南岔林业局 黑龙江南岔 153100
摘要：当前时期国家非常重视森林防火工作，这主要是因为它不但关乎到林业环境的发展，同时还会作用于社会经济进步，关乎到广大群众的生命安全。在这种情况下，保护自然生态环境的形势日益严峻。森林防火是保护生态环境的重要措施之一，本文具体阐述了目前林业防火工作的问题，并且从社会以及生态等层面展开了细致的论述，提出了几点防火应对策略，目的在于为了更好的提升我们国家的林业防火能力，从根源处避免林业火灾的发生。
关键词：森林防火；重要性；应对措施
前言：从第一次工业革命开始，人们走进了近代经济发展的大门，机器代替了人力，开启了百年能源消耗的历史，在带来人类社会繁荣的同时也破坏了生态环境。我国的森林面积虽然很大，但是覆盖率非常低，人均森林拥有量小，覆盖地区不均衡。森林大部分分布在南方，处于亚热带季风气候区，夏季温度较高，空气又比较干燥，森林十分容易起火，所以加强森林防火宣传工作具有重要的意义。
1.森林防火工作中存在的主要问题
1.1群众防火意识淡薄
部分群众存有侥幸心里，比如在清明节，群众在上坟祭祖期间，烧火纸、点火烛、焚香等传统习惯仍未改变，还有些人在森林里随意抽烟，这种不好的习惯往往会导致山火的发生。其次，部分群众集体观念不强。一些群众认为护林防火是林业部门和政府的事，对防火工作不积极主动，甚至有个别群众对政府不满意，而故意纵火，发泄私愤。此外，还有部分群众缺乏春季野外用火危害的意识和常识。
1.2对群众行为的监管不到位
由于护林力量不够。虽然对护林体制进行了改革，实行了国有林由国有林场负责管护，民营林由乡镇、村组织骋任的护林员管护，逐步引导林农自主经营、自主管护。但是有部分民营护林员没有按照要求认真开展防火巡逻检查，特别是有些退耕还林户对自己应尽的防火义务没有做到、做好。其次对特殊群体的监管和看护责任不够。由于农村多数青壮年人员外出打工，留守老人、儿童等老弱病残弱势群体所占比重逐渐增大，看护压力也随之加大。最后是对群众野外用火行为的监管力度不够，主要体现在春季踏青、学生放假游玩等野外行为，由于游客野外吸烟、用火就餐、燃放鞭炮、小孩玩火等行为引发的火灾这几年都有发生。
1.3火灾发生第一时间处置不到位
火灾发生第一时间处置不到位的原因有下：首先第一点是组织不及时。发现火情时，群众得不到有效的组织，仅靠村干部和护林员无法完成及时扑救。第二就是存在小火瞒报现象。部分村级发现小火不报，以至于错过最佳扑救期，最终酿成大火。第三就是扑救人员不专业。很多扑救人员没有经过专业训练，缺乏必要的常识，在火灾发生时不但火救不了，还影响自身安全。第四就是安全隐患检查不到位。近几年由于安全事故引起的山火事件高达11起，大多数发生在春季防火期，主要是由垃圾乱堆乱放、高压线下放秸秆、春节燃放鞭炮等引起，如果安全隐患检查到位，就可以从根源上避免山火的发生。
2.加强森林防火工作的具体应对措施
2.1着力提高干部群众森林防火意识
林业管理部门应当安排专人进行《森林防火条例》宣传，让各个学校，在课堂上要向学生强调森林防火相关法律法规的内容，从学生时期就要向学生普及森林防火知识。对于居民社区、乡镇，相关部门可以集中1个月的时间开展“森林防火宣传月”活动，开展主题为森林防火的科教知识普及活动，通过举办文艺汇演等各种趣味性活动，向人民群众宣传森林防火的相关知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于交通便利场所，可以灵活采用各种宣传方式，比如，广播、宣传车、宣传横幅、宣传专栏等，通过各种森林防火宣传活动的开展，让当地群众对森林防火相关法律法规以及相关制度有所了解，掌握森林火灾发生时正确的安全扑救方法以及正确的自我保护措施。利用电视、广播、报刊、互联网等媒体进行广泛宣传，如相关政策和法规等内容。相关部门要及时把以往的护林防火经验、做法和教训以及各项硬性规定进行梳理，总结归纳后以文字的形式下发至基层。电视台在宣传活动中要重点宣传以往的经验、做法、教训，起到引导、警示作用，特别是要加大反面案例的宣传，在电视台反复播放违法用火引发火灾造成的恶劣后果和受到的严惩，增强群众防火意识。
2.2建立健全护林防火机制
森林火灾一旦发生，由于突发性比较强、波及范围广、破坏力强等特点，导致森林火灾处置起来往往需要动用相当多的人力和财力，耗费巨大。森林防火工作与广大群众的生命财产安全息息相关，对生态安全能够产生很大影响，所以，有必要加快森林防火责任落实机制建设，确保每个人员都能明确自己的职责和权限，从而各履其责、各司其职，全面落实森林防火。要建立健全的护林防火机制，首先要组织发动、引导林农本着自愿、互助、互利的原则，成立各种联防、联保、联控的护林防火协会或组织，实行信息共享、相互监管、相互促进，共同做好森林防火工作。其次要从源头上落实责任，一旦发现火灾，彻查“火源点”，从谁的山地林地引发的火灾就要追究谁的责任，引导群众自觉看护好自己的山地林地。细化责任，明确人选，积极履行自己的工作职责。对于各责任单位来说，必须格外重视森林防火工作，事先制定完善具有灵活性的火灾应急预案，并建立起高效、快捷的森林防火指挥体系，由党政领导负整体责任，相关分管领导重点抓，同时林业企业还要层层签订责任状，确保本县境内的所有森防工作能够具体落实到具体部门甚至具体岗位和个人，确保每个山头地块都有专人负责。其次要建立森林防火投入新机制，积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制，建立森林火灾有偿防控和扑救模式，规范资金投入渠道和管理制度，提高森林防范能力。此外，建立健全举报奖励机制，设立护林防火有奖举报制度，可以鼓励群众多渠道举报，切实发挥出群众共同防火的作用。
2.3加强防扑火力量建设
在防火关键时期，要把应急维稳处突大队力量重点向护林防火工作倾斜，确保人员力量充足。部门、乡镇村都要建立半专业扑火队，每个居民组、自然村也要组建半专业扑火队伍，确保发生火情时能够第一时间到达现场及时扑救。对半专业、业余扑火人员进行培训，使其掌握扑救知识。督考办、防火办检查所有乡镇和部门的工作，重点检查人员到位、人员培训、物资储备、措施落实等情况，确保森林防火工作落到实处。
2.4加强巡护和监管力度
在防火的关键时期，如3、4月份，要动员全县力量进行护林防火，继续实行乡镇部门包村制度，吃住在村，督促、帮助村里做好护林防火工作。对重点区域和人群全面落实监管责任，特别是对上坟烧纸、送灯、燃放烟花爆竹和庙宇上香等行为加大监管力度。加强对特殊人群的管理，监护人要看管好痴、呆、傻人员和中小学生，严格限制其携带火种，若无特殊原因不得进入林区，禁止农民在山区和近山区使用生产用火，如果发生火情火灾将追究其的责任。
3.小结
森林是生态圈里必不可少的一部分，是非常珍贵的自然资源。它不仅能够改善全球气候、净化空气，本身更是一个小的生态结构，维持着物种的多样性，同时还能为人们的生活带来方便。要想保护好林业资源首先就要做好防火活动。林业防火工作关乎到林业资源发展，关乎到广大群众的切实利益。面对森林火灾的预防，要时刻保持警惕，积极开展林业防火工作，通过宣传森林防火知识，发动大家注意可能存在的森林安全隐患，及时发现、及时解决，使“护林防火，人人有责”不再只是一句标语，而成为人们的自觉行动。
参考文献
[1]韩晶.森林防火宣传工作的思考[J].绿色科技,2017(3):100-101.
[2]林新芳.如何做好森林防火工作的有效措施[J].农家科技,2016(1):226-227.
论文作者:刘峰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/16
标签：森林防火论文; 火灾论文; 群众论文; 工作论文; 森林论文; 林业论文; 发生论文; 《基层建设》2019年第18期论文;