摘要：随着现代社会的进步和科技的飞速发展，在现代化城市建设方面，越来越多的新科技得到广泛应用，并取得良好效果。地理信息系统技术为数字城市建设提供了信息和技术基础与支持，数字化技术的发展也促进了地理信息资源建设与地理信息系统的技术进步。本文主要对二者的关系进行了论述，并讨论了GIS在我国数字城市建设中存在的问题，展望未来的发展前景。
关键词：数字城市；地理信息 应用
随着现代社会的进步和科技的飞速发展，在现代化城市建设方面，越来越多的新科技得到广泛应用，并取得良好效果。数字城市是一个城市发展的战略目标，是一个逐渐发展的过程，而且在发展过程中将会对城市建设、市民生活、经济发展逐渐带来效益和方便。地理信息是研究对象空间地理分布有关的信息，地理信息系统技术是地理信息系统建立与应用过程中各种相关技术的集合，与地理信息为数字城市建设提供了信息和技术基础与支持，反过来，数字化技术的发展也促进了地理信息资源建设与地理信息系统的技术进步。
1 地理信息与数字城市的关系
地理信息是实体信息的空间定位基础和载体。从数据可发布的对象来看，可以分为政府内部数据、机构共享数据和社会共享数据，它包含了各部门、各行业、各领域的各类信息，体系复杂，部门交叉重叠，信息源分散程度高，如何将这些分散、无序的信息有序化使得人们更容易使用，是数字城市建设必须面对的问题。所以按照地理坐标或空间位置将离散的、无序的信息通过有序的地理编码串联成为逻辑上一体的、具有统一空间定位框架的、能满足多数用户基本需求的信息资源体系，将大大提高地理信息的管理与利用效率。
地理信息系统技术重构了决策信息的获取模式与展示方式。庞大的组织系统中会发生大量的信息，因此决策者需要借助信息系统来提高自身对问题的判断能力、宏观把握能力以及发现潜在信息的能力，这就需要通过整合不同渠道的信息，将信息资源由微观转变为宏观，提供给决策者“运筹帷幄、决胜千里”的全局感。同时地理信息系统应用有助于城市信息整合和推进公共服务。以地理信息系统为应用主体，通过联合开发或授权，实现跨部门的应用整合和跨部门的数据转换，提高标准化程度和信息共享已经成为当前数字城市建设的一种重要模式，这种模式的推广将在很大程度上解决数字城市信息标准不统一、共享程度低的状况，而整合了电子政务信息的地理信息系统审批平台还可以减少各种审批环节，提高办公效率。
2 GIS在我国数字城市建设中存在的问题
(1) 未能充分利用互联网 GIS
目前，很多网站上网页的文字信息与电子地图上的数字空间信息互联不足。虽然很多电子地图标记的地物都提供了相应对象的网络链接，但绝大部分网页都未能提供从网页文字部分链接到电子地图相应位置的功能。数字城市上存在的任何实体都是对应存在于城市实质空间的，其功能的最终实现也必须落实到具体的实质空间位置，提供空间位置属性应该是数字城市应具备的一个最基本功能。
(2) 应用较窄, 使用门槛过高
近年来，尽管我国大多数城市信息化进程取得了很多可喜的进步，手机、电脑和宽带网络的用户数都居于世界前列，但 GIS 的用户范围主要还局限在政府和专业人士当中，应用范围也主要是集中在某些专业化及研究领域。为了使GIS 更能服务人民，应从两方面做好工作。其一，应加大数字城市和GIS 基础知识的宣传和教育，使广大市民了解和接受这一新事物；其二，应当进一步降低 GIS 的使用门槛，使其操作更为简便，便于普通用户使用。
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(3) 基础地理数据的可获取性亟待提高
我国自建国以来，出于国家安全（保密）的考虑曾颁布了一系列的法律法规来规范地理空间数据的公共流通。目前，空间数据的获取问题作为我国 GIS成功应用的瓶颈效应越来越明显，建议在我国局部地区建立“GIS 数据特区”，通过制订一些地方性的暂行法令来有计划、有步骤的逐步开放 GIS 数据管理政策，推进 GIS在这些地区的物流、交通导航、旅游、城建等方面的应用，然后把在这些试行地区取得的经验加以总结推广，使我国的GIS在民用领域的应用合理合法化，拓展 GIS 的市场生存空间。
(4) 互操作性、数据融合问题
由于缺乏统一的规范化和标准化体系，我国很多城市现有的信息系统都面临着各自为政、数据类型多种多样、信息共享程度低的互操作性差和数据融合问题。这给数字城市中的GIS应用带来了许多困难，如何选择、整合、优化和集成这些异源、异构、异质、多尺度、多分辨率、多时相的数据，是建设数字城市首先要解决的关键技术问题。
(5) 系统维护和数据的更新问题
我国经济发展迅速，基础设施建设更新较快，这对相关的系统维护和数据更新工作提出了很高的要求。但在一些城市中，建设数字城市仅仅被当作“面子工程”存在着重建设、轻维护的错误观念，对系统维护和数据更新投入重视不够，使得数据的现势性很差，过时的数据会造成很多使用问题，降低用户对系统的信心，难以满足实际应用的要求。
(6) 相关单位合作及资源共享意识
数字城市的建设在提高行政透明度、简化市民办事流程的同时也减少了许多原有各政府部门的权力操作空间，因而可能会遭遇到一些消极抵制。此外，很多由各单位搜集管理的数据因涉及其切身利益而不愿拿出来分享，资源共享意识较低。解决这些问题需要国家制订一系列政策法规引导各级政府部门和全社会统一思想，树立服务为本的观念，充分认识到城市的信息化进程是大势所趋，进行资源共享，实现互利互惠的多赢局面。
3 未来展望
数字城市是城市信息化进程中城市实质空间和数字空间日益融合的产物，它有利于实现提高政府工作效率和行政透明度，改善商业运营环境、拓展市场空间，同时还能在工作、旅行等方方面面更好地服务市民。GIS是实现数字城市的强而有力的科技手段，数字城市应用GIS能实现数字城市最终发展目标—足不出门，年日无休，走遍城中每一角落，办理一切天下事。
4 总结
在现代城市建设中，地理信息与地理信息系统技术为数字城市建设提供了信息和技术基础与支持，反过来，数字化技术的发展也促进了地理信息资源建设与地理信息系统的技术进步。所以我们要想不被社会发展的滚滚洪流所淘汰，就必须只争朝夕，抓紧一切有利因素，尽早开始实施数字城市的工程，使我们的城市子孙后代早日享受到数字城市所带来的泽惠。
说明：本文倡议的的信息共享，并不是要求完全放开信息，目前国际形势依然动荡，不法分子总想盗窃我国机密，因此在严守国家机密的前提下放开信息共享。
5 参考文献
[1] 李德仁.数字地球与3s技术[J].3S世界,l— 3.
[2] 数字城市,国家测绘局地理信息局 ,2013.7.19
论文作者:刘凤菊
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/14
标签：城市论文; 数字论文; 信息论文; 数据论文; 空间论文; 地理信息系统论文; 城市建设论文; 《基层建设》2017年第7期论文;