李勇
云南鼎权工程项目管理有限公司 云南昆明 650000
摘要：最近几年，因为水资源短缺，国家提高资金投入在水利项目修建和整改等方面，中小型项目修建、整改以得到逐渐提高，但在中小型项目修建期间所碰到的难题，通常不会呈现技术、规模问题，而是质量控制问题。水利项目修建困难体现在品质管理和控制上，也相当重要。对水利项目施工品质控制方面的题目举行探讨，为提升水利项目施工监理提出办法。
关键词；水利工程；施工监理质量；控制安全
伴随着我国经济的迅猛发展，对水利项目的要求也在不断地扩大，水利项目修建工作全面的开展起来，水利项目的品质逐渐被人们所关注，为了确保项目质量，在水利项目修建期间创立了品质保证管理体系，然而监理在这一体系中占有重要地位，在水利项目修建期间监理发挥着监督管理的作用，整体项目的质量被监理工作的质量直接所影响。
一、水利施工的质量要点分析
1 完善管理
就目前为止，水利工程施工的投资主体大部分是国家或集体。这一实际情况往往导致施工过程中管理不够严格，或者出现行政干预，导致出现工程无人管理的情况。这就让工程进行过程中产生了很多行为漏洞，给不法分子可趁之机。导致施工进度无保证，施工质量不达标等情况出现。而水利工程市场规范不完整，经常出现压价或者恶意竞争等情况。政企难分，权责范围不清楚。
2 规范外包
我国水利工程中通常会出现工程外包的情况，招标流于形式，中标团队能力是否达标，审核不够严谨。导致工程队伍施工能力与施工标准不统一。而工程转包情况更是造成施工团队资质不定，素质不齐，能力不够。最后与招标文件中的规定严重不符。其中的某些团队因工程与利润达不成正比，便企图偷工减料，扩大利润。这种行为严重影响水利工程质量。甚至出现严重的安全隐患，造成重大事故。
3 加强监管
水利工程投资主体监管力度不足，意识不够，导致监管工作松散。监理公司职责行使不到位，不能起到实际需要的管理作用。工程的质量难以得到保证。而监理工作人员在长期工程施工中，由于个人专业水平和职业道德有限，可能出现对监管工作上的妥协。只有完善监管规定，监管人员自律，才能有效解决以上问题。
4 提升监理人员职业素养
在我国，水利工程监理作为社会化服务机构，起步落后于发达国家很多。它承载着国家重托，为实现工程最大化效益，监理机构必须用其职业素养作出贡献。但由于起步较晚，监理工作人员在各方面的经验还不够完善，而职业技能的培养与发达国家存在很大差距。我国的监理人员中刚出校园的大学生占有的比例相当突出，虽然他们掌握着相关的知识，却缺乏与实践的结合经验，也缺乏自身的控制力。而由于国家对监管人员的需求缺口，造成职员素养差异很大。无法在工程施工中尽好自己的监理职能。为了保证工程质量的提高，首要任务就是提高监理工作者的职业素养。
二、水利施工监理职责
1 制定监理细则。
水利工程的施工质量是一项工程的基本要求，也是工程的重要核心。如果质量控制出现问题，整个工程无法进行，水利工程的进度将受到严重影响。所以质量的控制监管将是施工中的重中之重。在水利工程项目的建设中，质量控制是通过第三方监理机构执行的，监理工作人员对整个施工过程中质量控制环节监督审核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而在水利工程中监理工作人员处理大量繁重的质量控制问题，这就要求有一个完善的监理细则规定支持。
2 监理细则内容。
我国监理制度起步比发达国家晚，制度的严谨、科学、规范程度相对不够完善。虽然近年来我国管理模式有了飞跃式的迈进，但不能忽视其中的不足。在水利工程施工中，监理工作必须有一套完善的流程。针对工程的每阶段完成程度，监理工作对工程的质量控制要保持严谨。监理工作的性质和工作方式要符合实际。监理工作的计划要符合工程施工进度。监理工作人员要严于律己，恪守本职。
3 监理职责。
水利工程中，监理工程师的责任重大，他们必须具备丰富的知识储备，还要有相当丰富的工作经验，并且还要具备一定的管理能力、协调能力。在必要的时候监理工程师要对承包工程团队加强管理，确保在施工中规避陋习问题，提供先进的施工技术，解决在施工中承包工程团队解决不了的问题。
监理工程师具体职责是：1）勘察确认工程施工控制节点。2）审核施工技术总结和成果报告。3）审查承包施工团队资质与设备标准。4）审查承包工程团队的施工计划方案及其落实情况。5）查验水利工程施工完成进度。6）监督工程重要工序实施情况。7）验收完成工序，根据工程进度结算工程款。8）督促业主支付工程款。9）验收完整工程，整编监理资料汇总。
三 提升水利项目施工监理办法
1 监理工作必须及早介入，全面贯穿建设过程
在施工令发布之前，品质控制工作相当重要。招标项目期间、施工企业进场时的资格核查，在施工准备期间，一些重大决策的形成，都严重影响着施工的质量，事实表明，如果初期失控，就好像脱缰之马。未施工之前，就该形成一种严禁的措施，一旦坏习惯养成，难以改正。最好在项目未动工时，就应该把监理招投标工作做好，之后组建监理部。
2 应正确处理监理工程人员的品质控制体系和施工企业的品质保证体系两者的关系
总体而言，只有施工承包商的品质保证体系合格才能建立监理工程师的品质控制体系，前者是基础，监理工程师要想发挥作用就应该有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系。所以，若是在施工令发布以前，监理工程师品质控制查验施工承包商没有一个完整的质量保证体系，就不应该签发动工令。
3 监理应在各个环节上实行监控品质控制体系由多环节组成，若任一个环节不合格，很可能造成失控。应该在个个控制点验收，把好每一关。确保每道工序，每个环节符合标准。
4 要均衡监理部的各个方面
根据国际惯例，监理工程师一般是责重、权大、利高。监理费用要比同一工程的设计费所占比率高。监理利用脑力与体力，一种高智能劳动，要求监理人员应具备丰富的专业技能、相关管理经验、能吃苦耐劳、做到廉洁奉公。
5 确保业主、监理、施工三者间良好关系及地方政府相关部门的关系
执行监理制、业主制、招投标制以便建设管理，是很大的进步。三方都应换位思考转变观念。最重要的是找好自己的位置，以便“对号入座、进入角度”，三者的关系就容易处理好。没有高低上下之分，纯粹是互利平等关系，是国家企业之间相互帮助的关系。虽然监理和业主是管理工作的主动者，但一定要认清，以施工单位为修建主体，施工单位决定质量控制的好坏。虽分工不同，但我们都应各尽其职，携手对国家负责。项目施工是否有良好环境取决于是否与地方政府相联部门关系正常。征地、移民、供水、供电，砂石料场等都对品质形成极大的影响。
6 提升监理人员管理力度
工程动工前，监理单位应用书面方式通知工程法人和被监理企业有关工程监理部门及监理人员。项目总监理工程师负责全面履行监理合同约定的监理单位职责，发布开工、停工、返工、复工、质量缺陷处理等有关指令，签署监理文件，协调项目法人、施工、材料设备供应、质量检测等有关各方之间的关系。
项目建设期间在原则上不可以把工程总监理工程师替换，若一定要替换必须得到工程法人及水务局允许。才可依据《水利工程建设项目施工监理规范》需求，结合水利项目建设具体情况，把工程划分为二类，一名工程总监只可承担一个项目修建工作。若有同时要求担任两个工程的总监理工程师的情况，必须经发包人认可。
总结；水利工程施工的质量控制、安全保障工作十分重要，是不容许有任何的忽略。一项优良的工程要以质量为主。监护人员理及施工人员携手去努力实现。监理工程师的质量控制体系是建立在施工企业的质量保证体系基础之上的，不管监理投入多少物力和人力，施工者本身的品质保证体系都不能被取代，为确保工程健全和正常，业主和监理都应全力以赴。
参考文献；
［1］苏小贤.浅谈堤圩加固工程施工质量管理［J］科技致富向导.2011（15）：219；160.
［2］莫明海.浅析水利工程监理的探讨［J］四川建材，2009：（03）.
［3］陈德峰.浅议水利工程施工质量管理［J］科技创新导报.2009：（16）.
论文作者:李勇
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/18
标签：工程论文; 水利论文; 项目论文; 质量控制论文; 工程施工论文; 监理工程师论文; 品质论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;