党的十八大以来，习近平总书记围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出一系列新思想新要求，为做好干部工作指明了方向，也对改进干部人事档案工作提出了更高要求。干部档案作为严管干部、考察干部的一项重要基础工作，作用越来越突显。 干部档案是记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实际等内容的文件材料，是干部人事工作的重要内容，是公道正派选人用人的重要基础。在当前从严治党、从严治检的大背景下，必须推进干部人事档案规范化建设，提升档案工作质量，形成常态化的工作机制，提高干部档案工作的严肃性和公信力。
关键词：档案管理：新时期
进入新世纪后，随着计算机技术、信息技术水平的提升，干部人事档案信息化程度在不断深化。然而，置身于信息化时代，在一些区域内仍然无视干部人事档案信息化，导致其信息化程度较低，依然存留在纸质档案的阶段，这种无意识对于管理方式和信息化社会存在极大的冲突和矛盾，严重阻碍了干部人事制度的改革，导致干部工作效率难以提升。因此，作为组织人事部门，应该深入的探讨和研究存在于干部人事档案信息化管理中的问题，并结合实际情况寻找解决措施。
一、干部人事档案信息化管理所存在的问题
（一）档案信息化管理的保密安全问题。干部人事档案是属于党和国家的机密，任何个人不得私自保存和泄漏人事档案材料，不得向社会无条件地提供服务。但是，在现实生活中有些不法分子通过不正当途径获取干部人事档案材料，更有甚者向干部或群众实施勒索和敲诈。档案信息化建设其中一个基本目标就是档案信息共享，而档案建档的目的是档案信息能够最大效率被利用。档案信息化管理是一个完整的系统，但是在这个系统中难免存在一些盲点或者是缺口。目前，由于网络等高新科技的应用，使得在干部档案信息化在管理过程中，需要不断增加档案信息泄密的途径和风险，各个环节都是至关重要，牵一发而动全身。在某种程度上来说，在整个档案信息化管理的过程中，部分之和大于整体，如防火墙技术、加密技术、网络病毒防治技术、跟踪检测技术以及数字档案信息资源备份等其中任何一个环节出现问题，都可能带来安全威胁。
（二）档案管理人员的综合素质需要迫切提高。人事档案管理是中国人事制度管理的一个重要方面，其本身具有全面性、现实性、真实性、动态性、流动性、机密性等特点，基于此迫切需要更多德才兼备的档案管理人员。在信息高速发展的时代大背景下，从事干部人事档案信息管理的人员需要具备一定的专业素质、政治素质，此外还需要具备一定的学习能力、操作能力、处理能力、应变能力，如不断更新学习档案管理理论内容、不断实践软件和硬件设备操作等。但是，由于档案部门受传统用人方式的限制，这就使得一些“非专业”人员掺杂在档案信息化管理过程中，大大降低了管理的效率；现阶段档案部门对档案管理人力资源投资资金的有限，使得档案管理人员不能及时积极参加培训，优秀档案管理人才也很难被吸纳进来。诸多因素导致现阶段档案管理人员综合素质不高，整个档案管理团队综合能力不强，严重制约先进管理技术在档案管理信息化建设过程中的应用和推广。
二、干部人事档案信息化管理的措施
（一）加强档案信息的保密安全工作。干部人事档案信息化管理在操作过程中具有便捷、高效的特质，但存在的保密安全问题也不容小觑，必须给予高度重视。人事档案具有机密性，各级档案管理单位必须采取有效的安全防范措施加以保护，其中应包括安全管理制度和技术管理制度。安全管理制度主要从录入、传输、调用、存储等各个环节加以强化信息的安全性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在技术管理制度上，通过设置档案控制使用权限，要根据访问人真实身份和等级，确定对档案资料访问限制，防止非法人员对档案资料非法输入和输出；要不断完善计算机加密技术和密集管理，建立报警预防机制，实时监测；为了防止黑客对干部人事档案资料的侵入和更改，还可以通过防写技术来保护档案资料的安全性，保证干部人事档案资料的原始性和真实性。此外，还应加强对档案管理安全技术的开发和应用，不断健全档案管理体系。
完善档案管理制度 确保档案工作顺利开展
加强制度建设是做好干部人事档案管理工作的根本保障。现行的干部档案管理制度大部分是上世纪90年代制定的，在目前新形势下，中组部对干部人事档案管理工作提出了新要求，在归档材料收集、档案信息审核、纪律监督与违纪处理等方面出台了一系列新规定，如《关于严格审核干部任前公示信息的通知》《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》《关于在换届工作中严格审核考察对象干部人事档案的通知》《干部人事档案造假问题处理办法（试行）的通知》《关于完善干部人事档案材料的通知》等。针对这些最新规定，干部档案管理部门必须进一步强化制度意识，结合本单位实际情况，修改完善干部档案管理、材料收集、信息审核、问题处理等各项规章制度，规范管理程序，为干部档案工作提供遵循依据。
严格档案信息审核 确保档案信息真实准确
干部人事档案专项审核工作完成以后，要在日常工作中将档案审核工作制度化、常态化，切实把好档案材料“入口关”，才能确保干部档案真实准确。一方面，对考察对象的干部档案进行严格审核。按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则，对所有拟选拔任用干部、交流任职干部、军队转业干部和新进干部队伍人员的档案进行严格审核，做到卷卷审核、卷卷过关。另一方面，要对收集来的归档材料进行严格审核。重点审核归档材料是否完整，对象是否明确，内容是否真实，填写是否规范，手续是否完备。不合格的档案材料应退回重新制作，杜绝不合格的材料归入干部档案。
加强档案业务培训 建设高素质档案工作队伍
干部档案管理人员应具备全面的业务知识和过硬的专业技能。一要学习新时期党的路线、方针、政策。党的路线、方针、政策，特别是十八大以来党中央出台的重要政策方针，这是做好新时期干部档案管理工作的重要指南，必须认真学习，确保政治素质过硬。二要具备过硬的业务知识和工作技能。要熟悉各项人事政策制定的历史背景、执行情况等知识，全面了解人事工作相关业务，努力实现由“专才”向“通才”的转变，当好人事工作的“全能运动员”。同时，掌握过硬的干部档案管理操作技能，按要求做好干部档案的保管、保护工作。三要有勤于思考的钻研精神。要改变只会操作、不善研究的状况，结合工作中发现的问题开展政策研究，积极探索创新，不断提高理论联系实际和解决问题的能力。四要有爱岗敬业的奉献精神。只有怀揣强烈的事业心、责任感，甘于寂寞，不计名利，公道正派，才能成为一名合格的干部人事档案工作者。
总之，新形势、新政策和新任务对干部档案管理工作提出了一系列新要求。干部档案管理部门必须进一步强化责任意识，以确保干部档案真实准确为工作重心，开拓创新，抓好完善档案管理制度、注重档案材料收集、严格档案信息审核、加强档案业务培训等工作，努力在深化干部人事制度改革、选准用好干部等工作中发挥应有的作用。
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论文作者:李露
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/13
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