摘要：我国港口的工程项目管理存在一定的问题，这严重制约了港口工程管理经验在实际中的应用。利用现阶段的网络互动平台，可以有效提高工程项目的管理模式，有效利用建设工期，提高港口工程项目管理的安全和质量。
关键词：港口工程；项目管理策略；分析与应用；
港口工程建设牵涉面广，关系到邻近城市交通建设及国家工业布局和工农业生产的发展；因此，有必要按照统筹安排、合理布局、远近结合、分期建设的原则，制定我国沿海港口建设规划，贯彻深水深用、浅水浅用的原则，科学合理地开发、利用和保护港口资源。
一、我国港口工程项目管理模式概述
1.指挥部管理模式。指挥部管理模式指由政府直接投资，由港口所属省市政府分管领导担任总指挥，由各部门领导、各县区政府领导、项目业主等共同参与领导的港口工程项目管理模式。在该管理模式下，勘察设计单位、施工单位和聘任的项目管理人员共同参与工程项目管理，能够实现统一指挥以及对工程项目全过程、全方位的管理和协调，便于解决工程项目管理过程中出现的各种矛盾和困难，提高管理效率和水平。目前，指挥部管理模式广泛应用于大型港口工程，如上海港、青岛港等。不过，这种管理模式存在以下缺点：无法充分体现港口企业的需求和意见，容易忽略工程项目的长远利益；对工程项目的专业化、社会化和市场化进程产生一定阻碍作用；缺乏激励和约束机制，无法充分调动各部门和管理人员的积极性和主动性。
2.项目代建管理模式。在项目代建管理模式下，由业主方委托专门的管理机构管理港口工程项目，即通过招投标方式选择有资质的管理机构进行专业化、社会化的管理以及组织工程项目的勘察、设计、招标、采购、监理、施工等，按照建设和设计计划开展工程项目建设和管理工作。该管理模式的优点在于：突破政府自建自用管理模式的弊端，通过专业分工和利益分离，提高工程项目投资、建设和使用等环节的管理效率；充分体现市场调节机制的作用，实现建、管、用分离，有效约束工程项目预算；技术的专业化能够支撑和保障工程项目建设和管理的专业化。但是，项目代建管理模式在现阶段还未发育成熟，缺乏健全的法律法规体系保障，各利益主体之间的关系较为复杂，缺乏专业人才和相对成熟的管理公司体系。
3.建设集团管理模式。在建设集团管理模式下，由港口所属省委或市委、省政府或市政府授权并由政府直接投资建设的国有投资公司建设和管理港口工程项目，以确保国有资产的增值和保值。该管理模式的最大特点在于能够通过对港口工程项目进行一体化和专业化的管理，体现港口工程项目管理的综合效益。目前采用这种管理模式的港口工程有营口港等。在建设集团管理模式下，港口工程项目由政府出资成立的港口建设集团管理，由于港口建设集团普遍存在专业人才以及专业的生产运用和管理经验缺乏等问题，容易导致工程项目建设与生产脱节，阻碍港口工程项目管理的专业化和社会化发展进程，降低港口工程项目的管理效率和效益。
二、工程建设管理与应用
1.安全管理。做好安全生产管理工作，完善安全责任生产制度。进一步做好与安全生产相应的安全管理系统制度以及突发事件应急办法。提高工程员工们的安全管理理念，坚决贯彻落实三级安全教育体制。不定期的对工程员工进行安全理论知识的考核，表现好的要给予表扬，表现不好的给予相应的惩罚，赏罚分明最终目的就是要让工程员工们意识到安全对于每个人、每个企业的重要性。在工程进行时要特别注意对电力的使用进行科学的分配和计划，降低由此带来的不定风险，要派特定人群对安全的实施进行认真的贯彻监督。对在工程项目中出现的潜在危机或者是己经出现的危机进行有必要的对应措施。对于海上建设，要派专业人士提前编制防台风的规划，若有需要就要派专家进行指导实施，做好对台风的防御措施。
2.质量管理。（1）严把设计质量关。1）在设计单位完成的工程项目施工图设计的基础上，室内装修等进行二次设计，确保工程建设质量和工程效果。2）严格执行建设考核制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据施工质量管理规定的有关规定，严格执行施工评审制度，消除设计缺陷，保证设计图纸的质量。3）及时督促设计单位严格按照按合同要求做好设计跟踪服务工作，设计项目负责人和专业负责人到现场进行技术交底，关键部位、关键环节应到现场检查、指导、验收。（2）严格执行工程监理制度。1）及时督促监理单位按照投标承诺和监理合同要求设置监理项目部，并配备符合合同要求的监理人员和监理设备。2）督促监理单位认真履行“四控制、两管理、一协调”的职责，制订监理规划和监理大纲，建立健全质量监督体系和措施，根据工程监理规范的正确要求，按照作业程序立即进行质量监督检查。3）业主不得随意干预监理工程师正常履行监理职责。4）督促监理单位做好工程质量管理方面的记录，真实反应工程质量监督、检查的全过程。（3）强化施工阶段事前、事中、事后工程质量控制。1）事前质量控制①技术准备包括熟悉并审核项目施工图纸；工程建设场地的自然条件；工程施工组织设计等。②物质准备：包括：建筑材料的准备、构配件、施工机具的准备等。③组织准备建立项目组织，建立由项目经理为核心、技术总监、专职质检员、班组长、施工团队组长组成的质量管理组织，合理分配施工现场的质量职能，完善和实施管理体系。④施工现场的准备包括控制网和基准；“五路五平”、生产、生活临时设施及其他准备工作；组织机械、工具和材料进场；冬季雨季准备的施工措施：制定施工现场管理系统等。2）事中质量控制。事中质量控制要强化施工过程的全面控制，重点控制工序质量。具体有效的措施有：过程移交要检查；质量预控对策：建设项目应当有计划和图纸会审记录；制备材料必须通过试验；隐蔽工程应当验收合格；设计变更应办理手续；应审查质量处理；成品保护措施；质量控制的行使被拒绝；质量文件必须有文件等。3）事后质量控制。在本工程中，完成分项目和分部工程的质量评价。分基坑、基础、主体、装饰、环境等环节成立验收小组，组织自检和初步验收。督促施工、监理单位同步收集整理工程资料，及时编制竣工验收资料，技术档案资料齐全。根据设计文件和合同内容的要求及时组织竣工验收，符合国家质量标准，满足生产和使用要求。对设计文件的内容和合同的内容及时组织竣工验收，满足生产和使用要求。
3.加强港口成本预估算管理。为了节约成本，现对工程成本管理作出以下原则要求：（1）关注项目的目标，充分考虑与实现目标相关的成本，因为不同项目的成本不同。（2）围绕项目进展在施工过程中进行的时间成本，一般来说项目进度越快，则必须有额外的人力和物力支持就会导致成本越高。但时间成本相对较低，反之亦然，预算的时间约束的成本就越大。（3）考虑市场经济的宏观经济环境，因为任何经济活动都受周围环境的影响。（4）工程成本预算可执行，根据工程量的实际情况实施相关政策以及编制相关制度，成本指标合理，符合现实。（5）具有一定的灵活性，项目在实施过程中，很可能遇到一些意想不到的情况，这些变化会影响成本，因此预算的编制必须要考虑到这些情况。
4.建立网络信息平台。随着网络的普及和带宽的提高，基本实现了实时的文字、音频和视频传输，大大缩小了地域限制。因此，在远离公司环境的项目部建立专用的网络平台，把现场与建设方、分包方和公司联系起来变得完全可能和必要。
总之，在选择港口工程项目管理模式时，应当根据港口工程项目的具体情况，综合考虑相关法律法规、工程建设要求、工程项目的利益分配机制等多方面因素，选择最合适的港口工程项目管理模式。
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论文作者:谈宝林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第26期
论文发表时间:2018/10/1
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