邓小平统战理论是新时期统战工作的灵魂，本文主要内容关键词为：统战论文,新时期论文,灵魂论文,理论论文,统战工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十一届三中全会以来，邓小平同志继承和发展了毛泽东统一战线思想，创造性地提出了一套适应社会主义现代化建设客观需要、符合历史发展规律和具有鲜明时代特点的新时期统一战线理论和政策原则，形成了邓小平新时期统战理论。实践证明，邓小平新时期统战理论是指引爱国统一战线胜利前进的伟大旗帜，是爱国统一战线广大成员紧密团结的强大精神支柱，是我们做好新时期爱国统一战线工作的灵魂。
一、邓小平新时期统战理论是马克思主义统一战线思想发展的新阶段
统一战线是党的总路线、总政策的组成部分，是为党的总路线、总政策服务的。毛泽东同志领导我们党确立的统一战线思想，是我国革命和建设取得胜利的一个重要法宝。在新的历史时期，邓小平同志领导我们党为巩固和发展统一战线又做出了新的重大贡献。作为新时期统一战线事业的奠基人，邓小平同志以巨大的理论勇气、求实精神和果敢的政治魄力，根据我国阶级状况的根本性变化和党的工作重点转移，结合改革开放与现代化建设的新实践，科学界定了新时期统一战线的性质、地位、范围和任务，把它发展为全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的统一战线，成为建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。
邓小平新时期统战理论丰富、系统、深刻。他对共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族、宗教、侨务、知识分子、工商业者和“一国两制”、统一祖国等各个领域的方针、政策都作出了新的科学论断，涵盖了统一战线的各个方面。邓小平新时期统战理论，是邓小平理论的重要组成部分。它的形成，为马克思主义统一战线理论宝库增添了崭新的内容，标志着马克思主义统一战线思想发展到一个新阶段。
邓小平新时期统战理论与毛泽东统一战线思想比较，既有基本的共同点，又有鲜明的特征。
从共同点来看，它们都是建立在马克思主义世界观与方法论基础上的，都是科学社会主义的组成部分；它们都是创造性地将马克思主义基本原理与中国具体实际相结合的产物，具有鲜活的中国特色；它们都提出了一整套具有时代特点的统一战线理论观点和方针、政策，形成了一个科学严谨的理论体系。
邓小平统战理论从其特征来看，首先，它特别强调从全局和战略的高度把握统一战线，把统一战线与党和国家的中心工作紧紧地联系在一起。其次，它特别强调在统战工作中坚持唯物论和辩证法，立足于社会主义初级阶段的基本国情，提出了一系列与改革开放和现代化建设实际相适应的重要原则，强调防止“左”，警惕右。第三，它特别强调爱国主义与社会主义的结合与统一，强调发展最广泛的爱国统一战线，在社会主义和爱国主义两面旗帜之下，超越意识形态、社会制度和生活方式的不同，争取整个中华民族的大团结、大联合。第四，它特别强调充分发扬社会主义民主，将民主与社会主义的本质联系起来。第五，它始终贯穿着改革和创新精神，强调为了加强统一战线中党的领导必须改善党的领导。
二、邓小平新时期统战理论是我们认识新时期爱国统一战线重要地位和作用的理论基础
统一战线作为三大法宝之一，在长期的革命和建设中曾经发挥了不可替代的重要作用。进入新时期，在党的工作中心转移到社会主义现代化建设上来这样一个新的形势下，统战工作如何适应这一转变？邓小平同志对此作了全面的论述，指出：“在我国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”（《邓小平文选》第2卷第203页）统一战线的作用，就是“要调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”（《邓小平文选》第2卷第187页）从而明确了新时期的统一战线工作是事关中国特色社会主义事业兴衰成败的重大战略性工作。爱国统一战线有着举足轻重、不可替代的特殊重要作用。这突出表现在五个方面：
1、党的执政地位和党领导的人民政权的巩固离不开统一战线。我国社会主义政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这种制度的优点在于既摒弃了资产阶级多党制互为敌手、互相攻讦、互相倾轧的弊病，又防止了一党专制，将一党领导和多党派合作有机地结合起来，实现了国家稳定和社会进步的统一，充满活力和富有成效的统一，走出了一条适合中国国情的社会主义民主政治建设的新路子。我们要战胜西方多党制的挑战，重要的一条就是要把社会主义民主政治建设好，把党领导的多党合作和政治协商制度建设好，从基本政治制度上保证共产党的执政地位和党领导的人民民主专政国家政权的巩固。
2、我国的民族团结、领土完整和社会政治稳定离不开统一战线。我国是一个多民族、多宗教的国家。民族、宗教问题是建设有中国特色社会主义总问题的一部分。正确处理民族、宗教问题，落实党的民族、宗教政策，是统一战线工作的重要内容。近年来，随着冷战的结束，因民族宗教问题引发的国家分裂和民族纷争比比皆是，已经成为对地区和国际社会安全带来威胁的重大问题。而我国始终从全局上保持着各民族的团结，保持着民族地区的社会政治稳定。正反两方面的事实充分说明，正确处理民族、宗教问题对我国具有极端重要性。
3、国家主权独立、祖国统一离不开统一战线。统一祖国是全体中国人民的心愿，是中华民族根本利益之所在。为统一祖国服务是新时期统一战线的中心任务之一。十多年来，在邓小平“一国两制”方针指引下，统一战线高举爱国主义旗帜，充分发挥人才优势、网络优势和联系广泛的优势，有计划、有重点、多渠道、多形式开展海外统战工作，为香港的顺利回归和澳门的即将回归做出了应有的贡献。近年来，台湾海峡两岸人员往来不断增多，经济、文化交流继续发展，反分裂、反“台独”的斗争所取得的重大成果继续发挥着战略性作用。但也应看到，国际反华势力不愿意看到中国的统一，竭力阻挠台湾问题的解决。台岛内部各种分裂势力亦在继续活动，与我抗衡。坚持“一国两制”、保持香港繁荣稳定、再创辉煌，亦需在实践中探索前进。在这种错综复杂的形势下，统一战线在维护国家主权、促进祖国统一的伟大事业中，任务更加艰巨，地位更加重要，作用更加突出。
4、坚持社会主义方向，巩固、发展社会主义经济制度和推进改革开放、进行现代化建设离不开统一战线。根据邓小平同志提出的“三个有利于”标准，党的十五大报告指出：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。这是在所有制问题上的重大理论突破。它表明，在社会主义初级阶段，发展包括非公有制经济在内的多种所有制经济，对满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济的发展有着积极而重要的作用。随着非公有制经济的发展，产生了非公有制经济人士这样一个新的社会群体，并出现一批代表人物。到1997年底，全国注册的个体工商户已达2850万户，从业人员5441万余人，私营企业96万户，从业人员1349万余人。坚持团结、帮助、引导、教育的方针，做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，引导他们“爱国、敬业、守法”，把他们的政治意愿和要求纳入社会主义民主与法制的轨道中来，这是党中央赋予各级统战部门和工商联组织的一项重要任务，也为统一战线工作开辟了新的领域。做好非公有制经济代表人士的工作，是鼓励、引导非公有制经济健康发展的重要条件，同时也是巩固、发展社会主义经济制度的重要内容。
5、实施科教兴国战略和可持续发展战略，实现跨世纪宏伟发展目标离不开统一战线。邓小平同志指出：“科学技术是第一生产力。”（《邓小平文选》第3卷第377页）知识经济的出现，印证了这一科学论断。伴随21世纪一天天临近的脚步声，全球经济活动正在从工业经济向知识经济转变，高新技术成为推动经济发展的强大动力。以科技、经济实力为基础的综合国力的竞争已成为国际竞争的焦点。任何国家要想把握发展机遇，关键在于发展教育与科技，加快知识化社会的建设。知识分子是科学技术的重要开拓者，也是社会主义现代化建设的重要依靠力量。我国民主党派、工商联、无党派人士中，许多人是中高级知识分子、专家学者和中高级管理人员；我国2700万知识分子中，70%以上在党外。党外知识分子工作是统一战线基础性工作。加强新形势下的统一战线工作，对于进一步调动党外知识分子的积极性和创造性，全面实现跨世纪的宏伟目标，有着重大意义。
总之，新形势下的统战工作涉及到实现社会主义的经济、政治、文化纲领，是事关党和国家大局的重要工作。我们一定要以邓小平理论为指导，从战略高度充分认识它的重要地位和作用，使这一重要法宝在建设有中国特色社会主义事业中发挥更大的作用。
三、邓小平新时期统战理论是我们把握新形势下统一战线新特点的依据
在邓小平新时期统战理论指引下，爱国统一战线蓬勃发展，呈现出许多新的特点，把握这些特点对于做好统战工作至关重要。
1、主导性。社会主义初级阶段，巩固和发展爱国统一战线，一个根本点就是必须坚持和把握社会主义的主导性。忽视了这个主导方面，就会丢掉根本，统一战线也不可能巩固和发展。
2、多样性。社会主义初级阶段一个重要特点是它的多样性。在经济上，实行以公有制为主体的多种经济成分共同发展，存在多种分配方式和公有制实现形式的多样化；在社会政治层面上，存在多阶层、多党派、多民族、多宗教；在完成祖国统一大业方面，实行“一个国家、两种制度”，如此等等。正是这种多样性，使新时期统一战线具有丰富的包容性和空前的广泛性。这种包容性和广泛性把方方面面联合、团结和凝聚在社会主义现代化的大目标下，形成了推进我们伟大事业发展前进的强大力量。
3、拓展性。在中华民族历史巨变的重要时期，统一战线要作出新贡献，就要解放思想，实事求是，面向新世纪，把握新形势，树立新观念，确立新目标，提出新思路，在实践中探索，在开拓中进取，在创新中发展。
4、交替性。世纪之交，统一战线内部包括民族、宗教、民主党派、知识分子、工商联和海外侨胞等各个方面，正处在其代表人物新老交替的关键时刻，这种交替带有换代性质。目前，党外新一代代表人物逐渐接替老一代，形成了以新一代为主体的组织结构。承前启后，继往开来，成为统一战线工作鲜明的时代特性。而要真正做到在继承传统的基础上开拓前进，在组织上新老交替之际实现政治上的稳步交接，则需要一个过程。
5、建设性。跨世纪的统一战线必须紧紧围绕建设有中国特色社会主义现代化的大目标，贯彻党的基本路线和基本纲领。同时，要使跨世纪的统一战线有更大的发展和更大的作为，统战工作必须着眼于建设，加强制度建设和理论建设，加强统一战线两支队伍的思想、组织、作风建设，培养新一代代表人物，提高整体素质。
6、复杂性。复杂的国际因素对统一战线的影响，是近年来一个显著特点。正如江泽民同志指出的西方对我们就是四个字：“西化”、“分化”。必须注意研究国际政治经济形势的变化及对统战工作的影响，并制定相应的对策。从国内看，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和利益关系的调整，经济和社会结构发生着深刻的变化，不同地区、不同民族、不同宗教信仰、不同社会群体之间的人民内部矛盾呈现增加的趋势，而且相互交织，错综复杂，有些矛盾如处理不当，甚至会激化为冲突与对立。统一战线在正确处理人民内部矛盾、协调关系等方面的作用将日益重要和突出，成为党和政府化解消极因素，保持社会政治稳定，动员各方力量服务改革、建设的有效方式。
四、邓小平新时期统战理论是指导我们开创统一战线工作新局面的行动指南
党的十五大召开之后，我国改革开放和经济建设出现了新的发展形势。新形势给爱国统一战线带来深刻影响，提出了诸多新课题。要把爱国统一战线全面推向新世纪，开创统一战线工作的新局面，最根本的就是必须高举邓小平理论伟大旗帜。只有邓小平理论，而没有别的理论，能够把统一战线广大成员凝聚起来。邓小平新时期统战理论是统战工作开创新局面的行动指南。
1、以邓小平新时期统战理论为指导，必须掌握其精髓。解放思想、实事求是，是建设有中国特色社会主义理论的精髓，也是邓小平新时期统战理论的精髓。邓小平理论作为科学理论体系，必然是开放的、发展的。它指导着建设有中国特色社会主义的实践，同时也随着实践的发展而不断丰富。学习、掌握邓小平新时期统战理论，必须掌握其精髓。没有实践的理论是僵化的，没有理论的实践是盲目的。我们正在从事着前所未有的伟大事业，新情况、新问题层出不穷，统一战线也表现出不同于以往任何时期的新特点。只有解放思想、实事求是，才能随着历史的前进、时代的发展、改革的深化使我们的认识不断提高，才能自觉地指导、推动统一战线工作取得新进展，作出新贡献。
2、以邓小平新时期统战理论为指导，必须把握其实质。在爱国主义和社会主义的旗帜下，争取整个中华民族的大团结、大联合，是邓小平新时期统战理论的实质。爱国主义是中华民族的优秀传统，具有强大的凝聚力和感召力。在当代中国，爱国主义和社会主义本质上是统一的。爱国主义的大团结越广泛，对社会主义事业就越有利。围绕大目标，实现大联合，历来是我们党取得胜利的宝贵历史经验，也是现阶段我国社会发展客观现实的需要。当前我们特别需要一种机制，使其能够协调种种不同的关系，在根本利益一致的基础上把人民最大限度地团结起来前进。大团结、大联合的统一战线正是这样一种机制。
3、以邓小平新时期统战理论为指导，必须牢牢抓住一条主线。在中国共产党领导下，充分发扬社会主义民主，正确处理人民内部矛盾，是贯穿邓小平新时期统战理论的一条主线。领导权问题历来是统一战线的根本问题。中国共产党坚强有力的领导，是巩固发展统一、实现安定团结和推进现代化建设的基本前提和根本保证。我们必须始终不渝地坚持党对统一战线的领导权，任何时候都不能动摇和削弱。同时，只有改善党的领导，才能加强党的领导。因为争取的人越多、团结的人越多，就越有利于实现党的领导权。充分发扬社会主义民主是邓小平统战理论的重要课题。邓小平同志提出，在统一战线中要广开言路，坚持不抓辫子、不扣帽子、不打棍子的“三不主义”，坚持“长期共存、互相监督”和“百花齐放、百家争鸣”方针，让各方面的意见、要求、批评和建议充分反映出来。有监督比没有监督好，一部分人出主意不如大家出主意好。充分听取各方面的意见，制定的方针政策才会比较恰当，即使发生了问题也比较容易纠正。只有充分发扬社会主义民主，才能调动广大群众的积极性、创造性，才能建成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面。此外，随着改革开放的深入，随着经济体制和经营增长方式的根本性转变，随着经济结构、产业结构、企业结构和其他方面调整步伐的加快，统一战线内部某些不同成员之间，会在根本利益一致的同时，产生某些具体利益的差别和矛盾。这些差别和矛盾虽然错综复杂，形式多样，但仍是人民内部矛盾。正确处理这些矛盾，既是改革开放本身的重要内容，又是统一战线的一项重要任务。充分发扬社会主义民主，正确处理人民内部矛盾，就可以增强人民内部的团结，促进经济和社会的发展，维护社会的稳定。
4、以邓小平新时期统战理论为指导，必须抓住着力点。学习邓小平新时期统战理论，并运用这个理论指导工作，必须紧紧抓住“联系实际、解决问题”这个着力点，努力做到认清现实，预察未来，把握规律，指导实践。要在理论联系实际上下功夫，在解决实际问题上下功夫。当前特别要着力总结研究用邓小平新时期统战理论指导实际工作形成的新经验、新成果；着力研究十五大后统战工作面临的新情况、新问题。比如：社会主义初级阶段理论的确立，会给统一战线政策的调整带来哪些影响；经济体制改革和所有制结构的变化，如何拓宽了统一战线的领域；社会主义民主政治建设和政治体制改革对多党合作提出了怎样的要求；社会主义市场经济的发展对民族团结和繁荣带来了什么影响；如何引导宗教与社会发展相适应；统一战线如何为实现“三大纲领”服务；“一国两制”在香港的成功实践究竟给统一战线提供了什么启示；等等。要广泛开展调查研究，深入实际，深入群众，力争在重点、难点问题上有新突破。要紧密结合统一战线的形势和任务，结合工作实际，总结历史经验，澄清模糊认识，明确工作目标，提高思想水平，增强政治素质和工作能力。
高举邓小平理论伟大旗帜是党的十五大的主题和灵魂，也是做好新时期统一战线工作的主题和灵魂。新时期统一战线的发展实践证明，统战工作的每一次蓬勃发展，都是以理论认识的深化为先导的。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，认真学习邓小平新时期统战理论，把邓小平新时期统战理论变为爱国统一战线广大成员的积极实践，必将进一步开创统一战线工作的新局面。
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