党的第三代领导集体的对台政策及其对祖国统一的影响，本文主要内容关键词为：其对论文,领导集体论文,对台政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
20世纪90年代以来，以江泽民为核心的党的第三代领导集体高度关注祖国统一问题，既坚持“和平统一、一国两制”方针又坚持“八项主张”，相继制定了一系列的对台方针政策，有力地推进了海峡两岸统一的历史进程
一、坚持一个中国原则，坚决反对分裂，反对“台独”
90年代以来，李登辉主政的台湾当局逐步背离了一个中国原则，相继鼓吹“两个政府”、“两个对等政治实体”、“阶段性两个中国”、“台湾已经是个主权独立国家”、两岸关系为“国家与国家，至少是特殊的国与国的关系”等论调，同时还在政治体制、对外关系、军事、思想文化等方面采取了一系列实际的分裂步骤。与此同时，在李登辉的纵容、扶持下，以民进党为代表的“台独”势力迅速发展，“台独”思潮蔓延。台湾岛内的分裂势力和“台独”分子正在妄图破坏国家领土和主权的完整，一个中国原则遭到严重挑衅。这为两岸关系的发展投下了浓重的阴影。
以江泽民为核心的党的第三代领导集体，敏锐地把握住了台湾岛内形势的新变化，高度警惕“台独”势力的膨胀和台湾当局的分裂主义纲领，在维护祖国领土与主权完整问题上，沉着冷静，采取多方得力措施，坚定不移地进行了反分裂、反“台独”斗争。
(一)加强反分裂、反“台独”宣传，从舆论上坚决遏制“台独”倾向
首先，对形形色色的分裂和“台独”言行予以揭露和批驳。1990年李登辉为抵制“一国两制”的影响，曾鼓吹“一国两府”的谬论。江泽民从国际法角度指出：“按照国家法，一个国家只能有一个合法政府代表这个国家。一个国家不可能存在两个代表这个国家的对等政府。所谓‘一国两府’实质是‘两个中国’、‘一中一台’，是走向分裂，不是走向统一。”①台湾当局和台独势力为推销其“台独”倾向，常以“主权在民”等借口来图谋肢解国家。对此，江泽民曾明确指出：“我们坚决反对台湾当局和台独势力以‘主权在民’为借口，搞分裂祖国的勾当。国家主权是不能分割的，中国的主权是12亿中国人民包括台湾同胞在内所共有的。”②1999年7月，李登辉提出“两国论”，执意要把台湾引向灾难的深渊。江泽民又严肃指出：“李登辉公然将两岸关系说成‘国与国关系’，这是他在分裂国家的道路上走出的十分危险的一步，是对国际社会公认的一个中国原则的严重挑衅，进一步暴露了他蓄意分裂中国领土和主权，企图把台湾从中国分裂出去的本质”。③
其次，开展强大的舆论攻势来反对分裂、反对“台独”。1995年李登辉访美和1999年提出“两国论”后，《人民日报》、新华社和《解放军报》曾连续发表权威性评论员文章，严厉谴责李登辉的分裂行径。2000年，还对民进党籍的吕秀莲所提的“远亲近邻”论进行了强烈的批判，给顽固坚持“台独”的势力以当头棒喝。
(二)通过军事演习等手段震慑“台独”和分裂势力
90年代以来，台湾当局从外国进口了大量先进武器。于是自以为有“洋枪洋炮”壮胆，加上“洋大人”的撑腰的台湾当局和“台独”势力盲目自大，挟洋自重，妄图以武拒统。对此，党的第三代领导集体采取了以武力威慑为措施来打击其嚣张的气焰。针对1995年的李登辉访美，中国人民解放军相继在台海附近举行了三次大规模的军事演习。1999年“两国论”出台后，南京、广州战区的陆海空三军、二炮和民兵预备役部队于9月上旬在浙东、粤南沿海举行了诸军兵种联合渡海登陆作战实兵演习。2000年，台湾地区领导人选举结束后，面对“台独”势力狂妄自大和台湾新领导人对一个中国原则的回避和否定，为表明维护国家统一的决心和实力，同年10月中旬，我陆海空三军又举行了声势浩大的全军大规模科技练兵成果汇报演习。这些军事演习在台湾岛内引起了强烈的反响，极大地震慑了分裂势力。
(三)加强和巩固与建交国的关系，积极做好与台湾有“外交”或实质关系国家的联系，坚决遏制台湾当局“务实外交”
90年代以来，台湾当局为在国际上谋求“独立政治实体”地位，以拓展“国际生存空间”为名，投注大量的人力、物力和财力大搞“务实外交”，花样招式层出不穷。针对台湾当局不计名义搞“务实外交”，党的第三代领导集体也开展了针锋相对斗争。表现在：(1)针对以美国为首的某些西方国家对台出售先进武器，进行了强烈的外交抗议并作出了相应的反措施；(2)针对美国允许李登辉1995年访美，中国外交部除提出最强烈的抗议外，还采取了包括撤回驻美大使，中止或暂停一系列重要团组访美，推迟中美关于“导弹及其技术控制制度”与核能合作专家磋商等相应措施。(3)与联合国进行广泛合作，积极参与国际事务，在发展经济消除贫穷、主持正义维护和平以及稳定地区政治秩序和全球金融秩序等方面发挥作用，树立起负责任的大国形象。(4)在加强和保持与发展中国家传统友谊及与世界主要国家建立或致力建立各种伙伴关系的同时，还积极发展与台湾有“邦交”关系或双边经贸关系国家的联系，在联合国坚决封杀台湾重返联合国的图谋。
90年代以来，在党的第三代领导集体的运筹帷幄下，中国政府通过政治、军事、外交等手段所果断进行的反分裂、反“台独”斗争，给予台湾当局的分裂本质以进一步揭露，给“台独”势力以沉重打击，有效地维护了国家领土和主权的完整，捍卫了一个中国原则。1998年6月，美国总统克林顿公开宣布对台“三不”政策(不支持“两个中国”或“一中一台”、“不支持台湾独立”、不支持台湾加入任何主权国家才能加入的国际组织)，并同中国建立战略合作伙伴关系。1999年，“两国论”出笼后，在国际社会处处碰壁。美、日、俄、加、欧盟及东南亚国家政府都纷纷发表坚持一个中国立场和“三个不支持”声明。“两国论”也遭到岛内民众的一致批评。在国内外压力下，台湾当局被迫公开宣布：不会“修宪修法”，不会改变大陆政策，不放弃统一目标。台湾当局的“务实外交”也遭到严重挫折，仅1997年就有南非等五国与台“断交”，现在台湾仅剩既穷又小的约29个“邦交国”。台湾参与世界卫生组织的提案连续5年被拒绝列入议程；参与联合国的图谋迄今已连续9年遭到失败。
事实证明，祖国大陆坚持一个中国原则，反分裂，反“台独”的斗争是卓有成效的。
二、力争以和平的方式实现祖国统一
海峡两岸都是中国人，都不希望出现兵戎相见的局面，这样，和平统一就是最佳的选择。正如江泽民所讲：“和平统一，对台湾同胞有利，对全中国人民有利，对亚太地区乃至世界的和平与发展有利，是解决台湾问题的最好方式。为了两岸同胞的根本利益，我们将尽最大努力，尽一切可能，争取以和平的方式解决台湾问题。”④十多年来，党的第三代领导集体为推进祖国的和平统一大业曾做出了不懈的努力。
(一)坚持一个中国原则是实现和平统一的基础和前提
海峡两岸双方要谈实现和平统一的问题，就必须有共同的基础和前提，即坚持一个中国原则。江泽民在“八项主张”中明确指出：“坚持一个中国的原则，是实现和平统一的基础和前提，中国的主权和领土决不容许分割”。⑤2000年5月20日，针对民进党在台湾地方选举中获胜的情况，中台办和国台办受权发表声明指出：是否接受一个中国原则，是检验台湾当局领导人是维护国家主权和领土完整，还是继续顽固推行“台独”分裂政策的试金石。⑥
为了促进两岸和平统一，避免两岸间的政治纷争，把台湾问题限制在中国内政范围之内，祖国大陆在对一个中国原则坚持方面，采取了务实灵活的态度：先是在海协会与海基会接触中，主张在两岸事务性商谈中只要表明坚持一个中国原则的基本态度，可以先不讨论一个中国的政治涵义；1992年海协会与海基会又达成“九二共识”，海峡两岸各自以口头表达的方式，均坚持一个中国原则；后是在1998年1月由钱其琛副总理对一个中国内涵做出权威的表达：在统一之前，在处理两岸关系事务中，特别是在两岸谈判中，坚持一个中国的原则，就是坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权和领土完整不能分割。2000年台湾当局新领导人上台后，针对两岸关系仍然僵持的局面，为解开两岸关系的死结，同年8月，钱其琛副总理在会见《联合报》大陆参访团时，对一个中国原则又进一步作了阐述，提出在两岸关系中“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于一个中国，中国的主权和领土完整不容分割”⑦。中国共产党和中国政府在一个中国问题上，既坚持了原则又具有灵活性和巨大包容性，充分体现了对和平统一祖国的善意。
(二)坚持通过对话和谈判来促进和平统一
海峡两岸要走向和平统一，对话和谈判就是必由之路。90年代以来，党的第三代领导集体因应时势变化，在对话和谈判问题上采取了更加灵活的态度，积极引导两岸走向和平统一之路。
将两党谈判调整为两岸谈判。中国共产党为实现祖国统一大业，长期以来就倡导国共第三次合作。这是符合当时历史条件的。正如江泽民所说：“我们主张由中国共产党和中国国民党两党对等商谈。这是从两党目前的地位、作用等现实情况出发的，也是为了避开台湾方面感到不方便的问题。”⑧90年代后，台湾出现了政治多元化的局面，针对岛内局势的新状况，党的第三代领导集体适时对原先的政策作了务实的调整。1995年1月，江泽民在“八项主张”中更为明确地指出：“进行海峡两岸和平统一谈判，是我们的一贯主张。在和平统一谈判过程中，可以吸收两岸各党派团体有代表性的人士参加。”⑨在这里，中国共产党就充分考虑到了台湾当局和台湾人民的愿望和要求，表现出了足够的尊重。
提出了两岸谈判可分阶段、分步进行。海峡两岸50多年的分离、对峙及不同的发展道路造成了许多差异。早日实现祖国统一，就应当根据时势的变化提出每一阶段最需要解决的问题，而试图一揽子彻底解决的方法也是不务实的。为此，江泽民在“八项主张”中指出：“作为第一步，双方可先就一个中国原则下正式就‘结束两岸敌对状态’进行谈判，并达成协议。在此基础上，共同承担义务、维护中国的主权与领土完整，并对今后两岸关系的发展进行规划”。⑩在这里，江泽民就明确提出了两岸和平统一谈判分阶段、分步走的主张，并且抓住“敌对状态”这个两岸关系中最大的关键性问题，具有很大的新意性。正如后来江泽民所说：“作为第一步，双方可先就在“一个中国”原则下正式结束两岸敌对状态问题进行谈判，并达成协议。这个建议应该说有利于消除台湾方面的顾虑，同时也符合台湾同胞求和平求稳定的愿望，既有利于两岸的发展，也有利于亚太地区的和平和稳定”。(11)根据形势的需要，1998年1月26日，中台办和国台办主任陈云林又宣布：只要台湾当局表示同意进行两岸政治谈判及其程序性商谈的诚意，我办随时可以授权海协会与台方进行政治谈判的程序性商谈。同年10月18日，钱其琛在会见海基会会长辜振甫时又指出：如果台湾方面举行政治谈判及其程序性商谈仍有顾虑，两会也可以加强接触与交流，先进行对话，就共同关心的或各自关心的有关两岸关系的各种问题包括政治问题交换意见。在这里，由“政治谈判”到政治谈判的“程序性商谈”再到“先进行对话”，充分体现了祖国大陆对台湾人民和台湾当局的和谈诚意。
主张一个中国原则下什么都可以谈。海峡两岸要和平统一，就必须进行对话和谈判。唯有在接触和交流中才能找到共同点，求同存异，最终找到合情合理的解决方法。因此，“谈”就成为双方政治解冻的突破口。以江泽民为核心的党的第三代领导集体为了早日使两岸“谈”起来，多次郑重的表示：“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括就两岸正式谈判的方式问题同台湾方面进行讨论，找到双方都认为合适的办法”(12)；“我们再次呼吁，在条件成熟时，在一个中国原则基础上进行海峡两岸的对话和谈判，什么问题都可以谈，台湾人民和各界人士的利益都将得到充分考虑。”(13)在这里，党的第三代领导集体给两岸谈判议题上留有极为广泛的空间，对台湾方面表达了足够的善意。
三、高度重视争取台湾民心的工作
台湾同胞具有光荣的爱国主义传统。两岸关系的进一步发展与祖国的和平统一大业的完成，最终有赖于包括台湾同胞在内的全体中国人民的共同努力。为此，就必须正确对待台湾民心，民心的向背决定一切。以江泽民为核心的党的第三代领导集体高度重视争取台湾民心工作，制定了许多政策、措施来增强台湾民众对祖国统一的向心力。
(一)大力向台湾人民宣传“一国两制”的益处
台湾当局出于抗拒统一的目的，蓄意地将“一国两制”加以扭曲和误导，使岛内民众对“一国两制”有着种种疑惧。为了使台湾人民全面认识和正确理解“一国两制”方针，以江泽民为核心的党的第三代领导集体向台湾人民反复表达“一国两制”的益处。1998年钱其琛副总理在纪念江泽民对台问题重要讲话发表三周年会议上曾指出：“未来按‘一国两制’方式实现两岸和平统一，对台湾同胞的现实利益与长远利益没有任何损害。许多台湾同胞希望维持现状，对他们来说，‘一国两制’就是最好的维持现状办法。”(14)江泽民也着重地提出：“我们充分重视台湾与港澳的不同特点。按照‘一国两制’方针解决台湾问题，实现和平统一的内容可以比港澳更加宽松”(15)；“‘一国两制’充分考虑到了台湾的历史与现状，既符合两岸人民统一祖国的愿望，又符合两岸人民的根本利益，还充分照顾了台湾人民目前的社会制度和生活方式。”(16)
(二)积极推动两岸经贸的交流与合作，保护台商的利益
海峡两岸经济的发展具有很大的互补性，双方经贸合作的加强具有重大的意义。江泽民对此有着清醒的认识：“不断加强两岸的经贸交流与合作，既可以促进两岸经济共同发展，又可以增加彼此了解，增进共识，从而推动两岸关系的发展和国家统一。”(17)“两岸经济上各有优势，进一步加强经济交流与合作，优势互补，对于台湾经济的发展有重大意义，对祖国大陆也有益处。”(18)正因为如此，党的第三代领导集体特别重视两岸的经贸交流与合作。1999年，中共中央在全国对台工作会议期间，江泽民、李鹏分别在会议上做重要讲话。会议指出，当务之急是要加强两岸的联系，尽快实现双向的、直接的“三通”。应当进一步扩大人民交往和各种交流，特别是加强经贸往来。1999年4月，国务院又召开了对台经济工作会议，江泽民、李鹏、李岚清、钱其琛等出席并作重要讲话。会议对近年来对台经济工作进行了认真总结，提出了全面推动两岸经济交流与合作的办法和措施。
90年代以来，祖国大陆本着江泽民“八项主张”提出的“不以政治分歧去影响、干扰两岸经贸合作”和“不管在什么情况下，我们都将切实维护台商的一切正当权益”的原则，先后出台了许多政策、法律法规，为两岸经贸交流与合作创造了良好的环境。1979年1月1日全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，正式提出“尽快落实海峡两岸通航通邮，发展贸易，进行经济交流”等重要主张。1988年7月3日发表《关于鼓励台湾同胞投资规定<简称22条>》。1991年7月外经贸部提出了促进两岸经贸交流的五项原则，即：直接双向、互利互惠、形式多样、长期稳定、重义守约。1994年3月，八届人大常委会审议通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》。1995年11月，全国人大常委会组织检查了《台湾同胞投资保护法》的实施情况。1996年交通部、外经贸部相继公布了《台湾海峡两岸间航运管理办法》和《关于台湾海峡两岸间货物运输代理业管理办法》。1998年祖国大陆还采取了开放台湾企业单独举办商品展览会，放宽台商在祖国大陆居留期限限制等举措。1999年12月，祖国大陆又公布了《台商投资保护法实施细则》。
由于祖国大陆制定了正确的方针政策，优越的投资环境，两岸的经贸交流与合作才得以排除干扰得到持续发展。据有关资料，截至1999年底，两岸贸易总额已累计达1604亿美元。台湾目前是祖国大陆的第五大贸易伙伴和第三大进口市场。截至1999年11月底，祖国大陆吸收台商投资合同金额累计达440亿美元，实际使用台资金额237亿美元，台湾目前占大陆吸收境外投资的第三位。祖国大陆是台商海外投资的首选地区。在两岸“三通”方面，1997年4月两岸实现了福州、厦门、高雄三港试点直航，向两岸海上直航迈进了一大步。试点直航开通后，两岸货运量逐年上升，促进了海峡两岸的经济交往。由中国航空(集团)控股的澳门航空和港龙航空相继于1995年和1996年实现了经澳门、香港“一机到底”的两岸间接直航。此外，由于大陆不懈的努力，台湾当局以政治围堵经贸往来的做法，引起岛内各界尤其是工商界强烈质疑，要求“三通”的呼声日高。
(三)切实维护和保障台湾同胞的生命财产安全
江泽民在“八项主张”中指出：“要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家做主的愿望，保障台湾同胞一切正当权益，我们党和政府各有关部门，包括驻外机构要加强与台湾同胞的联系，倾听他们的意见和要求，关心、照顾他们的利益，尽可能帮助他们解决困难。”(19)十多年来，祖国大陆一贯是这样做的。在海湾战争中，中国使馆帮助滞留在科威特的台湾劳务人员安全撤离险境。日本阪神大地震发生后，中国使馆及时抚慰受灾的台湾同胞。柬埔寨爆发内战后，中国使馆积极帮助生命财产受到严重威胁的台湾商人和旅游者安全转移和撤离。1999年9月，台湾中部发生大地震。在地震发生几小时后，江泽民就对台湾地区发生强烈地震表示慰问，国台办、海协会和有关技术部门立即提出了一整套救灾方案。国台办还发出《关于向各地台胞表示慰问的紧急通知》，要求各地台办做好对台胞的慰问工作。
祖国大陆的上述举动，充分体现了对台湾人民的关心和爱护，保护了其正当权益。
四、不承诺放弃使用武力，积极做好军事斗争准备
长期以来，中国共产党和中国政府都在渴求并努力实现祖国的和平统一。
然而，没有强大的军事实力作后盾，和平统一只能是幻想。中国历史上的几次大统一都是以武力方式解决的。在有关台湾的三次回归问题上，即：明末的郑成功从荷兰殖民者手中夺回宝岛；清初施琅鏖战澎湖后，实现康熙帝的统一中国大业；二战时中国人民打败日本帝国主义收回台湾等，都选择了“武统”。能战方能言和。中国有句古话“止戈为武，文武成斌”。唯有和平与非和平方式相结合，才能真正实现两岸统一。
20世纪90年代以来，台湾当局穷兵黩武，大肆购买军火，强化军事力量。仅1999年至2000年，台湾当局就进口了总值高达150多亿美元的武器装备，占世界军火销售的11%，居首位。台湾当局以武拒统的图谋昭然若揭。美日等国出于自身利益考虑，也极力染指台湾。美国连年向台提供大量高性能武器装备；拉拢台湾加入TMD；派出航母编队在台海炫耀武力；加紧谋划应对未来台海军事冲突军事方案。日本公开把台湾海峡划入其“周边事态范围”，为干涉台湾问题寻找借口。
台湾岛内的分裂势力和国外干涉势力的活动，越来越成为祖国和平统一的严重障碍。针对这种情况，江泽民指出：“我们坚持用和平的方式，通过谈判实现和平统一，同时我们不能承诺根本不使用武力，如果承诺了这一点，只能使和平统一成为不可能，只能导致最终用武力解决问题。”(20)当然，这里的“武力”对象是“针对外国势力干涉中国统一和搞‘台湾独立’的阴谋的”，“中国人不打中国人”。(21)江泽民还郑重指出：“如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事故，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限制地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施，来维护中国的主权和领土完整。”(22)
不承诺放弃使用武力，就必须有强大的“武力”。这就要有足够的军事斗争准备。只有军事斗争准备工作做好了，我们才能“谈”有后盾，“打”有把握。对于如何做好军事斗争准备，江泽民有明确的表态“对台军事斗争的政治性、战略性很强，必须看准时机，精选方式，掌握火候，始终把握好‘度’”。
事实上，90年代以来，在以江泽民为核心的党中央、中央军委的正确领导下，我军在军事斗争准备中，注重了全面贯彻新时期军事战略方针，深入落实了科技强军战略，大力推进了军队建设“两个根本转变”，从而使我军的武器装备、编制体制、后勤保障、教育训练等的现代化程度有了长足的进展。1996年和1999年的台海军事演习，2000年的科技大练兵等突出反映了我军作战水平的显著提高。
“天下虽安，忘战必危”。面对台湾问题上出现的复杂局面，我们目前要深刻领会党中央和江泽民同志的战略意图，按照“政治合格、军事过硬、纪律严明、作风优良、保障有力”的总要求扎扎实实地做好对台军事斗争工作，全面提高我军在现代化条件下防御作战能力。惟有如此，我们才能有效维护国家主权和领土完整。
作者单位：郑州防空兵学院政治理论教研室
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注释：
①⑧(12)《人民日报》海外版1990年6月12日，1990年6月12日，1992年10月21日。
②⑤⑨⑩(17)(19)(20)(21)《人民日报》1995年10月25日，1995年1月31日，1995年1月31日，1995年1月31日，1994年4月6日，1995年1月31日，1995年1月31日，1995年1月31日。
③《嘹望新闻周刊》1999年8月第2期。
④⑥(13)(16)(24)(22)《解放军报》2000年3月5日，2000年5月21日，2000年1月2日，2001年3月27日，2000年3月5日。
⑦《台湾周刊》2001年第4、5期。
(11)(18)王永钦编著：《统一之路——两岸关系50年大事记》，广东人民出版社1999年12月第1版第469页，第405页。
(14)《台声》1998年第3期。
(15)《两岸关系》2000年第2期。
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