关键词：建筑工程；招投标；管理
1加强建筑工程招投标管理的重要性
1.1有利于紧跟全球建筑业全面改革的潮流
在我国加入WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。招投标是市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时所采用的一种交易方式。它是单一的买方设定包括功能、质量、期限、价格为主的标的，约请若干卖方通过投标进行竞争，买方从中选择优胜者并与其达成谅解交易协议，随后按合同实现标的。?
1.2 有利于保证施工企业的利益最大化
目前我国各类型的施工企业，尤其是国有大中型建筑施工企业对建筑工程项目招投标管理工作的重视程度与日俱增，对于这些企业而言，想要合理的控制招投标成本，提高工程项目回报率，降低项目投资风险，其最直接的方式就是在招投标阶段加强科学管理，采用有效的手段达到公平、公正、公开的原则，从而确保实现工程项目利益的最大化。
2我国建筑工程招投标管理的现状
2.1 投标方的数据信息弄虚作假
在激烈的市场竞争当中，各类型的工程施工企业收获了市场经济所带来的发展机遇，但也受到了前所未有的生存压力，为了赢得工程项目，部分企业在招投标过程中弄虚作假，通过提供不实信息来夸大本企业的实力，根据招标方提供的资质要求等内容凭空杜撰本企业的施工经验和财务业绩等信息，如有些企业通过伪造职称证书、无资质挂靠、虚缴社会保险、业绩造假等办法来参与投标，已达到低价中标的目的，这严重干扰了建筑招投标市场的正常秩序。
2.2 缺少对招投标行业的监督和制约
当前针对建设工程招投标市场的监督制约机制还存在诸多问题，主要体现在：在招标方案以及招投标全过程的操作实施中，招标人操作并不严密，资质审查也并不合理，缺乏对招标代理机构有效的监督管理;现有的法律法规对招标项目的资格预审通常是由招标人员来确定，参与招标入围则通常是由业主说了算;评价方法缺乏科学性，报标也并不规范，缺乏相关的围标遏制以及串标情况;现行法律法规可实现对分包、招标以及其他相关措施无法有效落实，对分包并不存在较为严格的限制，对劳动用工定义也并不确定;在对合同进行签订之后，工程招投标以及施工合同通常表现出非常严重的脱节现象，中标之后也未及时给予后续的监督管理。
2.3对不规范招投标行为的惩处力度不足
建设工程招投标即便是出现违法违规的情况，由于其本身的隐蔽性，使得执法监督管理的难度增加，即使查实考虑企业的发展与生存，部分的单位在处罚力度都缺乏相应的力度，从而致使威慑效果严重不足。违法行为的成本往往低于所能够获得的收益，这就使得市场主体以中标作为主要目的，各种转包、挂靠等恶性事件。在对工程实施建设期间，部分人依靠项目赶工期，导致管理部门和业主纷纷受到较大的影响，最终只能够做出让步和妥协，施工合同也很难得到兑现。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆失信企业无法得到相应的惩罚，而诚信的企业也无法获得相应的奖励，这就使得违法犯罪人员的侥幸心理因此助长。?
3加强建筑工程招投标管理的措施
3.1 规范投标方行为，保证信息的准确性?
针对投标方恶意隐瞒真实信息，提供虚假资料以达到中标目的的违法违规行为，应当从招投标管理制度方面入手，建立完善的招标审核流程，可以考虑从以下几个方面开展工作：首先，建立市场信息管理系统，以便清晰而全面地对市场行情进行了解与掌握，从而借助市场信息，为招投标价格的合理确定提供依据：其次，借助科学的管理经验，结合工程实际，制定合理的招标对策与方案，以牢牢掌握招标主动权；最后，在工程项目推进的过程中，对项目供应商执行严格的绩效管理制度，确保工程的实施进度、工程质量能够达到预期要求。?
3.2 加强监督管理，遏制串标、围标等不规范行为
施工企业内部机构过于庞大，组织呈“头大身子小”结构。因此，要严格控制施工企业的数量，尤其对于那些管理水平低下﹑不符合资质要求的企业要尽快整治，以缓解外部压力;还要压缩施工企业队伍，提高单位劳动增加值，以缓解内部压力，从而有效避免串通招投标行为。招标人必须按照招标文件规定的具体要求对投标人提供的资格审查资料逐一进行审查。同时建议在项目开标时要求拟任项目经理必须与项目投标授权代表人到开标现场，在对中标单位发中标通知书之前必须通知拟任项目经理参加招标人的答辩，要对证件的真伪进行细致鉴别。
3.3 建立健全法规制度，加大执法力度
建立健全法规制度是避免和遏制建设工程招投标活动中串标﹑围标等行为发生的有效保障。《中华人民共和国招标投标法》的出台，在法律程序上把住了各种不正当的竞争，阻断了不少违规交易行为，但随着社会主义市场经济的不断发展，在实际工作中，招投标的相关制度建设也呈现滞后现象。因此，必须加快完善《中华人民共和国招标投标法》的配套法规，以保障该法的顺利施行。有关部门应制定相关法规，逐步规范招投标各方的行为。强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。对于查出的违法违规行为，要做到违法必究，执法必严。
3.4 转变政府职能，加强防腐机制建设
加强招标人与纪检监察﹑审计及招投标管理机构等有关部门的协调配合，建立协商调查长效机制。发挥媒体的舆论监督作用，加强对招投标活动的监管。通过新闻媒体曝光不法企业和不法人员的串标﹑围标案件，使串标﹑围标的不法企业在社会上难以生存﹑无立足之地。?
4结语
总而言之，建筑工程招投标活动是否规范不仅关系到建筑工程施工建设进展，还关系到建筑市场的整体发展方向。但由于我国建筑招投标行业监管制约混乱、相关工作人员行为不规范、企业数据弄虚作假严重等问题普遍存在，使得我国建筑工程招投标行业的发展面临着严峻挑战。因此，招投标企业和相关政府部门要完善招投标制度、规范具体工作人员的行为、建立健全相关法律制度等，从而促进我国建筑招投标行业的规范化发展。
参考文献：
[1]高瑾. 建设工程招投标管理的若干问题及对策研究[J]. 建材与装饰,2017(45):156.
[2]刘新奕. 建设工程招投标管理的若干问题及措施[J]. 门窗,2018(03):54.
论文作者:李倩
论文发表刊物:《建筑实践》2019年16期
论文发表时间:2019/11/20
标签：招投标论文; 建筑工程论文; 企业论文; 建设工程论文; 建筑论文; 工程项目论文; 施工企业论文; 《建筑实践》2019年16期论文;