摘要：土地资源管理是一项关乎人民生活和社会发展的重要工作，如果缺乏有效性，将会对社会和经济的发展产生一定阻碍。只有运用科学合理的管理手段，才能对土地资源进行更科学合理的开发和利用，实现土地资源利用率的最大化，才能从根源上杜绝土地资源滥用和浪费现象，实现土地资源长期的可持续发展。
关键词：土地资源；规划管理；存在问题；提高措施
引言
我国在新形势下的土地资源管理方面还存在着很多问题，除管理人员素养水平较低的原因外，房地产、工业用地等土地造成了严重的损害。要解决土地管理问题，提高土地资源管理水平，提高土地利用率等，必须从各个方面进行改善，提高各界人士对土地合理利用的重视，由各业人士共同努力，发现并解决问题，实现土地的合理化管理，大幅提高土地资源的利用率。
1土地资源管理概述
1.1土地资源管理的内涵
土地资源作为农业生产的基础，是人们得以安定生存的保障，做好土地资源规划工作将有利于实现土地利用率最大化，推动国民经济的发展。对于新时期土地资源管理问题，相关部门需要对其进行深入的研究，依据我国国情对其进行创新，以缩小与发达国家土地资源管理上的差距。还要综合考虑环境环保问题，在对土地资源进行管理时突出环保特征，提高经济效益和实现可持续发展，提高土地资源的管理效果，达到资源合理分配与生态平衡相协调的目的。
1.2土地资源管理的意义
对土地资源合理管理有利于实现土地资源可持续发展，能够有效缓解人类的发展带来的土地负担，以避免人类经济发展与土地资源分配之间的矛盾产生。另外，通过土地资源合理规划，加强引导，使土地资源管理科学合理，使土地资源管理与经济发展和谐进行。
2土地资源管理存在的问题
2.1没有科学合理的规划
我国建筑行业正在快速发展，是因为我国的城市化在不断建设，由于体制的问题，土地资源管理不符合现如今的市场经济，不能满足我国社会经济的需求。以过去的经济体制为基础，我国根据城市的发展，增加了一些经济体制质规划内容，但是与市场经济的要求不一致，导致了城市的发展速度与实际规划内容出现巨大的误差，甚至出现城市的定位不明确，重复建设的情况。城市重复建设会造成土地资源浪费，根本原因就是城市的土地管理与建设没有进行充分的沟通交流，造成建设过程中出现不良因素。另外，城市建设，没有制定科学合理的规划，随着社会经济的迅速增长，使土地资源的作用得不到充分发挥。
2.2土地浪费严重
为了加快城市的发展速度，部分地区的政府对于土地开发的力度过大，导致土地资源的过度使用，破坏了生态环境，使土地资源的自我恢复能力遭到破坏，从而使整块土地不能够再次使用。随着城市化的发展，我国的城市面积不断增长，促进了我国的经济发展，使我国的经济增长基于领先地位，但是我国的城市区域人均使用面积，仍然达不到世界的平均水平。这样的快速发展下，土地资源分配不均的问题就越来越严重，大部分的城市地区住宅人口过多，造成了道路拥挤堵塞、地皮减缺的问题，还有些地区的公共基本设备不齐全。虽然我国的土地资源紧缺，但是仍然存在着土地浪费严重的现象，主要是土地无偿使用的情况居多，大部分城市会出现政府征用土地后不用，或者说少用的情况，加大了我国土地资源的缺口。
2.3总体规划不合理
土地资源管理与其他的政府管理必须有效的协调，并且土地规划和其他方面的规划也必须有效地协调。土地的总体规划是一项巨大的系统工程，其包含许多方面，所以必须要每个环节或者每个方面有效的协调，才能使土地的总体规划达到最好的状态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，目前的土地规划，没有遵循科学合理的原则，与其他的规划不协调。
2.4农村土地管理出现问题
大部分农村地区的年轻人开始到城市务工，导致了农村的土地大面积的闲置，又因为是散户，所以人们闲置的土地分布较散乱，无法进行有效的整合，使大部分的土地闲置在一旁，所以农村的土地资源浪费现象比较严重。我国农村人口的人均土地拥有比国家的相关标准还要高，所以说，农村土地资源浪费的问题不断地严重，这也是我国农村土地管理出现的问题，政府应该完善土地管理，有效地减少农村土地的浪费。
3提高土地资源利用率的举措
3.1合理规划，有效利用
规划是城市发展的前提，要想提高土地利用率必须进行合理规划。在城市化进行发展的今天，只有进行合理的规划，并具有规划意识，对乡镇和农村土地做好合理规划，在满足城镇发展的同时保证土地利用、工业布局优化安排，保证土地利用和整体规划的有效衔接。
3.2规划管理，付诸行动
在农村集体建设用地中，在选址过程中要统筹规划好整体、乡镇、各村庄的关系，以保证建筑物严格按照规定进行。在农民建房中，要将土地整改和旧村改革有效地结合起来，以保证空闲地和原有基地得到有效利用。除此以外，在规划管理上还要严格落实其责任，并对各地区耕地用量、新增用地和农民用地的保护制定相应的计划。
3.3树立节约化和集约化的用地理念
在土地利用过程中，要树立节约化和集约化的用地理念，逐渐转变粗放型的用地模式，认识到我国土地资源的实际情况，提高土地资源的利用率，抑制新增用地的增长规模，合理布局城乡用地情况，并严格规划城乡建设周边的用地情况，制止无序扩张，进而保证土地的合理利用，保证土地资源的可持续发展，提升土地资源的利用率。所以，在土地利用和发展过程中，要坚持城乡统筹规划、城乡土地资源规划的思想，切实保证各项设备的有效衔接，并根据当今土地资源的利用现状制定合理的土地利用方案，尤其是大工程、重点项目的建设，如此从整体上提升土地资源的利用率。此外，还要有效控制新增用地的使用情况，从总量上进行严格把控，在用地保准、容积率等方面实行量化制度，对用地项目加大审查力度，并结合基础设施建设合理利用土地资源，特别是在三农保护和住房等方面，以保证土地资源利用率的最大化。
3.4提升土地资源综合利用率
第一，加强宏观政策的调控，确保科学发展观的落实，科学处理经济发展和城市发展间的关系，将科学用地和国家政策有效结合起来，大力宣传国家的土地政策，引导社会全员参与到土地利用方向的发展上来，并积极转变传统的土地观念，如此才能切实提升土地的综合利用率。并以此为基础，开展节约化和集约化的措施。第二，加大对土地的监管力度，这需要建立全面的土地检测制度，实现土地管理的信息化、科学化，以及时掌握土地的各种情况，进而对土地政策的改革提供科学的发展依据。第三，优化农用土地结构，合理布局农业土地，在保证耕地用途的前提下，积极优化农用土地结构，在保证耕地面积不变的情况下调整农业结构。通过经济补偿和市场调控等手段，调整农业结构的发展方向。此外，还要积极整改农村用地，在保证农村居民生活条件和生态环境发展的同时，增加有效耕地面积，从整体上提升耕地质量，并结合新农村建设的政策，加大整改力度。
结束语
总而言之，分析当今的土地资源存在的问题，并深入研究其土地资源利用率的策略措施有着巨大的现实意义。在新的发展形势下，身为一名土地资源的管理工作者，必须结合当今时代的发展，加强土地资源的管理，在提升土地资源管理效率的同时保证土地资源的可持续发展。
参考文献
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[3]魏佳.新时期下土地资源管理现存问题和解决措施探讨[J].经济研究导刊，2018（25）：12-13.
论文作者:王和龙
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/9/30
标签：土地论文; 土地资源论文; 资源管理论文; 利用率论文; 我国论文; 城市论文; 土地利用论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;