陕西省延安市城市管理监督指挥中心 陕西延安 716000
摘要：在我国快速发展的背景下，城市燃气管网也随之得到了不断的完善，其建设速度也在不断提高。不同的燃气公司所使用的管网材质以及程度都存在较多的不同点，所以燃气管网的建设难度非常大，再加上管网施工和运行条件的复杂，易出现安全问题。因此，要实现城市燃气管网安全正常的运行，需要从全面的角度对其现状进行分析，并根据具体的问题制定科学的燃气管网施工和管理策略。本文就城市燃气管网施工及管理策略展开了一系列的探讨。
关键词：城市；燃气管网；施工管理
引言
天然气管网建设是城市建设中非常关键的一部分，某市天然气系统逐步完善，先后建成一批天然气设施。到2015年未，已建成两座LNG气化站，1座LNG加气站，城市中压管道约170公里，城市低压管道约200公里。天然气管道已覆盖大部分区域。管道天然气使用率正在逐年提高，天然气的利用已深入到民用、公服、工业、汽车等多个领域，为该城市的节能减排，优化能源结构做出了重要贡献。并且随着发展的需要，天然气气站的数量以及燃气管网的建设数量和规模也在不断扩大。如何加强对城市燃气安全的管理，防范事故于未然，是摆在燃气输配管网者面前的首要问题。
1燃气管网运营的不利因素
1.1缺少规划和资料
在工业生产的过程中逐步发现天然气是不可多得无可替代清洁能源，能给生产带来极大便捷和经济效益。１９８６年准备推广到城市使用时，人们对天然气的认识还比较模糊，大多数人对天然气闻所未闻，对它的作用一概不知。政府管理部门对燃气管网建设也很茫然，当时主要依靠石油企业进行规划、设计、施工，由于地方财力有限，部分埋地无缝钢管都由石油企业支援，由于档案管理不规范，在城市升级建设和燃气管网更新改造时，资料残缺不齐，导致无法有效保护燃气管网和改造燃气管道。
1.2管理维护不到位
对城市燃气管道的维护最初由石油企业负责，输送到城市的燃气管道有近１０公里是次高压，途径农田、耕地、村庄，也有部分地段穿越公路、河流，由于缺乏专业的公司进行管理，输气管道疏于管理、维护，导致燃气安全事故时有发生。
1.3缺少规范和监督
在对天然气管道维护的过程中，我们提取了多段１０８×６管网进行检测，发现使用近３０年的燃气管道其壁厚还在１０８×５，将无缝钢管防腐层打开其外表基本没有损伤，说明当时使用的无缝钢管质量和防腐处理是很不错的；但焊接时地线对管道的损伤、工程结束后没有按照要求对损伤点进行防腐蚀处理、对焊接点的防腐没按照要求处理等问题普遍存在，导致燃气管道腐蚀出现穿孔，造成泄漏，这也说明早期的天然气管道施工缺乏技术规范和质量监督。
1.4联动保护机制不完善
从石油企业管理期间出现多处燃气管道占压事故可以看出，燃气行业对燃气管网保护认识还不到位，燃气管网穿越农田、耕地、河流和桥梁经地段没有经过当地政府国土、建设部门备案，相关职能部门在地方建设项目审批时也没有征询管网部门地下管网情况，导致有些地段国土、建设部门知道是有燃气管网，但还是办理了相关建设用地审批手续的现象，造成部分燃气管网建构被当地民众建构筑物占压、封闭。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2城市燃气管网施工及管理策略
2.1从系统化的角度对施工方案进行完善
相关施工企业在开展施工的过程中，应该对施工过程的科学性给予高度的重视，根据实际的施工情况以及施工目标制定可行有效的方案。要想将施工成本控制在合理的范围之内，需要相关采购人员在施工前对所需的建设材料价格进行合理的测评，并分析价格波动对施工成本的影响。根据当前市场所展现的情况进行分析，在对施工技术进行管理的过程中应该对施工技术展开仔细的讨论，这是非常重要的一个施工环节。另外，相关人员应该对施工过程中需要的资料以及档案进行完善的管理和保存，这项工作的质量和效率将直接影响到对施工数据的统计和分析效果。一般情况下，施工过程中的文件主要包括关于施工现场的情况记录，对设计方案的变更等。
2.2提高燃气管网施工监理的工作效率
相关单位在进行城市燃气管网安装工作的过程中，应该重视对相关安装步骤进行监督和管理，为安装流程的正确实施提供保障，避免由于监管不当而留下任何的安全隐患。在进行管网铺设工作的过程中，如果相关单位没有安排单独的监理部门进行监督和管理，很容易导致由于施工人员的操作不当造成管网铺设不合理的问题，或者相关工作人员并没有按照严格的规定对管网进行必要的防腐蚀处理，直接将管道埋入地下，从而导致管网被腐蚀速度加快的问题。因此，为了避免发生这一系列的施工后续问题，相关部门应该重视监理工作，并提高燃气管网施工过程中的监理工作效率。
2.3加强设计以及施工环节的管理
从当前我国一些城市燃气管网问题的发生原因来看，造成燃气管网问题以及安全事故主要有以下几个原因，即管网的铺设位置没有经过科学的测算，施工质量不达标，没有成立单独的监督管理部门等。燃气管网事故的发生不仅会威胁到居民的人身和财产安全，还会在很大的程度上缩减燃气公司的经济效益规模。所以，在管网设计阶段，应该保证设计方案的科学性，积极借鉴国外的成功施工经验，将先进的施工技术以及管材运用到实际的施工当中。除此之外，相关部门还应该对施工管理工作给予足够的重视，成立专门的施工管理以及监督管理部门对整个施工过程进行严格的检查和管理，从而保证城市燃气管网的施工质量，并将一切安全隐患消除在施工阶段。
2.4加强巡线管理
巡线管理工作是保证管网正常、安全运行的重要措施，是确保已竣工验收交付运行管网安全营运，防止损毁占压的有效方法。我们应该在巡线操作规程的基础上，有针对性的编制《管网巡线管理制度》、《交叉作业监控方案审批制度》，明确巡检周期，维护保养、新管线接收、管网档案等标准。在此基础上还应注重几个问题:一是在提高巡线员责任心、法规知识、业务知识的基础上，加强巡线制度落实;二是，与电力、电信等城市公用事业单位建立互保协议，避免因对方抢修或施工造成我管道的破坏;三是，实行交叉施工方案审批制度，凡是与我管道有交叉作业，巡线负责人在告知管位发放告知书的同时，还必须编制作业方案，开挖探明我管道的详细位置方可施工;四是，与政府燃气管理部门联合给所有小区物业管理部门发函，告知其我管道的位置以及造成燃气设施损坏或燃气泄漏的危险性和后果的严重性，同时巡线负责人，每天与物业管理部门进行电话沟通，询问有无施工及其他有可能威胁到我燃气设施安全行为。
2.5完善应急预案
燃气企业要不断完善应急救援预案工作，针对燃气行业风险制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，要对预案进行演练不断加以完善，使应急工作深度和实战能力得到进步一步提升。同时，加大投入力度，保证应急救援设施、装备齐全，救援物资储备充分，保持通讯畅通，严格执行２４小时值班应急值守制度。
结语
城市燃气建设和安全运营是一个庞大的系统工程，它不是一项简单的工作，需要科学谋划，不断创新工作举措，加强生产经营管理，更要以伟大的“中国梦”做指引，牢固树立全心全意为人民服务思想，履职尽责，推动燃气事业朝着科学、安全、和谐方向发展，保障国家建设和居民生活用气需要。
参考文献:
[1]甘雨.城市燃气管网完整性及管理方式研究论述[J].化工管理，2017(20):141.
[2]沈颖.浅析提高城市燃气管网安全管理的措施[J].中国管理信息化，2017,20(03):199.
论文作者:王艳
论文发表刊物:《防护工程》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/30
标签：管网论文; 燃气论文; 管道论文; 城市论文; 天然气论文; 过程中论文; 管理部门论文; 《防护工程》2018年第19期论文;