摘要：对于建筑施工期间的监理工作来讲，主要是针对施工中监理单位接受建设单位或是施工业务的委托，对施工全过程进行监理，对施工质量以及施工进度、施工安全等进行详细的监督管理，监理过程主要是对施工质量提供保证，保证施工建设的顺利进行，能够达到预期的施工效益。施工监理工作属于重要的施工建筑管理工作，当然在监理工作中还存在一些问题需要改善，防止施工监理问题影响施工质量。
关键词：建筑施工；施工监理；存在问题；对策分析
1建筑工程监理的概述
建筑工程监理，是指企业具备工程监理资质，与建设单位签署一份合同后，负责管理整个施工项目，同时需监理全部的建筑施工行为并提供专业化服务。要实现对建筑施工监理进行管理应做到以下几点：①承包单位应确保工程质量足够安全。由于建筑工程这一产品比较特殊且其价值相当大，其质量与人们的安全紧密相连，为了获得高质量的建筑工程，必须重视施工安全。这就要求建筑监理应清楚知道施工企业是否出现了不良的施工行为，如建筑工程施工是否使用了劣质的工程材料，这样可防止安全事故的发生；②应培养更多的专业监理人才。我国大力发展建筑工程之后，需要越来越多的监理人才，特别需要一些经验相当丰富的专业人才，通过对监理工作展开研究，可快速培养出从事于建筑监理行业的人才；③可使建筑施工工程达到更高的管理水平。建筑工程对施工提出了较高要求，然而实际施工过程中，由于企业有着不同的技术水平，使得建筑施工质量一直较低。通过开展施工监理工作之后，建筑企业改善了目前的施工管理，其综合管理水平也有所提升。
2建筑施工监理存在的问题
2.1 施工监理市场缺乏规范性
从目前情况看，施工监理市场前景广阔，而却缺乏规范性管理，导致在实际管理中存在多种问题。监理单位虽然具有监理资格证但是却将业务进行转包，甚至一些建设单位和监理单位没有签订相关协议，还有的业主凭自己主观意识招聘监理人员，导致施工监理市场混乱，难以实现规范化管理。同时，监理单位也难以发挥自身的职责，从而影响施工监理的最终结果。另外，监理单位目前还缺乏一定的完善性，一些施工监理单位为亏损经营，不具备独立核算的能力，也造成施工监理市场的不规范。如此看来，施工监理单位的监理职能有待考察，且监理市场的规范性成为当前管理的重点。
2.2存在虚假挂靠行为
随着建筑行业的发展，各种挂靠单位也相继成立，导致建筑施工虚假挂靠行为屡禁不止。一些人员虽然考取了有关建筑职位的资格证，但是却从事了其他职业，便将资格证通过挂靠单位或者自行联系监理单位进行挂靠，由此获取额外利润。而持有资格证的监理人员并没有参与监理工作，而是由施工单位寻找其他人员负责此项监理工作。挂靠行为在一定程度上制约了施工监理工作的发展，伴随而来的还有施工过程中存在的安全隐患，使施工监理工作无法实现透明化、公平化。
2.3施工监理人员素质不高
施工监理人员是负责监理工作的主体，其综合素质直接影响监理质量。但是在实际工作中不难发现，很多监理人员缺乏专业的素质和良好的业务能力，制约了施工监理工作的发展。施工监理人员对相关法律法规缺乏了解，不清楚自身的职责内容，导致监理工作无法发挥实际效用。施工监理人员的监督能力各不相同，虽然我国的建筑企业也聘用了诸多的施工监理人员，但是这些人员多为以前从事与施工技术相关的工作，但是却缺乏良好的监督管理意识。施工监理并不只是监管建筑质量，还应对建筑工程相关的工作内容有一定了解，具备第一眼就能发现施工错误的能力，只有这样才能发挥监理的实际作用。但是，从当前情况看却并不是如此，监理人员素质不高导致各项工作无法落到实处。
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3完善我国建筑工程施工监理的具体对策
3.1对监理市场规范，对相关法律法规
完善法律法规变得更加完善，可使市场实现规范化，同时还可改善当前出现的施工监理问题。业主以及设计单位，包括政府部门在内都必须遵守之前签订的监理合同，严格按照相关制度行事，使监理市场体现其法律性以及规范性，包括其专业性等特征，有的监理单位若达不到合格标准，不可出现在监理市场中。政府部门想要使监理单位变得更加正规、专业，必须对监理合同进行严格审核，认真核实每个监理单位，同时要求监理单位做好备案。施工监理方缺乏完善的法律法规，必须做进一步完善，使监理管理标准结合到相关制度中，明确具体的监理范围及相关内容，同时应划分各自的监理责任并赋予相应的权利，利用法律手段使其得到保障。
3.2全面控制分包与挂靠问题
监理工作经常出现过度转包现象，当然挂靠现象也时有发生，因此必须做进一步规范并加大控制力度。为了全面管理整个监理市场，以便更好控制违规转包、挂靠等不良行为，充分体现出监理工作的规范性。在审核监理单位是否具备足够资质期间，监理单位应拥有相应的监理能力，且其资质必须达到规范要求。通过对监理市场进行规范管理，严格控制好监理机构，才能确保监理行为得到更好控制，进而顺利开展监理工作，充分体现出它的规范性，使其呈现出最佳的受控状态，在开展监理工作过程中应遵循相关制度。与此同时，监理机构应提高自身实力，以便达到监理行业提出的具体需求。为了得到更加规范的监理市场，必须全面管理好监理企业，严格管控监理机构以防其出现不良竞争行为。业主方在选择监理单位过程中，不能将价格当做最终的评定目标，应综合评估监理机构的各个方面，比如名誉和形象，包括实力等。政府部门要管理好所有的监理企业，使监理机制得到进一步完善，为监理工作提供所需的技术保障以及制度支持，详细划分监理工作的具体职责，以便监理工作能够更加规范有序地开展。
3.3落实监理责任
依照监理相关的制度，对监理的职责明确化，在施工过程中严格的实施，发挥过程管理的作用，监理单位要细分化实施人员、岗位等责任制，随机的对监理工作情况完成度进行抽查，实施记录考核制度，使之形成一种责任体系。资质挂靠现象难免会出现，要想有一套完善的监理体系，必须严查、严惩对相关人员采取严厉的措施。同时政府部门不定期的对监理单位进行考察，建立一个监督小组，严格的监管监理单位。同时监理单位的制度可以与其他制度相结合，优化体系，例如考核制度、学习制度、监督制度、检查制度等等。
3.4提高监理人员的素质
要想减少安全隐患的出现，在建筑行业必须培养一批高素质高要求的监理人员，随之我国建筑行业发展而壮大。首先要对人员的的综合能力进行考量，严格的要求他们熟悉监理的职责及如何做好一名优秀的监理人员。优秀人员的能力基础要对监理单位严格要求对其管理的能力、履行的职责进行培训教育，从而树立强烈的管理意识及自身的责任感。监理人员要多参加一些岗位的培训，可以通过一些相应的书籍教材，也可以参加一些座谈会。总之要求监理人员对自身的培养加大重视，充分的对建筑行业的规范要求及注意事项等熟知，不断地增强施工人员的职业素养，成为懂规范、懂法律、思想觉悟高的优秀监理施工人员。
结束语
综上所述，施工监理对施工建筑质量起到重要的保证作用，及时对监理工作存在的问题进行分析，提出科学合理的解决方式，正视监理工作的开展，制定完善的监理监管机制，保证监管人员可以正常使用权利，积极配合监理人员，对出现问题的施工环节一定要第一时间处理，保证施工质量。
参考文献：
[1]王 丹.新形势下建筑工程施工监理存在的问题及对策探讨[J].门窗，2015，01：32.
[2]石新平.建筑工程施工监理中存在的问题与对策[J].中国高新技术企业，2015，28：191~192.
论文作者:王哲
论文发表刊物:《基层建设》2018年第29期
论文发表时间:2018/11/15
标签：监理单位论文; 工作论文; 人员论文; 建筑论文; 制度论文; 建筑施工论文; 规范性论文; 《基层建设》2018年第29期论文;