珠海率先基本实现现代化初探，本文主要内容关键词为：珠海论文,实现现代化论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、珠海率先基本实现现代化的有利条件和面对的困难
现代化是一个历史的、发展的概念。它既可以指长达几百年的实现现代化的历史进程，也可以指现代化进程发展到一定阶段，按照国际公认的标准所达到的水平。尽管每个国家（地区）所要实现的现代化都有其特定的含义，但是就其核心内容来说，主要是指后进的国家（地区）在经济和社会发展方面，逐步接近或赶上同时代的先进国家（地区）的奋斗目标和过程。按照广东省委、省政府提出的关于经济特区和珠三角率先基本实现现代化的目标，珠海除环保投入占GDP的比重、 环境综合指数、城市居民人均陆地、城市化水平、第三产业占GDP的比重、 平均预期寿命等项指标接近或达到标准外，其他各项指标仍有差距，特别是人均GDP这一核心指标，差距较大。珠海要率先于2007 年基本实现现代化，既要看到其有利的条件，也要正视其存在的困难，认真研究解决问题的对策。
笔者认为，珠海率先基本实现现代化的有利条件主要是：
第一，有社会主义制度可以集中力量加快经济发展的优势。邓小平同志在南方谈话中强调指出：“现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。我们就是要有这个雄心壮志！”（同上第377页）珠海创办特区以来所取得的巨大成就， 除了借助国内外的有利条件外，与充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势是分不开的。今后先进一步发挥这一优势，就可以保证珠海率先基本实现现代化。
第二，珠海具有优越的投资环境，有利于吸引更多的外来投资。创办特区20年来，珠海一直重视加强基础设施建设，不断完善有关的配套工程，优化投资环境。珠海不但具备现代化的机场、港口和直达广州、深圳等地的高速公路等硬件设施，而且近年来扎扎实实搞好机关作风建设，加强依法行政，推动全市的民主化、法制化建设，使投资软环境有较大的改善，因而对国内外的投资者有较大的吸引力，为珠海率先基本实现现代化创造了十分有利的条件。
第三，经过20多年的改革开放，珠海在建立社会主义市场经济体制方面走出了成功的一步，初步建立起具有特区特色的市场管理体制。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，必将增强珠海的市场竞争能力，为珠海率先基本实现现代化提供重要的体制保证。
第四，珠海既靠近港澳地区，又处在高速发展的珠三角黄金地带，具有明显的地理优势。尤其是随着港澳的顺利回归，珠海与两地关系更加密切，也有利于对台交往。只要抓住我国即将“入世”的大好机遇，大力加强珠港澳台的合作与交流，加大对内对外开放的力度，必将有力地促进珠海率先基本实现现代化。
第五，珠海还具有上升期的后发展优势。珠海发展起步较晚，在竞争中有其不利的一面，但有利条件还是较多的。处在后发展的位置上，使珠海更有利于创新，更有利于建立现代企业制度，更有利于引进高新技术和先进的管理方法，更有利于做好环保工作，可以更好地吸引和借鉴别的国家（地区）现代化建设的经验教训，择优弃劣，扬长避短，少走弯路，更加有利于率先基本实现现代化。
当然，珠海要率先于2007年基本实现现代化也不是轻而易举的，还有不少困难和问题要认真加以解决，突出表现在：
一是经济总量不足，经济效益不高，人均GDP 还远未达到基本实现现代化的标准。珠海的国内生产总值1999年只有286亿元， 人均还不到3000美元，离2007年人均5000美元，仍有较大差距。要在8年内， 人均增加2000美元实在不容易。不千方百计增大经济总量，提高经济效益，就很难实现预期目标。
二是财力不足，从而造成教育和城市文化基础建设投入较少，严重地阻碍着珠海现代化发展步伐。珠海1999年的财政收入只有20.16 亿元，要应付各项开支，而且有些是预料不到的额外开支，因而在教育文化建设方面就难于有较多的投入，与率先基本实现现代化很不适应。
三是西区农村经济发展较慢，农民收入较低，拖了珠海率先基本实现现代化的后腿。珠海西区有的农村还需要“扶贫”，不少农民收入仅能维持温饱，与珠海城市化水平反差甚大。只有认真改变西区农村的贫穷落后面貌，珠海率先基本实现现代化才能成为现实。
四是人才不足，给珠海率先基本实现现代化造成了最大的困难。90年代初，珠海首创科技重奖，曾经吸引了大批人才，但由于种种原因，不少人才又流失了。尤其是熟悉市场经济规律的企业家、实业家和各种专业人才、管理人才仍然比较缺乏。缺少高素质的人才，珠海要率先基本实现现代化只不过是一句空话。
二、坚定不移地实施科教兴国和可持续发展战略，推动珠海跨越式发展进程
珠海要率先基本实现现代化，关键在于坚定不移地实施中央提出的科教兴国和可持续发展战略。众所周知，科技和教育的发展是促进一个国家（地区）实现现代化的强大动力。实施科教兴国战略，对珠海来说，就是要落实在“科教兴市”，把发展科技与教育进一步同经济建设紧密结合起来。通过发展教育，提高市民的整体素质；依靠高科技，促进产业化，是珠海今后大幅度提高生产力，增大经济总量，提高经济效益，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地的重要战略措施。
实施科教兴国和可持续发展战略，也是使珠海的经济增长方式从粗放型向集约型转变的根本保证。珠海的经济发展基本上采用粗放型方式，主要靠增加投入、扩大规模来增加产值，企业管理水平不高，高投入，低产出，低效益。珠海的固定资产投资并不少，1999年投资占GDP 比重达38.6%，仅次于广州、深圳；而基本建设投资占投资比重达65.2%，远远高于深圳（49.9%）、广州（38.6%）。但从工业效益指标看，却比深圳、广州差得多。以1998年为例，珠海限额以上工资产值利税率只有3.99%，而深圳为8.9%，广州为7.88%； 限额以上工业每百元流动资金创造利税，珠海只有7.1元，深圳高达16.5元，广州12元。 由此可见，珠海的经济效益远远低于深圳、广州。只有积极推进经济增长方式的转变，走集约型经济发展道路，依靠高新科技，加强经营管理，才可能提高经济效益，增大经济总量，为珠海率先基本实现现代化奠定基础。
实现经济增长方式的转变，应着重做好两方面的工作。一方面要把经济增长方式的转变同经济体制的转变有机地结合起来。要不断深化经济体制改革，逐步建立和完善社会主义市场经济体制，形成有利于节约资源、降低成本、提高效益的企业经营机制，有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制。就企业自身来说，如果它不能成为自主经营、自负盈亏的主体，它就没有足够的动力进行集约型生产经营；就宏观环境来说，如果没有健全的市场机制，企业也不可能积极采用高新技术和提高管理水平。因此，努力建立和完善社会主义市场经济体制，是实现集约型经济的前提条件。另一方面要靠不断提高科技和管理水平来提高效益。其主要途径就是向优化产业结构要效益，向科技进步要效益，向科学管理要效益，向加强环保工作要效益，向规模经济要效益。
加快珠海经济发展速度，实行跨越式的发展步伐，珠海完全有可能于2007年率先基本实现现代化。