江苏淮安 223200
摘要：在城市建设与发展过程中，市政工程是一项基础建设工程，其能够直接影响到城市的整体发展水平。然而，在实际的工程建设过程中，因为市政工程本身所具有的复杂性与综合性，使得其所受到影响因素非常多，从而导致其出现较严重的质量问题，这对于工程建设的综合质量水平具有不小的影响作用。因此，在实际的工程建设过程中，要求我们必须要充分重视质量管理问题，并树立起严格的质量意识，将其贯穿到整个工程建设全过程中去，来严格把控工程建设质量。
关键词：市政工程；管理；创新措施
我国经济的快速发展推动了城市化的发展速度，为了更好地进行城市建设，我国采取了许多措施，并取得了突破性的进步。施工管理是市政工程的重要环节，是提高市政工程施工质量的关键，因此需要加强市政工程的施工管理。
1市政工程管理的重要性分析
市政工程与人民群众的利益息息相关，同时代表着政府的形象，因此确保市政工程质量符合要求至关重要，这就需要施工建设单位做好施工现场管理和控制工作。施工现场管理控制包括质量管理、安全管理、成本管理等，只有做好这几个方面的管理和控制工作才能保证市政工程建设顺利进行，质量符合要求，为人民群众提供便利，实现工程建设的价值。同时，做好施工现场管理和控制工作还有利于减少资源的浪费，节约成本，将工程造价控制在合理的范围之内，减少政府财政压力。总之，在市政工程建设当中，做好施工现场管理和控制工作十分重要，有利于施工工程建设项目实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
2市政工程管理存在的问题
2.1工程质量意识不强
市政工程是一项民生工程，直接关系到民众的正常生产生活秩序稳定，因此，对工程质量的要求是极为严苛的。但是，有些参与市政工程建设的施工单位，枉顾市政工程质量工艺标准的相关要求，擅自变更施工工艺，降低市政工程质量的现象在市政工程施工过程中并非个案。例如西北某省会城市自来水管网事故、东北某重工业城市热力管网爆裂事故等一系列直接影响甚至是威胁民众生命财产安全的责任事故中，市政工程质量不过关的原因是导致事故发生的重要因素。之所以这些问题和事故频发、市政工程质量降低，究其原因是因为城建施工单位为了追求一己私利，为了谋求最大化的利润空间而降低施工材料质量所导致。
2.2监理工作落实不到位
按照国家对工程施工项目的相关强制性要求，监理单位作为第三方独立机构，在工程施工项目进行过程中要对工程质量进行有效监督。但是在一些承建施工单位看来，市政工程项目的规模并不大，尤其是一些市政改造工程，可能涉及到的机械设备和人员都是小规模的，因此就人为的忽略了市政工程施工过程中的监理工作。而作为政府相关部门来说，一方面出于追求施工速度的层面考虑，一方面基于基础投入的层面考虑，也对监理工作持观望态度，这就导致了市政工程监理工作几乎是形同虚设。其中有一个极为特殊的情况是，在有些地方，并不是政府相关部门不重视监理工作，而是从一个极端走向了另一个极端，市政投资主体单位对监理工作频发下达相应的指令，导致原本程序化的监理工作根本无法正常开展，最后监理团队不得不自行退出。
2.3人为因素的影响
拥有一支高素质高水平的施工管理团队对市政工程的管理也有很大影响。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆就目前我国市政施工管理的人力资源现状分析，一部分是刚刚毕业就职的新工作人员，他们虽然有较为丰富的专业知识，但却缺乏实际经验，专业知识和实验技能不成比例。另一部分是老员工，他们拥有丰富的实验经验，但随着新技术新设备不断引进他们的知识已经跟不上时代的发展，要加强他们知识方面的储备。
3市政工程管理的创新措施
3.1制定规范的质量管理体系
首先，在进行市政工程的前期施工过程中，要求相关的管理人员，必须要充分结合法律法规，来明确工程质量管理的要点，并以此来确保施工质量管理工作能够有制度支撑。同时，要求其应当对施工合同的条款有一个充分的了解与掌握，对于各个环节的控制要点进行细化处理，确保质量管理工作能够全面的深入到整个施工过程中，以此来为工程施工建设的质量提供必要的保障。其次，在工程建设环节中，为了能够更好的强化施工质量，就要求相关的管理人员必须要加强对各个环节的监督，并通过充分结合施工工艺等，来对工程项目与施工环节进行全面的审查，在这个过程中，如果发现其存在质量问题，则应当及时上报，并与设计以及施工人员进行交流，根据实际情况，来提出有针对性的解决对策，确保工程建设的质量。
3.2搭建信息化管理平台与系统，搭建信息化管理
市政工程管理包括确定项目管理模式、设置项目管理组织、分解管理职能、设计具体的工作流程、制定信息管理流程与规章等，因此建设单位要及时搭建囊括施工现场管理、项目多方协作、项目远程监控、企业知识等各个环节的信息化管理平台与系统，促进建设单位和市政工程项目实现标准化的信息交换与整合。单位还应统一基础数据，避免出现信息孤岛。市政工程管理涉及进度计划、定额成本、资金会计、质量安全以及分包管理、物资管理、人员管理、设计变更等诸多内容，这就要求建设单位在研发、使用信息化系统的过程中务必要考虑这一系列因素，通过实施改造工作流程、建立数据中心等措施打破各个部门单一使用信息化系统的局限，有机联系各部分内容，联合监控各个业务模块，有效协调市政工程参与各方的关系，打造全方位、全过程的市政工程管理信息化工作环境。
3.3提高施工管理团队的管理水平
在市政工程施工开始之前，需要对施工现场进行仔细勘察，编制合理的施工计划，保证施工计划的可操作性与针对性。还需要组建高素质的项目管理团队，提高市政工程施工管理水平。同时也要对施工人员进行系统培训，施工人员作为市政工程施工的主体在市政工程施工当中发挥着重要作用，通过对施工人员进行培训，可提高整体队伍的素质。①在管理人员方面要加强其目标管理能力的培养，保障管理人员能够独立进行全面的质量规划制定。②应该加强技术人员的专业技术水平培养，保证其具备较高的技术水平，对施工中的质量问题进行及时识别与解决。③从质量意识、职业道德等方面入手，对其进行培训，使其能够在工作当中认真负责完成工作任务，在是建设过程中严格遵守相关规定标准，确保施工操作的规范性。
3.4加强政府部门监督
我们上面也分析了，在市政工程里面，都是由承包商进行承包的。所以，政府里面的相关部门一定要加强对工程的监督，设立合理的体系，还要建立一个行政化的监督管理体系，这样就让工作人员都有了自己的责任，避免他们疏忽大意，消极怠工。在这个方面，我们可以借鉴国外的先进案例。形成一个市场化的监督管理体系。也就是让第三方进行监管。比如说，法国的政府部门就委托保险公司对市政工程进行监督，因为保险公司掌握着承包商的具体信息。他们就根据承包商的信用，经济情况等综合实力进行打分。从而确定了公司的安排，还有投保的情况。在市场经济为主的大前提下，让市场充分发挥调节作用，促进质量的监督和管理，对我们国家来说也是可行的。
综上所述，我们国家的经济社会取得了很大的进步，各个城市也在紧锣密鼓的建设之中，相应的人们的生活水平也提升了，但正因为如此，人们也更加注重精神方面的享受。因此，在城市建设的过程之中，始终无法离开市政工程，必要要将施工管理充分的重视起来，才可以从根本之上来加大市政工程施工的质量。
参考文献：
[1]戴伟. 探讨市政工程施工安全管理创新策略[J]. 中国房地产业，2015，（09）：142.
[2]吴俊贤. 谈市政工程项目管理工作关键创新[J]. 山西建筑，2014，40（32）：269-270.
论文作者:李飞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第17期
论文发表时间:2018/1/19
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