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摘要：小型农田水利工程建设功在当代利在千秋，小型农田水利工程建设要紧跟时代的步伐，不断适应飞速发展的农业经济与农民生活水平的需要，并使之更好地发挥经济效益和社会效益。建立行之有效的管理机制是促进我国小型农田水利工程建设的规范化和现代化的必然选择。鉴于此，本文主要分析小型农田水利工程建设及管理中的问题与措施。
关键词：小型农田水利工程；建设；管理
引言
农业自古以来都是我国的基础产业之一，小型农田水利工程是影响农业发展的关键因素，小型农田水利工程作为水利工程中非常重要的一种，其不仅仅能够促进农业的进一步发展，还可以提高资金和水资源的利用率，但需要注意的是必须保证工程的施工质量。对实际农田水利工程建设进行调查和分析可以发现，其中存在的问题和不足还是比较多的，其会对农业的发展带了很大的阻碍，但是随着知识科技的进步，这些问题和不足在不断被解决和完善，为我国农业的发展提供了一个良好的环境。
1、概述
小型农田水利工程在农村农业发展中具有非常重要的影响。农业要发展.，就离不开水资源，而在广大农村地区，水资源的短缺使得农业发展严重滞后。农业经济发展的短板，限制了农村整体社会经济的发展，对广大农村脱贫致富奔小康造成了严重影响。农村经济的不发展，对于地方整体社会经济的进步都起到了滞后作用。但是，要想发展农村经济，就必须解决农业发展问题，只有农业经济取得进步，农村整体社会经济才能发展。水资源是限制农村农业发展的瓶颈，只有在广大农村彻底解决水资源短缺问题，农业发展才能取得进步。在当前农村农田水利工程中，普遍存在各种不够完善的小型农田水利工程设施，这些设施修造技术简单，仅仅能够维持水流通过的作用。在输水过程中，造成大量的水资源浪费，使得原本缺乏的水资源更是捉襟见肘，因此，必须改建当前农村中的小型农田水利工程设施。
2、小型农田水利工程建设及管理中的问题
2.1、建设资金投入不足
目前，我国小型水利工程建设的资金投入大多是由项目收益人自筹，导致小型农田水利工程建设过程中缺少资金支持，只能将建设标准降低，在建设质量和利用率上都达不到正常水平。政府财政部门虽然在小型农田水利工程项目上加大了投入，但对实际水利工程建设仍然是杯水车薪，没有实际效果。
2.2、建设质量不达标
小型农田水利工程属于农民自建、自管工程，在是建设过程中没有专业的施工单位进行组织和监督。导致了小型农田水利工程建设中相关质量标准没有落实到位，质量不达标。而且在后期的工程验收和维护管理中也没有专业的指导，小型农田水利工程很难再实际工作中发挥作用。
2.3、缺乏统一的工程建设管理
在乡镇小型农田水利工程建设和管理的过程中，普遍存在缺少统一规划和管理的问题。由于乡镇小型农田水利工程建设有的属于乡级行为，有的属于县级行为，有的属于地方行为，因此，在管理水平、施工质量、工程规划、工程设计和资金投入等方面都存在很大的差异性，且技术水平也参差不齐，无法全面的考虑社会经济效益、工程合理开发等方面，最终导致过于盲目、随意地建设水利工程。此外，在一些水利工程的施工建设过程中，虽然能够按照规定流程进行，也做到了不乱占资源、不浪费资金的标准，但经过一段时间之后，受多项因素的影响，水利工程依旧无法满足乡镇需求。
2.4、管理方法不恰当
乡镇小型农田水利工程有的建设时间较长，在建设时期由于受到施工工艺、设计能力和资金水平等方面因素的影响，致使部分水利工程的建设标准比较低。然而，随着时代的变化，农村经济在快速发展，现有的水利工程已经难以满足当前农业发展的需求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，建设水利工程时，通常是由政府组织地方农村共同建造，由相关管理部门实施工程管理，并与当地乡镇一同维护和使用，无法划清管理责任，对水利工程的管理不到位，导致水利工程的质量和功能受到影响，无法发挥出其真正价值。
3、加强小型农田水利工程建设管理的措施
3.1、多渠道筹措资金，为项目建设提供资金支持
针对小型农田水利工程建设资金投入不足问题，要多渠道筹措资金，为项目建设提供资金支持。主要表现在：（1）政府和相关部门要将水利工程项目重视起来，加大财务投入力度，增加小型农田水利工程建设资金投入比例。（2）加强企业融资。政府将小型农田水利工程项目参与到企业融资项目中，这样可以为水利工程建设提供资金支持。
3.2、提高小型农田水利工程建设质量
针对小型农田水利工程建设不达标，就要从根本上对问题进行解决，提高工程质量。要做到：（1）政府和相关部门要对小型农田水利工程建设中各个环节进行统筹管理，将资源进行合理配置，严格按照相关标准进行，实行项目法人责任制度，坚强项目建设的监督，确保工程质量达标。（2）在小型农田水利工程建设过程中，要有专业的施工单位进行组织和修建，同时水利工程后期的验收和维护工作都需要专业的指导，这样才能保证水利工程建设的质量不会出现问题。
3.3、实现协调发展
随着社会经济和科学技术的发展，推动了农村经济的增长，农业生产的效率不断提升，全面提高了农民的生活质量，同时，也充实了我国的粮食库存。目前，农村的环境已经得到了很大改善，且当前农村经济正趋向于可持续、协调和全面发展，因此，乡镇小型农田水利工程的建设也应该紧随其后，与农村经济实现共同发展的目标，从而使乡镇小型农田水利工程不仅能够将基本的饮用、灌溉、输水和引水功能发挥出来，还能与时俱进，全面发展成为环境水利、生态水利，实现人与水和谐发展的目标，促进我国社会和谐发展。
3.4、提高农田水利工程人才队伍的素质
在乡镇小型农田水利工程建设和管理中，需要高素质的人才作为基础，这样才能真正提高乡镇小型农田水利工程建设和管理的水平。因此，必须要加快水利工程人才队伍建设，需要对全体水利人员进行科学培训，全面提高水利人员的思想觉悟和职业素质、专业技能等，积极将新技术、新知识、新科技引入进来，做到知识创新、技术创新，使水利人员的专业技术水平和业务能力得到提高，并能在实践过程中发现问题、解决问题，积累工作经验，全面提高自身的价值。
3.5、加强小型农田水利工程管理
农村小型农田水利工程由于规模小，因此难以引起上级领导重视，但是作为水利主管部门，一定不可忽视这些工程所产生的效益和社会价值。在具体操作上，要加强小型农田水利工程基础设施管理人员的培训，提高其水利专业技术素养，只有一线工程管理人员的基本专业素质得到提高，才能在实际操作中更有目的性，更好的发挥水利工程效益。另外，要加强宣传，提高群众爱护水资源、珍惜水资源的热情，可以利用微信、当地电视新闻、报纸、墙面标语、宣传手册等方法反复宣传，在群众内心产生爱护水资源光荣，浪费水资源可耻的观念，从而提高当地群众对水资源积极性的认识。
结束语
小型农田水利工程在农村的发展和建设中具有十分重要的作用，勘察规划设计单位一定要加以重视，认真进行可行性研究工作，把设计做到实处。在施工阶段，要加强工程监督管理，确保工程质量。工程完成后，要加强管理人员的水利专业技术素质培训。扩大宣传，提高群众水资源保护意识。努力建设和谐稳定的农村农业用水和人畜饮水有保障的新局面，促进农业经济稳步向前发展。
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论文作者:罗峰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第9期
论文发表时间:2018/8/27
标签：农田水利论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 农田论文; 水资源论文; 水利论文; 农村论文; 《建筑学研究前沿》2018年第9期论文;