陈至立国务委员在中国科协2003年学术年会上的讲话，本文主要内容关键词为：中国科协论文,国务委员论文,年会论文,陈至立论文,学术论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（2003年9月13日）
尊敬的各位科技工作者，各位来宾：
中国科协2003年学术年会今天在沈阳隆重开幕，我有机会参加这次会议，感到非常高兴。中国科协学术年会的召开，是科技界贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想的一次学术盛会。借此机会，我代表国务院，向出席大会的同志们并通过你们向全国广大科技工作者，致以亲切的问候和崇高的敬意。
在推动科技进步和创新的进程中，学术交流是重要的基础性活动和关键环节之一。科技工作者的群众团体，有着开展学术交流活动的悠久历史传统，举办学术年会是通行的惯例，也是社会和科技界高度关注的科技盛事。科学家们在平等、自由的学术氛围中，在同一学科、专业内部，也在不同学科、专业之间，进行学术思想、学术观点的交流、碰撞，相互启迪，相互借鉴，这是激发原始性创新、提高科技人才队伍素质的重要源泉和途径。我相信，坚持和完善中国科协学术年会制度，办好综合性、多学科、开放性的中国科协学术年会，对于传播科学精神，建立良好的科研风范，加速建立国家创新体系，深入贯彻落实科教兴国战略和可持续发展战略，将发挥重要作用。下面，我谈几点意见，供同志们参考。
一、科技工作者在全面建设小康社会进程中肩负着光荣和艰巨的任务
实现全面建设小康社会宏伟目标，需要强有力的科学技术支撑。改革开放以来，我国的经济水平和综合国力明显提高，人民生活水平总体上达到小康水平。党的十六大提出：“要在本世纪头20年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”“要在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。”2002年，我国的GDP已经突破10万亿元，占世界GDP总量的3.5%左右，相当于美国GDP的10%。
应该看到，我国现在仍然处于社会主义初级阶段，人均GDP只有1000美元，经济文化落后的状况还没有得到根本改变。长期以来，我国国民经济的高速增长，一定程度上是建立在增加投资、扩张规模和对资源巨大消耗的基础之上。在未来建设全面小康社会的进程中，我们将面临着一系列重大瓶颈因素的制约。要实现“翻两番”的宏伟目标，没有科技的强力支撑是做不到的。比如，我国水资源安全问题日趋严峻，人均水资源仅相当于世界人均水量的1/4；能源短缺问题也很严重，人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一，目前石油供应对外依存度已达到30%，到2005年后可能进一步上升到50%以上。从制造业发展来看，我国工业总体装备水平比世界发达国家落后20～30年，制造业人均劳动生产率仅为美国的1/25、德国的1/20。这些问题只有靠科学技术才能得到解决。同时，人口和就业问题更加尖锐。一方面，劳动力数量急剧增加，“十五”期间，每年城镇需要安排的就业人数将达到2300万人左右，农村还有1.5亿富余劳动力需要转移；另一方面，劳动者文化素质较低，全国15岁以上劳动人口中，仍有文盲半文盲4300多万人，初中以下文化水平的劳动者比重达到79%。近日，国务院决定召开农村教育工作会议，就是为了研究解决这个问题。
这一切都表明，中国在工业化、现代化进程中面临着比世界上绝大多数国家更加艰巨、复杂的困难和难题，同时也不能重复传统工业化的模式。必须按照十六大的要求，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实质上就是一条紧紧依靠科技进步和提高劳动者素质的道路。因此，广大科技工作者肩负着全党、全国人民的重托，肩负着历史赋予的光荣而艰巨的任务。
二、加快向科技强国迈进的步伐
改革开放以来，特别是十三届四中全会以来，我国科技事业取得了长足进步。通过实施973计划、863计划、重大科技攻关计划等一系列科技计划，科研成果产出增长很快。我国科学论文在科学引文索引(SCI)、工程文献索引(EI)和国际科技会议论文索引(ISTP)所占总数，90年代前5年一直在15名左右徘徊，2002年已跃居第6名。一批具有重要意义和影响的原始性创新成果相继涌现，如水稻基因组精细图绘制成功，TD-SCDMA被确立为第三代移动通信国际标准之一、10兆瓦高温气冷核反应堆并网发电成功；最近，在北京正负电子对撞机和谱仪上，发现了一个新的短寿命粒子，这些都表明我国在当今许多科学前沿领域取得了重要进展，有的已接近或达到国际先进水平。
科技对我国经济社会发展的贡献不断增大。高新技术成果产业化步伐的加快，已经成为拉动国民经济增长的重要力量。1991年到2001年，我国高新技术产业的工业产值从3000亿元左右增加到18000亿元左右，年均增长20%以上，超过同期工业年均增长速度10多个百分点。在国民经济构成中，高新技术产业所占比例由十年前的1%左右提高到目前15%左右，促进了产业结构的调整优化，促进了社会可持续发展。
在充分认识成绩的同时，我们也要看到自己的差距。从全面建设小康社会的目标出发，与发达国家相比，我国科技原创性能力明显不足。近些年，我国的国际论文数量大幅度提高，但从代表论文质量的引用情况来看，我国科研工作者在国际上发表科学论文的引用次数与美英德日等国相比距离较大，只与韩国和我国台湾地区接近。特别需要我们增强危机意认的是，我国的科学研究模仿跟踪多，创新突破少，在一系列关系国家现代化建设全局，关系国家经济、国防安全的重大高新科技领域，我们拥有自主知识产权的科技成果还远远不能满足日益紧迫的需要，甚至在某些领域与发达国家的差距仍在继续扩大。特别是在信息、生物、医药等产业领域的核心专利上，我国基本上受制于人。近年中，我国每年形成固定资产的上万亿设备投资中，60%以上用于进口，我国光纤制造设备的100%、集成电路芯片制造设备和石油化工装备的80%以上都是外国进口。消化吸收能力和原始创新能力不足，已成为制约我国发展的突出问题。
实现现代化，科技要先行。根据世界科学技术发展的总体趋势和我国现代化建设第三步战略目标的要求，我们必须迅速提高原始性创新和自主创新能力，在一些重要的科学领域和重大的技术方面取得突破，达到世界先进水平。这关系到我国能否在今后20年基本实现工业化，全面建设小康社会，决定着我国能否应对新的科技革命浪潮引发的巨大变革，直接影响我国能否在本世纪中叶基本实现现代化从而实现中华民族的伟大复兴。因此，我们必须加快向科技强国迈进的步伐。
三、认真做好国家中长期科学和技术发展规划制定工作
党的十六大明确提出要“制定科学和技术长远发展规划”，这是在客观分析国际政治、经济走势，充分认识我国面临的机遇和挑战基础上所作出的重大战略决策。做好这项工作对我国力争在若干重要领域实现创新突破，大幅度提高国家创新能力，改变我国在现代知识生产和应用国际分工体系中的地位，就可以大大提高我国的综合国力和国际竞争力。因此，对科学技术的发展作出全局性、前瞻性、战略性部署，是当前一项十分重要的工作和任务。
新一届政府十分重视中长期规划的制定工作，温家宝总理多次作出重要批示并亲自担任规划领导小组组长。他指出，国家中长期科学和技术发展规划是关系国家和民族发展的大事，是科技工作的一件大事，是本届政府必须做好的一件大事，一定要加强领导，精心组织，大力协同，充分发挥各方面的积极性。指出，规划制定要实现“三个紧密结合”，即必须与经济社会发展紧密结合、必须与国家安全紧密结合、必须与可持续发展紧密结合。新时期的科技规划应该是一个目标明确、重点突出、能对未来10～20年我国经济社会发展、国家安全和科技自身发展产生重大影响的规划。要从国家整体的、长远的、根本的利益出发，遵循“有所为、有所不为”的原则，凝炼出一批重大科学课题、重大项目、重点领域，深化改革，集中力量，重点突破，带动全局。
制定中长期规划是一项复杂的系统工程。要制定好规划，必须充分发挥民主，集思广益，调动各方面的积极性，按照决策科学化、民主化的要求，集中各学科领域科学家和社会各界的智慧，使规划成为我国科技工作者向科技进军的一面旗帜，成为科技界为全面建设小康社会贡献力量的行动纲领。
中国科协以及地方各级科协、所属学会是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，具有学科覆盖面广、智力资源雄厚、横向联系广泛、地位客观超脱的独特优势，具有将学术交流活动与决策咨询紧密结合的优良传统和丰富经验。目前中国科协承担了《2020年的中国科学和技术》发展研究，希望科协充分发挥自身的优势，对科技发展的重大问题进行研究。本次学术年会期间，来自全国众多学科领域的科学家汇聚一堂，是一次难得的机会。希望各位专家学者结合本次年会主题，对国家中长期科学和技术发展规划的制定提出意见和建议。
四、努力营造良好的创新氛围
从20世纪90年代中期以来，党中央、国务院对科技发展一直强调两件大事，一是实施科教兴国战略；二是增强科技创新的意识和能力。两者之间有着深刻的内在联系。实施科教兴国战略反映了当代科技迅猛发展的特征，说出了我国几代科技、教育工作者的强烈心愿，体现了党和人民对科技界、教育界的关怀和支持；增强科技创新意识和能力则反映了当代以抢占科技制高点为核心的综合国力竞争的激烈性和严峻性。党和人民对科技界和科技工作者寄予殷切期望。广大科技工作者要继承和发扬上个世纪60年代科技界在艰难条件下打破封锁，开拓创新，夺取“两弹一星”辉煌成果的历史经验，为我国在关键领域和科技前沿掌握核心技术，实现技术跨越式发展作出更大的贡献。
创新反对权威，需要一个真理面前人人平等的氛围；创新反对功利，需要一个甘于寂寞和平淡、不计较个人得失的氛围；创新反对封闭，需要一个充分开放、积极交流的氛围。希望科技界大力弘扬追求真理、实事求是、开拓创新、团结协作的精神，坚决抵制弄虚作假、封锁压制、急功近利等学术不端行为，净化学术空气，加强学术道德建设，为科技创新提供健康的内部环境。
次学术术年会的主题，将全面建设小康社会与中国科技工作者的历史责任联系起来，很有意义。我国科学家和科技工作者历来具有将个人责任与国家前途和民族命运紧密联系的光荣传统。今天，中国科技界已经拥有2000多万人的宏大队伍，正在为实施科教兴国战略而努力奋斗。纵观历史，今天的科技工作者生正逢时，比起前辈有着不可比拟的良好机遇；放眼世界，我们也强烈感受到霸权主义和强权政治凭借科技、经济优势给我们带来的严峻挑战和压力。因此，为提高广大人民的物质文化生活水平作出贡献，为维护国家安全和发展我国的国际竞争力而拼搏，这是时代赋予我们这一代科技工作者的庄严历史责任。
这次年会在沈阳市兴行，对落实中央、国务院实施振兴东北等老工业基地将具有深远影响。
同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，奋力拼搏，勇攀高峰，谱写当代中国科技工作者献身事业、报效祖国、造福人民的绚丽篇章。最后，祝中国科协2003年学术年会圆满成功！
谢谢大家。