摘要：近些年来，随着我国社会经济的不断发展，可持续发展理念已经被提到了更高的高度，越来越多的人开始关注工程建设项目的全寿命周期。全寿命周期造价管理有助于节约资源，避免浪费，促使建设企业更好地完成项目建设。
关键词：电网建设；全寿命周期；造价管理
近些年来，我国各项经济事业得到迅速发展，电力等能源行业也异军突起。在电力行业内，工程项目的建设成本高、环境复杂、周期长。近年随着原材料、人力成本的上涨，电力工程建设成本不断增加。为适应经济发展，管控电力工程项目的建设成本，由此全寿命周期造价管理引入本研究课题。
1电网建设工程造价控制与管理存在的问题
目前我国电网建设工程中的青赔费、施工占地费超额问题较为严重，因青赔标准文件中的赔偿单价难以落实，出现了村民阻拦施工、借机漫天要价、地材强买强卖现象。当前电网建设工程造价在可行性研究阶段和设计阶段与工程建设联系并不紧密。可行性研究阶段的造价控制对工程有着决定性的作用，而施工阶段对工程造价的影响主要体现在对施工工艺的控制。因此在项目决策和设计阶段的造价管理与控制不合理是最大的问题。在实际的工程建设中，由于技经人员只限于对理论知识的掌握，管理人员对工程造价认识不足，设计人员造价控制观念不强，设计与实际出入较大，工作人员配置不足，无法满足电力系统EＲP和基建管控模块上线后的要求。部门之间不够协调，加之管理方面不严格，出现了管理认知的不足、管理意识薄弱和管理体制的不完善等问题。
2电力工程全寿命周期造价管理的应用
当前，我国的电网工程造价的管控着重于建设阶段，多集中在项目可研的估算、设计的概算、招投价、合同价格、工程竣工的结算；对于项目的其他阶段不过多考虑。从全寿命周期的角度对电力工程的造价进行管理控制。
2.1决策阶段的造价管理
将造价管理理念在应用于工程决策阶段，主要的工作内容有：电力工程项目评审、分析电力项目的可行性、并形成项目可研报告、对项目投资进行估算，项目用地经过土地预审与环评的批复，并对项目进行总体核准。整个电力项目的建议书经过批复，建设单位根据电力项目的具体情况及相关政策与法规对项目进行预判，分析其经济价值与可行性，为电力工程项目的落地提供决策依据。
2.2加强工程设计阶段的造价控制
造价控制在电网建设工程的设计阶段所发挥的作用仅次于项目投资决策阶段，而对设计阶段的造价控制效果远超于对施工阶段的控制。首先，严格执行国家相关招标管理规定，采用多家竞投的方式并组织相关专业进行综合评比。其次，从经济和技术两个方面着手，设计单位应积极贯彻“基建造价标准化管理规定”、“三通一标”、“两型一化”、“两型三新”等标准化要求，并在实际的设计中使价值工程得到应用。通过开展限额设计，健全设计经济责任制，有效对设计阶段的造价进行控制。设计人员应对建筑功能进行多方面的分解和分析，把建筑工程功能和经济寿命与工程材料和设备的选择进行综合的考虑，精简建筑工程功能，在对材料价格熟悉的基础上，充分掌握工程预算、概算定额及费用定额，按照项目投资估算对初步设计概算进行控制，进而对施工图设计及施工图预算进行控制，严格控制设计变更，使设计造价不超投资限额。最后，加强合同管理，在合同中对经济条款进行强化，并增加设计质保金和设计变更及修改费用额度限制条款，实现设计阶段中造价的有效控制。
2.3招投标阶段
在招投标阶段，工程造价管理的依据是工程设计文件，将其和工程施工情况结合在一起，更好地制定工程招投标文件，并进行标底的编制，在确定工程承包合同价格的时候应该将工程量清单计价方式使用进去。在评标的时候，不但要考虑到实际建设方案，还应该对其将来的运营以及维护进行考虑，只有更好地对其进行把握，才能够保证其整体造价控制，而且在进行商务标评价的时候，其依据应该是最低的合理建设项目生命周期成本。
2.4施工阶段
建设单位应该分析好施工方案、分解投资目标、编制好资金使用计划，并做好投资偏差分析和工程变更以及索赔的控制，这样才能够真正地控制好施工阶段的成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据研究，我们发现工程建设阶段的设计变更会给工程造价造成百分之十左右的波动，所以必须控制好施工的造价、工期以及质量，将主动控制和被动控制结合在一起，对变更进行控制，在变更的时候分析好经济方面的因素，尽量使其不影响总体造价。
2.5竣工验收阶段的造价管理
电力工程项目在竣工阶段的造价管理是指对电力工程项目施工结算全部费用的管控。施工单位在完成所有电力工程建设中全部的承建工程后，经发包人验收合格后，可进入工程竣工决算，并经相关单据及时报送发包方。对于此阶段的造价管理，发包方及投资单位应对施工单位编制的电力工程项目所有的建设文件及工程资料，项目成本进行认真核算。工程竣工决算的造价应重点关注决算的情况说明、竣工决算的财务相关报表、电力工程竣工图纸等。
2.6运营维护阶段的造价管理
电力工程运维的造价管理主要是在电力工程项目在竣工验收后，工程在确保质量与安全的前提下，由投资方指定科学合理的运维方案，对电力工程进行统一的管理。整个造价管理主要以实现电力工程统一的全方管理，坚持全寿命周期造价成本最优的目标，降低运营阶段的成本与费用。
3工程建设项目全寿命周期造价管理中需要注意的问题
3.1进一步增强风险意识
风险意识对于工程建设项目全寿命周期造价管理是非常重要的，相关工作人员只有进一步增强自身的风险意识，才可能真正做好各项工作。建设单位应该根据需要不断提高监管力度，努力避免因基础性因素为工程造价带来的风险。
3.2科学选择承包模式
建设单位在进行项目承包的时候，应该选择合适的模式。目前，一般情况下采用的模式有两种，分别是大型施工企业为主体的总承包以及设计单位牵头的总承包。在这两种模式下，施工单位在设计时能够很好地参与到项目实施中去，这对可施工性研究的开展是非常有利的。
3.3选择总价合同
在进行施工合同签订的时候，应该对工程量总价进行控制，这样不但能够避免计算偏差风险，也能够避免因为合同履行而造成的造价索赔，这对工程结算是非常有利的。
3.4做好图纸会审工作
在施工前，设计单位，施工单位和设计单位应组织在一起，使施工图纸会审，各方面的工作，这样就可以发现错误或问题设计中存在，并尽快解决，否则将对工程建设造成严重影响，生产成本控制的现状。
3.5充分发挥甲方代表的作用
施工时，甲方的驻地代表要做好监督和管理，避免以权谋私，否则可能增加工程造价。施工单位要注意培训工作，提高管理人员的素质和能力，甲方代表也要按要求做好施工记录，为工程造价管理提供可靠依据。
3.6做好结算管理和审核工作
在结算的时候，审核工作量是控制成本的一个基础，在项目竣工决算时，要做好材料价格审核工作。要做好这项工作，相关人员要有较高的业务素质和丰富的工作经验。要处理好这一特殊情况，就要在律师的帮助下做好赔偿工作。
4结论
整个电力工程项目的造价管理，以全寿命周期的管理与控制为造价管理的出发点，以实现电力工程成本最优化为目标，通过对各阶段项目进行有效管理与控制，重视项目的运维阶段成本，在设计阶段进行科学研究与计算，切实把全寿命周期的理论运用于电力工程的造价管理中。
参考文献：
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[3]厉福禄，葛胜岩.浅谈建设项目的工程造价控制[J].城市建设，2015（07）
论文作者:宋雷鸣
论文发表刊物:《电力设备》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/24
标签：阶段论文; 造价论文; 造价管理论文; 项目论文; 寿命论文; 电力论文; 周期论文; 《电力设备》2017年第21期论文;