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一、“赶考”命题的历史考察 党的建设，涉及“赶考”问题和“周期率”问题。党的群众路线教育实践活动，也可以从这两个问题谈起。 1.“赶考”命题的提出 这两个问题的源头要追溯到延安时期。1944年3月郭沫若在重庆《新华日报》上发表《甲申三百年祭》，引起了毛泽东的极大关注，并要求延安《解放日报》全文转载，让全党作为整风文件来学。他在给郭沫若的信中说：“你的《甲申三百年祭》，我们把它作为整风文件看待。小胜即骄傲，大胜更骄傲，一次又一次吃亏，如何避免此种毛病，实在值得注意。” 1945年4月23日至6月11日，中共召开七大。党中央制定了夺取抗日战争和全国革命胜利的正确路线。七大闭幕不久，国民参政员黄炎培、章伯钧、冷通、左舜生、傅斯年、章伯钧、王云五一行六人飞赴延安，与毛泽东等中共领导人作长时间恳谈。其中，毛泽东与黄炎培“窑洞对”最为人注重。毛泽东提出：我们已经找到了新路，这就是民主，“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息”。因此，我们能跳出这周期律。毛泽东对郭沫若文章的回应和对黄炎培疑问的回应催生了“赶考”的产生——也就是革命胜利之后，怎么保住革命果实的问题，怎么防止腐败的问题。在革命胜利的前夕，毛泽东充满三个自信：即对中国革命道路一定胜利的自信，对马克思主义基本原理与中国实际相结合的革命理论的自信，对适合中国国情的新民主主义制度的自信。 在西柏坡召开党的七届二中全会上，毛泽东提出“两个务必”，告诫全党：“中国的革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”他还讲到了“糖衣炮弹”。毛泽东说：“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”毛泽东从国民党腐败的现实中，看到了革命党变为执政党后的潜在危险，所以提出警告，明确说到“进京赶考”、“不做李自成”，并且一直坚持这个思想。 2.新中国成立后的“赶考”之路 1949年10月1日，新中国成立，中华民族的历史翻开了新的一页。党的建设也进入了新阶段。党掌握了全国政权，成为执政党，需直面“周期律”问题，这是一大考验，为此，我党也不断的掀起各类纠正不正之风的运动。1951年末，党根据当时的形势发动三反、五反运动，在党政机关工作人员中反贪污、反浪费、反官僚主义；在私营工商业者中反行贿、反偷税漏税、反盗骗国家财产、反偷工减料、反盗窃国家经济情报。在对新中国第一反腐大案——刘（青山）、张（子善）贪腐问题的处置上，毛泽东明确表态：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救二十个，二百个，两千个，两万个犯有各种不同程度错误的干部。”毛泽东下定决心，坚决严惩，其后果就是此后相当长时间再未发生如此严重的事件。 从新中国成立后的历史看，自1957年反右派开始的政治运动都存在扩大化问题，伤害了很多人。这些运动有错误，乃至严重错误。但是，从毛泽东的初衷来看，他是希望共产党能够保持先进性、纯洁性，能够全心全意为人民谋利益，不蜕化变质。但是，由于执政经验不足等问题积聚发酵，酿成了持续10年之久的“文化大革命”，给国家的政治、经济、社会生活造成了严重破坏。 “历史决议”彻底否定了“文化大革命”，“文革”也被改革开放以来的经济、社会巨大发展变化所否定。但是，否定“文化大革命”，并不是否定这10年发生的一切。因为这10年还有对“文化大革命”的抵制和抗争，有周恩来在1972年的批极左思潮和邓小平在1975年的全面整顿，有广大干部和群众维持经济社会生活正常运转所作的巨大努力，有“两弹一星”等国防尖端科技的重要发展，还有上世纪70年代以来外交政策的调整和出现的大发展局面，等等。对毛泽东也要作具体分析，否定他的晚年错误并不是说他没有任何正确的思想和决策。“历史决议”对“文化大革命”发生的原因和根源，对毛泽东发动“文革”的初衷就作了多方面的具体、深入的分析。肯定了他坚决反对党内腐败现象、各种不正之风的举措。对于这一点，我们任何时候都要引为借鉴，要牢记毛泽东的包括这个“赶考”的党建思想。习近平同志在新进中央委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上发表重要讲话，也明确指出：“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”；习近平同志重返西柏坡，重提“两个务必”和“赶考”，就是对以毛泽东为代表的老一辈无产阶级领导人早年对建党思想贡献的肯定和回应。 二、“赶考”之路的新征程 2013年12月26日，在毛泽东诞辰120周年纪念座谈会上，习近平同志既说到了李自成，又提到了“两个务必”。习近平说：“实现中华民族伟大复兴，关键在党。今天，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党要牢记毛泽东同志提出的‘我们决不当李自成’的深刻警示，牢记‘两个务必’，牢记‘生于忧患，死于安乐’的古训，着力解决好‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史性课题，增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。” 对于我们党所面临的严峻考验，的确需要重新来学习毛泽东的“赶考”思想。改革开放30多年来，我们党取得了伟大成绩，经济快速发展30年，一跃超过日本，成为仅次于美国的世界第二经济大国。另一方面，我们应该清醒地看到，一些党员和干部特别是一些领导干部，脱离群众的现象，贪污腐败的现象，令人触目惊心。广大人民群众意见大，反应强烈。党的十八大以来，截至2014年年末，全国已有60名省部级（及以上）官员落马（平均一个月有两名多），其中副国级（及以上）的有4名。另外，至少还有300多名厅局级以上干部被中纪委网站通报涉嫌违法违纪。一般干部出问题的更多。一些基层组织软弱涣散，形同虚设，毫无战斗力。所以，党的十八大提出四大考验、四大危险，习近平更是发出严重警告：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”党的十八大后，中央一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，两手抓，两手都得硬，得到了老百姓和广大党员的一致拥护。 不过，目前反腐的成就还不够，还需要进行制度建设。2013年1月23日，王岐山在中纪委委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上强调，要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。这段话具有很强的指导意义。按照现在态势，保持“赶考”的决心，一旦解决了治标问题，就能在治本问题上，在制度建设上，谋划一个比较好的顶层设计，从根本上解决问题。这也就是毛泽东所说的“民主新路”。党的十八届四中全会专题讨论依法治国，就是要治本，有制度，有轨道。这个意义上说，“赶考”的最终目标，就是要把制度建设搞好，把法治作为治国理政的基本方式。只有这样，我们才能“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，一如习近平在中纪委十八届二中全会上所说。 三、党的建设的必由之路 1.治党治国也要有“成套设备”，搞“系统工程”。关于执政党建设，可概括为三面“镜子”和两个“周期律”。所谓三面镜子，一是李自成，二是国民党，三是苏联共产党。所谓两个“周期律”，一是过执政关，掌握政权之后会不会改变颜色；二是过富裕关，富了之后能不能坚持社会主义。前文已对李自成和国民党做了简要分析，下面重点将针对苏联共产党进行评析。 首先考察苏共的建党思想。关于苏共的建党思想，邓小平有一段完整论述。1977年7月16日至21日，党的十届三中全会召开，邓小平在闭幕式上讲“完整地准确地理解毛泽东思想”，其中说到“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志”。原话有几层意思。第一层意思是党的学说，“马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说。正是因为列宁建立了那么一个好的党，才能取得十月革命的胜利，建立了第一个社会主义国家”。在这里，邓小平既说了列宁的“建党的学说”是“完整”的，又说了列宁用他的“完整的建党的学说”武装联共（布），“建立”了一个“好的党”。列宁生前，允许党内存在不同意见。即便在十月革命前夕，出了季诺维也夫、加米涅夫，公开发表文章反对起义，形同告密，列宁非常愤怒，却也没有采取组织措施。后来，在布列斯特条约问题上，列宁跟托洛茨基闹得很僵，但托洛茨基依然是布尔什维克的领导核心之一，军事人民委员，事实上的红军最高统帅。可是这个“好的党”，在列宁过世之后，没有能够把列宁的“完整”的“建党的学说”坚持下来，而是不断夸大党内斗争的严重性和尖锐性，把党内斗争绝对化。斯大林的一个严重错误，就是用“残酷斗争、无情打击”，把反对派一个个打掉，有的从肉体上消灭，这完全违背了列宁的建党学说。党内斗争变成路线斗争。整个党的历史也随之变成了路线斗争史。 还有一个问题，是苏共党的基层组织松散、懈怠，实际上陷于瘫痪。二战后，苏共党的基层组织越来越松懈。支部会、组织生活会几乎不开，一盘散沙。这也是后来苏共在老百姓中间没有一点基础的重要原因。再加上党员干部特别是高层领导大面积腐败，穷富差别扩大，两极分化，愈演愈烈，搞得全国上下，怨声载道，众叛亲离。这是个深刻教训、惨痛教训，务必牢记。 改革开放30多年来，我们党的大多数干部，包括领导干部，应当说对于执政问题是有警惕的，没有当“李自成”。但是也要清醒地看到，确有不少干部，包括一些高级干部，忘记了毛泽东的教导，没有过好这一关，甚至完全丢掉了共产党全心全意为人民服务的宗旨，以权谋私，腐化堕落，变成了“李自成”。这个过执政关的问题，对于执政党来说，不仅涉及一代人，而且要涉及一代又一代人。这是一个关系到“周期律”的问题，需要继续努力才能解决好。 除此之外，还有一个问题是：过去我们国家很穷，现在变富了一些，富裕以后还需不需要坚持社会主义方向？这也是一个要引起警觉的问题。邓小平说，贫穷不是社会主义，我们不要贫穷的社会主义。但我们确实需要考虑，在条件改善、逐步富裕起来以后，能不能以及怎样坚持社会主义方向？不能不看到，在一些地区、一些人先富起来以后，确实出现了一些背离社会主义原则、不符合社会主义价值观念的现象。我们现在看到的那些穷奢极欲、挥金如土等乱象，不能说与此没有关系。因此，防范金钱腐蚀，从个人讲，一定要坚持社会主义核心价值观；从国家讲，一定要坚持社会主义方向。这同样是一个关系到“周期律”的问题。我们一定要解决权力腐蚀和金钱腐蚀的问题，否则就会丢失政权，或使社会主义社会发生异化。解决这两方面问题，首先要有信心，要坚信历史发展的客观规律；同时一定要有明确的措施；宏观的、长远的、阶段的、近期的，要成套。像搞成套技术设备那样，治党治国也要有“成套设备”，搞“系统工程”。这个问题关系到社会主义的前途和命运。 2.基层党建之魂在于守土有责、守土负责、守土尽责。这次党的群众路线教育实践活动分两批进行，第二批从2014年1月开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展。参加的单位主要有市、县机关及其直属单位和企事业单位，以及乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织。中央认为第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值高，任务更加艰巨。搞好第二批教育实践活动，对于巩固第一批教育实践活动成果，确保教育实践活动不断取得实效、取信于民，具有十分重要的意义。同时，对以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，推动经济社会持续健康发展，也具有十分重要的意义。 基层组织是基础，一定要牢靠。改革开放以来，在这方面，我们既有经验，也有教训。基层组织建设历来是我党的优势。邓小平同志说：“党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”革命战争年代，我党通过大量基层组织，联系广大群众，深入细致做群众工作。红军时代、延安时代，党在各个苏区、陕甘宁边区，建立了众多的基层组织、基层干部，事无巨细，样样都管。正由于管得细了，管具体了，管到位了，老百姓才信服党，拥护党，说共产党比国民党好，于是心甘情愿，响应扩红，血战国民党反动派。国民党军越是“围剿”，老百姓越是主动参战，把共产党的号召当做自己的事情来践行。正如毛泽东所说，作为第一生命来看待，真心实意地拥护党，把其自身利益与党的利益融为一体。 群众路线是党的生命线，是党的优良传统和看家本领。我党是靠群众路线起家的，靠它发展壮大。革命战争的胜利就是从此走向胜利。 改革开放30多年来，一方面，党做了很多工作，将党的建设作为一项新的伟大工程；另一方面，党的基层组织状况很不平衡。有的很好，能发挥战斗堡垒作用，是我们党执政的牢固根基。同时也有一些基层组织，松松垮垮，软弱涣散，容易出问题。出现这样的问题，有上级机关流于表面，没有抓实、抓细、抓常、抓长，真正扎到基层的原因。就基层干部而言，主流也是好的和比较好的，但确有不少基层干部，宗旨意识薄弱，党建的基本观念不清楚，不知道依靠谁，为了谁，我是谁。更有甚者，还有一些干部不仅不去很好地为大家谋利益，为大众谋利益，为老百姓谋利益，反而结党营私，为个人谋私利，为亲朋好友、小圈子、小集团的利益贪赃枉法、鱼肉百姓。在这些地方，我们的党组织、政权机关没有了号召力。这是很危险的。习近平总书记说责任重于泰山。这就要求我们党的基层组织、基层干部、基层党员，要守土有责、守土负责、守土尽责，这也是基层党建之魂。 中共中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》中特别提到了“着力解决联系服务群众‘最后一公里’问题”。中央认为，党的基层组织的教育实践活动必须以加强基层服务型党组织建设为抓手，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部为群众提供更多更好的服务。加强和改进乡镇、街道和村、社区便民服务工作，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮，问题有人管。 中央的要求很明确，也很具体。在基层，不能只是有党的组织存在，更重要的是它要活动，为群众办实事、办好事，成为群众的主心骨、贴心人。对于那些徒有虚名的干部和组织，让其警醒是完全必要的。再不能不干事、搞花架子，一定要身体力行，埋头苦干。只有真正践行党的群众路线，老百姓才相信党、拥护党，党的根基才靠牢。现在开展的群众教育路线实践活动，就是重塑党和人民群众的血肉联系，重新凝聚鱼水之情。 通过这次群众教育路线实践活动，广大基层组织、基层干部、基层党员，应当通过对照检查，来一个脱胎换骨的大转变，使精神面貌为之焕然一新。这样我们共产党的执政基础才能更加坚实，长期执政也才能真正有一个稳固的基础。习近平同志谈到，以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。要想最终解决执政之基问题，还得依靠制度建设，靠全体党员干部认真践行社会主义核心价值观。健全和完善制度，坚持社会主义核心价值观，两者不能偏废，都要牢牢抓住。 3.抓牢党的建设的“总开关”。这次党的群众路线教育实践活动要解决“四风”问题、作风问题，其核心问题是六个字，为民、务实、清廉。我党要构建为民、务实、清廉的政治新常态，汇聚正能量，建设中国特色社会主义，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。我们不是为了解决作风问题而解决作风问题。我们是要通过解决作风问题，牢固确立为民、务实、清廉的社会主义价值观。为民就是全心全意为人民服务，真心实意地为老百姓谋利益。 这也就是“总开关”出问题了。习近平总书记说共产党人的理想信仰不能出问题。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是“总开关”。“总开关”出了问题，世界观、人生观、价值观都会出问题。“总开关”关乎思想源头，从根本上决定着党员干部的作风状况和行为方式。“总开关”问题解决不好，“四风”就难以消除。 这些年来，一些干部作风问题会发生这么大的偏差，有的乃至走向贪腐，从主观方面而言，就是价值观出了问题，抛弃了党全心全意为人民服务的宗旨。 还要强调的是，这个世界观、人生观、价值观，要贯穿于每个党员干部的始终，任何时候都不能放松。放松了，就会出问题。什么时候放松，什么时候就出问题。这是铁律，也不以任何人的意志为转移。为了解决世界观、人生观、价值观问题，此次党的群众路线教育实践活动专门搞了一个规定动作，就是专题民主生活会。按照中央统一部署，各地区各部门各单位领导班子成员都要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，在专题民主生活会上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并取得了良好效果。要想保持胜利果实，专题民主生活应当成为新常态。 4.反贪腐，最根本的是要建立起一套真正管用的“天网恢恢，疏而不漏”的制度。为期一年左右的教育实践活动已近尾声，习近平在中南海听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时强调指出，一定要敬终如始、一鼓作气、善作善成，确保活动取得实效。总书记的强调，既及时又必要。应当说，作风问题、贪腐问题发展到如此严重，是各类弊病长期积累的结果。改革开放之初，从长时间的极“左”的政治生态，一下子转变到改革开放、以经济建设为中心的新环境，形势变化很大，各种思想错综交织，各种思潮猛烈冲击，许多负面的东西发酵、泛滥，对我党的事业产生了一些负面的影响。邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家高度警惕，尖锐发问：“风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义？”因此下决心两手抓，一手抓建设，一手抓法制；一手抓改革开放，一手抓党风建设；坚决惩治腐败，打击经济犯罪，在1980年代刹住了歪风，解决了一些问题。 但是没有形成规范的制度，单靠教育是很难长期坚持的。没有规范的制度，只强调如何加强教育，就容易形成运动形式。问题扎堆了，各方面反映强烈了，就搞运动。过一段时间，又慢慢松弛下来。总处于松弛——紧张——松弛的状态。时间长了，就产生疲态，苦口婆心式的教育很难发挥应有作用。 新的领导集体推出了新的举措。党的十八大报告讲了四大考验、四大危险，强调“这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”这就把问题的严重性提到了前所未有的高度。这里不仅有基层问题，也有上层问题；不仅有理论问题，也有实践问题；不仅有点上的问题，也有面上的问题。党的群众路线教育实践活动，归根结底，就是要解决好党和群众的关系，这是一个根本性问题。我们的党只有不断“赶考”，永不停步，一往无前，才能始终得到广大人民群众的拥护。 党的十八届四中全会是建党路程的一个重要里程碑，它在党的历史上首次把依法治国作为主题。只有依法治国，全方位的监督机制才能规范化、制度化。我们目前的制度建设不到位，一把手的权力过分集中，人民群众的监督起不到应有的作用。这一次党的群众路线教育实践活动，总的说来，成就很大。但也要看到，个别地区消极、负面的东西还没有完全解决。要完全解决好，可谓任重而道远。 习近平同志正视了这些问题，对群众路线教育实践活动成就有清醒的认识，没有因为取得了成绩而沾沾自喜。他强调要坚持不懈开展作风教育，始终绷紧作风建设这根弦，做得好的，要不骄不躁，继续做下去；做得不到位的，要不怕阵痛，痛改前非，而且不要再复发。对那些心存侥幸、企望一阵风的，他强调要加强思想教育引导，让他们丢掉幻想、自觉回头，不要在错误的想法、错误的做法上越滑越远。他强调要坚持不懈地严格党内政治生活，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。他强调要坚持不懈地强化宗旨意识，解决好党员、干部是人民公仆的角色定位问题，党员、干部只有为人民服务的责任和义务，必须严格要求自己，各级党组织要加强教育引导、加强监督检查、加强纪律约束。这些都讲得很好，关键是践行，持之以恒，一以贯之，敬终如始。 毛泽东生前常说：“前途是光明的，道路是曲折的。”党的作风建设也一样，尽管会有曲折的道路，但一定会有光明的前途。正因为这样，两个百年的奋斗目标才会实现，中华民族伟大复兴的中国梦才会在世界上产生巨大的影响力和感召力，爆发出巨大的正能量。