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引言
社会经济的发展带动了人们消费水平的提升，恼人的出行问题也逐步得到解决，高速公路收费系统应运而生。目前高速公路的收费系统的管理层分为中心管理系统和收费站管理系统，技术方面相对先进，但仍然存在一定的弊端，如仅支持现金交易，收费模式单一、缺乏完善的收费机制与高效地技术手段等情况，工作效率低下，服务评价不高，收费技术欠缺给高速公路收费系统带来诸多不利的影响。加强高速公路收费的网络管理技术，健全管理体制，提升高速公路收费工作效率，对于促进我国高速公路事业的发展具有重要意义。
1我国高速公路收费管理存在的主要问题
1.1政府缺乏对高速公路收费管理目标正确的认识
随着我国社会经济建设的进步与发展，推动与促进高速公路的进一步发展，在我国的经济发展中扮演着越来越重要的角色。高速公路运输网络的建设不仅加强南北的沟通与交流，而且为人员物资的运输提供更多的便利，关系着我国社会经济的正常运。
然而，由于我国的高速公路的收费管理还处于初步阶段，缺乏这方面的经验，收费制度还有待完善。基于"贷款修路、收费还贷"的原则下，作为高速公路的使用者则需要承担较重的负担，在一定程度上提升了公路收费水平，远远超出了社会经济的发展水平，而且大多数的普通居民无法承受较高的收费。与此同时，由于收费较高必然会对运输业的发展造成一定的打击，提升经济运行所需要的各项成本，不利于整个国家经济健康的、快速的、可持续的发展。
1.2高速公路收费方式单一
仅支持现金交易公民对高速收费方式颇有微辞，我国部分高速公路收费站未实行电脑信息网络化管理，收费方式繁杂且单一，甚至有只接受现金缴纳的相关规定。由于高速公路收费技术不够先进，部分高速公路收费站延续传统的计费缴费模式，车辆依次通过路口，依次交纳现金、取回找零、开出发票以及下一路段的计程卡，收费操作繁杂，影响收费工作的整体进度。
1.3收费标准过高
现举例小轿车，我国现行的收费标准大概是最低0.20元|公里，最高的则达到1.00元|公里，一般的也已经达到0.40~0.60元|公里，较之于其他国家，我国的收费标准较高。90%以上的高速公路在美国供使用者免费通行。望眼于欧洲国家，高速公路的收费标准同样非常低，例如，我们所熟知的意大利，收费标准折合为人民币每公里仅需0.42元，法国相对高点折合为人民币为每公里0.5元，加之上述国家的消费物价水平较高，可想而知，我国的高速公路收费标准高出10倍左右。
2完善我国高速公路收费管理的建议
2.1高速公路收费管理政策的完善
应当围绕着"免费公路为主，收费公路为辅"的原则，对高速公路的建设规模进行合理地规划与控制；政府应当充分地发挥出自身的宏观调控能力，对于高速公路收益低的地区，可以让高速公路收益高的地区对其进行补给，在杜绝收益高的地区贪污腐败现象滋生的同时，可以有效地缓解收益较低地区的收支不平衡的状况，有利于实现资源的优化配置。
2.2高速公路计算机收费网络技术分析
目前比较先进的高速公路收费系统是电子不停车（ETC）技术，兴起于90年代，通过连接车载单元(OBU）与高速公路读写设备(RSU）的短途通讯，完成收费工作。但这种收费技术对设备要求很高，因此，在高速公路收费体系中达不到理想的效果。非接触IC卡技术的进步弥补了这一技术缺陷。通过两片式车载单元与双界面CPU卡的组合技术，记录车辆出入口信息，登记驾驶员资金账号信息，实现支付卡交易，弥补了仅支持现金交易的技术缺陷。这种不停车收费技术结合了非接触IC卡收费系统的特点，又在它的基础上作了技术创新，支付卡交易在提升收费工作效率的同时，还在客户资金安全保障上作了升级，在行经高速公路收费站时，可不停车缴费，节省了驾驶员时间及收费工作成本。此外，高速公路收费站还能在节、假日等车流量较多的情况下，根据当前车流量与道路交通状况对不停车收费车道系统作科学合理的调整，确保高速公路的畅通，达到理想的效果。两片式车载单元与双界面CPU卡的组合式收费技术在高速公路收费系统中使用频率较高，操作便捷，节省了大量人力物力，也是我国较为成熟的高速公路计算机收费技术之一。但同时也要注意几方面的问题，确保收费工作顺利进行。
2.3建立健全公路收费价格体系
通过划分投资者、经营者以及使用者，根据各个地区的发展状况，投资结构经营管理方式的不同，尽量建立起科学的、合理的价格体系。
对于东部沿海经济发达地区，车流量则较高，常常会发生车辆拥堵的状况，这时候则需要将收费标准适当地调高，发挥出价值规律中价格杠杆的作用。在制定各自的收费标准过程中，相邻的地区应当彼此进行参考，防止出现差距过大的状况。根据车辆类型的不同，制定不同的收费标准，如，对于豪华汽车车主来说，其对收费费率的敏感度较低，而且在其承受范围之内，则可以适当地增加此类车主的通行费，一方面可以提升收费收入，另一方面可以抑制过度地奢侈消费。而对于农用车辆以及运载乘客的汽车来说，其车主对收费费率的敏感度则会比较高，可以对其给予部分通行费的优惠待遇，一方面可以保障农民的福利，另一方面避免汽车车主将费用转乘客承担，为社会工作的利益提供重要保障。如图1所示：
2.4完善高速公路收费系统服务功能
高速收费系统要考虑实际情况，为车主建立完善的服务体系，包括车主支付卡管理、发行管理，以及服务网点的服务。支付卡应由统一的机构进行发行与管理，售后服务网点也应形成一定的体系，成立专营公司，进一步提升高速公路收费系统的服务质量，在方便民众的基础上，达到良好的效益。
结语
综上所述，随着我国经济建设的飞速发展，推动与促进高速公路的发展，为了能够将建设消耗的资金偿还，对使用者收取一定的车辆通行费用则是必经之路，这就要求交通部门应当加强对高速公路收费的管理，兼顾好高速公路的经济效益与社会效益，推动我国交通运输业的健康的、快速的、可持续的发展。
参考文献
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论文作者:杨建和
论文发表刊物:《科技尚品》2018年第12期
论文发表时间:2019/7/18
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