计方面进行了规定，对降低工作造价非常有效。要和设计单位进行密切的配合，能够保证开发商的利益。对投资成本进行控制，能够降低初期的预算，对工程的整体造价进行控制。
3、对工程招投标阶段控制
工程招投标阶段业主编制相关材料时需要得到造价咨询单位的协助。将招标计划、设计成果及施工计划三者结合起来，以分项工程造价为基础对施工标段进行合理划分；编制清单与标底时，需要按照清单计价规范要求进行，对专业及分部进行合理划分；为避免工程后期出现索赔情况，应该结合工程实际情况设置一定的措施费；同时还需要结合施工所在地原材料成本及施工地质情况，给设计方案提出合理的建议。造价咨询机构在协助业主签订合同时，需要明确合同条款内容，划分清楚业主与施工单位的责任、权力及利益等，分析影响工程造价的因素。
4、项目施工阶段
项目施工阶段的造价咨询主要包括工程预付款、进度款确定、工程变更价款和索赔费用的确定等。
（1）工程进度拔款控制
要制定合理的资金使用计划，既要保证工程建设有足够的资金，不致因资金不足或资金提供不及时而影响施工进度；又要做到尽可能不占用过多资金，减少利息支出，降低资金筹措的难度。另外要按合同要求在付款节点时，要求施工单位按实际完工数量提交已完工程预算，并对已完工程量深入现场一项项核实，力求完整准确，并进行造价核算，从而确定已完工程实际造价，作为拨付进度工程款的依据，同时也可有理有据地拒绝某些施工单位的不合理的要求，避免了工程款超期拨付的情况发生。
（2）设计变更
造价咨询要从其合理性和合规性出发，来协助业主对设计变更进行有效的审核。部分项目在前期实施阶段，因为时间紧，项目急于开展，于是压缩前期时间，导致在设计时，使用功能考虑不全，在施工中会出现新增或变更项目。施工单位就会与设计方沟通，要求提高相关标准，增加有关材料的使用量，将新工艺、新材料揉入设计变更中或者提高相关材料的等级，变更相关做法，从人材机以及措施费方面增加金额。如：在不良地基处理中，有换填及改良、打桩等处理方法，在效果同样的情况下，变更可能会选取费用较高的处理方式，因此要加大对设计变更的控制。
（3）现场签证审核
要极其准确的审查签证数量、施工月报及索赔价款等资料。工程造价咨询的专业人员要对项目造价进行控制、负责，并进行有效的管理。在管理的过程中，要严格仔细，实现跟踪化管理，控制工程付款进度，没有负责人签名的签证不能予以结算工程款项，以防出现超付工程款的现象发生。
（4）工程索赔
依照索赔事件的详细资料，造价咨询机构研究事件的前因后果，通过认真的分析核实事件的责任方；实施索赔程序，依照合同实事求是地统计索赔的费用；按时支付进度款额，在工程造价管理上及时统计由于变更、签证产生的费用，减少由于费用拖延支付而引起的索赔事件。核实工程内容是否与工程条款要求一致，工程验收合格与否。只有按照合同要求完成工程并且验收合格后才能够进行工程结算。必须核实竣工结算编制范同，检验合同条款。编制范围是指编制工程结束后，结算的工程和费用的范围。核实竣工内容是否与合同要求一致、验收合格与否；审核计价方法、结算方法、优惠条款等是否与合同相同。根据要求的计价定额、结算方法、取费、标准、主材料的价格以及优惠条款等等对工程结算进行审核。
5、竣工、结算阶段
对竣工图纸进行审核，统计项目变更联系单并对造价进行计算，对项目合同规定可以调整的其他事项进行审核，对承包方提供的工程竣工结算书进行审核；在多方对账之后，程造价咨询单位要出具项目结算总体审核报告。
6、项目后评价阶段
后评价是对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价控制的总结，除了工程造价咨询单位要积极参与全面造价管理的各个阶段的控制之外，还应该对造价咨询单位进行有效的控制，从根源上控制工程造价管理。工程造价咨询单位应该严格遵循《工程造价咨询单位管理办法》，加强对工程造价咨询单位的管理，保障工程造价咨询工作健康发展。
三、结语
综上，工程造价控制是一个动态的、综合系统性工程。工程造价咨询要参与全过程控制，积极正确处理好工程造价、施工工期和施工技术质量的辩证统一关系，做好技术与经济相结合，实现对工程造价的完美掌控，最大限度减少工程项目的造价。
参考文献
[1]工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的研讨[J].福建建材，2008（4）.
[2]王飞鹏《论工程造价咨询机构参与项目全过程造价控制》.山西建筑，2009年第36期.
论文作者:周芷滢
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第2期
论文发表时间:2018/6/21
标签：工程造价论文; 造价论文; 工程论文; 项目论文; 阶段论文; 全过程论文; 业主论文; 《建筑学研究前沿》2018年第2期论文;