1蔡相磊 2张祺
1黄河工程咨询监理有限责任公司;2河南大河工程建设管理有限公司
摘要：水利工程施工监理在一定程度从施工准备、实施到交接各阶段都会参与其中，有效的检查施工工作存在的问题与不足，督促施工方与有关单位做好整改，从而保证施工安全、质量、进度，让工程如期的发挥其实际的社会效益、经济效益，施工监理的价值也会由此得以实现。
关键词：中小型水利工程；施工监理；常见问题；对策
1中小型水利工程同大型水利工程的不同
大型水利工程的资金一般都是国家提供，资金能得到保证，能及时到位。中小型水利工程的资金来源组成较为复杂，多为国家、省市、地方共同承担，在一些财政困难的地方，配套资金得不到保证。中小型水利工程的技术难度一般较低，选择的设计、施工单位的资质和能力不高，设计单位不能根据现场的实际情况作出最合理的设计方案；施工单位因自身能力问题不能很好的按照规定程序执行。中小型工程规模小，分部范围广，监理费用少，监理单位很难做到旁站监理。基于上述中小型水利工程的特点，在监理实施过程中存在诸多问题，建设单位、监理单位要做好工程管理，就必须对这些问题有清醒的认识，并区别对待。
2中小型水利工程施工监理常见问题
2.1部分工作人员对监理工作的认识不到位
水利工程监理工作的开展根本上存在意识不到位的问题，很多企业和施工人员不重视工程监理工作，对于水利工程监理的工作内容、意义都不了解，还会将监理人员和质检人员进行混淆；某些企业单位的工程监理如同虚职，仅作为表面工作应对相关部门的检查，思想上觉得监理一职没有必要，正因为这样的错误认识和不够重视，工程单位等对工程监理的投入资金不足，再加之为了减少资金成本和开支还减少资金投入，进而加深了监理工作的难度，影响到水利工程的正常进展。
2.2存在管理水平、工作人员素质不高的问题
有效的管理能够促进监理工作的顺利进行，水利工程的监理师依据施工合同中的各项标准，对工程进行质量的监管，但当前的工程现状中，监理的单位或负责人都是根据工程临时组成的，缺乏专业的技术、知识技能，其能力也需要提高，并且部分监理人员的素质和理论并不高，没有经过专业的培训，使得工程的整体监理水平较低。
2.3监理合同不能有效施行
部分小规模的水利工程建设中往往仅有同一企业负责，对于工程施工的一些责任分工不明确，实际施工建设中没有标准的施工规范和要求，相关的一些监理工作和内容不能切实的落实到位，也存在监理的意见建议不被采纳、忽略的现象，不能为水利工程建设质量提供有效的保障。
2.4在工程的监理中控制力度不够
在经济发展中水利工程建设有着举足轻重的作业，其工程质量的要求也很高，但是目前的监理人员却没有达到工程需要的要求，有些监理人员甚至为了个人利益而无视工程标准和质量要求，或因工程压力进行欺骗行为。当下许多的监理企业中，具有高资历的机构凤毛麟角，私有或小规模的监理企业比比皆是，但是普遍专业性不高，缺少工程施工的现场管理措施，也影响了水利工程的质量标准。
3中小型水利工程施工监理工作对策
3.1构建专业的监理团队
在中小型水利工程施工中，需要关注工程本身的规模、方位、特点情况，从而组建匹配的监理团队。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理团队需要充分的具备基本的专业素养，有较强的责任心，同时在施工各阶段中有较好的沟通协调与问题发现能力。尤其是在施工过程中，会涉及较多层面的协调处理，要确保执行工作按照标准进行就需要得到有关人员的支持与配合，因此管理协调能力非常重要。监理工程师需要有扎实的专业理论知识与丰富经验，认知水平与新知识的吸收能力也应该匹配标准，同时要有专业的职业精神与责任感，要有严格的纪律意识，保证施工有序开展。要对问题有预先的发现能力与防控能力，同时要通过沟通与协调传达来有效的让施工方配合标准进行。要严格的依照法律法规工作，要充分的尊重事实情况，保证工作开展的公正公平，赢得有关人员的认可，保证各方利益的平衡协调，充分考虑施工方与业主方等各方情况。要对监管主体做清晰的责权划分与分工，调动监理的主管能动性。
3.2监控工程质量各因素
要做好施工材料、设备的质控管理，对于无证产品禁止采购，同时采购的材料需要严格检测，确保质量合格后才能更好投入使用。要在设备进场时做好性能检测，保证设备完好，不存在质量问题。在设备、材料的选择中更多的需要因地制宜与就地取材的运用，避免远距离的高成本，减少运输距离来保障使用效率。
除了实物的监督管理，还需要做好技术监管。要实行技术责任制，要完善施工日记，做好施工图纸会审，做好技术交底与复核，要完善材料检验资料，做好技术档案管理，同时要做好工程验收各环节的监管，所有环节都需要做好制度管理。制度设计需要依据实际情况而定，避免好高骛远不实用，但是也不能标准过低影响工程整体状况。要从实际情况出发，选择适合本工程情况的优质制度内容。可以依据国内外制度经验来完善本工程制度，将不适合的地方做灵活的调整。图纸会审是保证施工差错的重要环节，要及时纠正问题。要做好技术责任制，将每个有关工作人员的权责做明确的限定，承担对应的责任，提升责任感。施工技术有关工作人员需要做好施工过程的记录，对每项工作问题与处理办法、结果做有效的记录。施工中需要对每项工作做复核来保证不存在错误和遗漏，防控人为性的事故。施工中会涉及较多的泥沙、钢材等，需要做好质量抽样检验，不达标者不可以运用。所有的施工检验与材料都需要做好档案记录，让所有原始记录得到保存，便于后续查验工作的开展。
3.3保持良好施工环境
施工工作开展的好坏与施工环境有密切关系。需要充分的做好施工特点的结合，做好危险分析与评估，树立明确专业的施工目标，保证施工推进的可操作性。如果风险环节较大需要做好预防管理，做好基本环境的保障。如果施工条件不合格，不可以做开工建设。要让施工环境处于安全达标的状态，为文明安全施工提供保障。
3.4监理机制创新
传统的水利工程建设监理体制有很大的不足，责任分工的不明确直接影响着水利工程监理的正常工作，所以在水利工程的建设过程中要依据实际的情况和考虑工程特性，成立专门的监理部门和组织人员，制定合理的监理机制，为避免工程中问题推诿的现象一定要确定责任的划分，具体落实每一项工作细节，根据优化和改进后的监理机制进行管理，同时设定惩罚机制和奖励制度，提升施工人员的工作积极性和工作效率，规范工程监理行为，更好地完善水利工程的监理工作。
3.5加强监理人员队伍建设，提升综合素质
人员管理是监理工作开展过程中极为重要的部分，根据工程的情况应该加强监理人员队伍建设，通过培训、学习、考核等方式提升其综合素质，由于监理人员是工程监理工作的具体实施者，其专业素质和技能水平直接影响着工程建设质量管理，不仅要抓好监理人员的素质培养，同时也要对一线施工人员进行技术知识、技能操作的培训，有利于整个工程的人员素质提升。
3.6完善相关法律，加强监理市场监管
在水利工程建设方面，相关政府部门应该完善其法律法规，加大对监理工作的监管，从政府角度强制的进行约束，让工程中的问题得到切实的保障，规范市场不合规的行为，降低违法行为的发生，让监理工作可以有法可依，并配合相关部门的监督工作更好地保证工程的质量。
4结束语
总之，施工监理工作如果要求过于严苛可能导致执行难度提升，各方面配合下降，如果过于松散，则会影响整体工程质量、进度与安全，因此如何把控在合理的范围，做好各方面平衡十分考验监理工作的能力，也是监理价值凸显之处。
参考文献:
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[2]金武卿.中小型水利工程施工监理的常见问题及对策[J].建材发展导向（上），2017，15（10）：328~329.
[3]李静.中小型水利工程监理困境及应对思考[J].农业科技与信息，2016（16）：144.
论文作者:1蔡相磊,2张祺
论文发表刊物:《防护工程》2018年第14期
论文发表时间:2018/10/15
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