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摘要：为加强煤矿企业的安全管理，通过分析煤矿安全现状、影响因素、安全问题以及解决煤矿安全生产问题的对策详细的阐述。希望能为煤矿安全工作提供一定的依据，从而保证矿井安全工作的有序开展。
关键词：煤矿；安全管理；体系建立
引言
煤矿行业是危险率较高的行业，安全生产是煤矿行业发展的重中之重，这不仅关乎煤矿企业的盈利，甚至关乎从业人员的生命安全。我们将分析煤矿安全现状和影响因素，由此建立煤矿安全生产管理体系，从而提高煤矿企业的监察管理力度，为煤矿工作人员的生命安全增加更多的保障。
煤矿安全生产现状。
中国煤炭资源十分丰富，国内煤炭生产量约占全球煤炭产量的28%。在煤炭产量逐年增加的背景下，煤矿事故发生率也比较高，国内煤炭开采死亡人数约占世界煤炭死亡人数的80%，这说明国内煤炭安全生产管理存在很大不足，已成为制约煤矿事业健康发展的主要瓶颈之一。中国长期以来十分重视煤矿安全工作，相较于以往粗放式开采，煤矿事故率得到了有效控制，但煤矿安全形势仍十分严峻。近些年来，煤矿安全管理工作有了长足发展，但随着煤矿开采向深部发展及煤矿机械化生产的不断推进，煤矿安全管理体系存在一定的滞后性，同时煤矿在安全制度落实方面也存在不足。因此，健全煤矿安全生产管理制度，强化安全管理，成为煤矿产业健康发展的必由之路
1煤矿安全问题概况
自改革开放以来，我国经济不断发展，煤炭行业也一步步成为了我国经济的重要组成部分。为了提高生产效率和减少生产成本，各个煤矿企业做出了很多调整。但在收益持续增长的同时，安全事故问题也与日俱增。目前，我国煤炭行业安全形势严峻，很多企业安全工作不到位导致瓦斯、水害等重特大事故频发，已经严重威胁到了煤炭行业的稳定发展。这些安全问题不仅造成了矿工的生命财产损失，还引发了国内外大量的新闻舆论的报道。因此，煤矿企业必须加强生产安全方面的管理工作，这就需要我们认真分析产生安全问题的原因，并建立合理适用的安全生产管理体系。
2煤矿安全问题的影响因素
2.1危险源
煤矿出现问题的位置和原因不同，其造成的影响也会存在差异，煤矿安全生产管理体系建设过程中要加强对危险源管理工作的重视，合理开展各项工作。首先，相关人员应当及时开展危险源辨识工作，通过明确作业场所应用的设备和可能存在的安全问题等，结合不同类型的安全事故的发生原理来开展危险分析工作。
2.2组织管理不到位
大多数煤矿企业事故频发的根源是安全组织管理工作不到位，如安全费用分配不合理导致的投入不足，偷工减料、人员安排不当导致的尸位素餐、制度制定不到位导致的消极怠工等，这些问题都是威胁煤炭企业安全的毒瘤，需要及时治理。但当前煤矿安全组织工作并不到位，一些管理手段缺乏针对性和适用性。现场管理也存在很多问题，一些人员和技术安排缺乏有效落实，导致事故频发和监管困难。煤矿安全管理最终的目标是通过制度、规程、措施、检查、教育等功能来消除隐患，防止安全事故的发生，但目前的效果并不理想。
2.3技术设备不过关
由于煤矿行业危险性较高且工作强度大，煤矿企业只得降低用人标准来满足高强度的施工需求，导致煤矿企业缺乏高素质人才。在下井工作时，从业人员缺乏专业知识做安全保障，发生危险的概率大幅上升。
另外，随着国家大力推行天然气，人们对煤炭的需求越来越低，从而导致煤炭价格下跌，一些企业为了节省成本，购买质量不合格的设备，这也增加了事故发生的可能。
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2.4人员素质较低
近几年来，国内煤炭行业经历了快速发展到平稳发展的过程，在此期间煤炭行业发展受到了严重考验，行业发展受阻、煤炭价格下滑、人员流失严重等问题成为了摆在煤炭企业面前重要的难题。目前，煤炭行业从业人员整体素质仍不理想，据不完全统计，煤炭行业从业人员中超过85%是农民工，而在生产一线这一比例更高。
2.5安全投入不足
煤矿井下生产条件较为恶劣，地质条件复杂多变，技术装备对于煤矿安全生产有着重要影响。尤其是对于深部矿井开采，先进生产技术和装备直接关系到矿井的生产效率。因此，煤矿生产中需要投入足够的资金去引进新科技和装备，而一些煤矿企业为了减少生产成本，不重视设备的更新换代，对于一些设备或设备配件往往采用的是“坏了维修，不能用了再更换”的思路，这不仅影响了设备的使用性能，降低生产效率，而且会增加不必要的维修成本。同时，随着煤矿相关技术装备的不断进步，煤矿企业仍然采用原有的安全管理模式和方法，对于新技术新装备的引进力度不够，这些都将对煤矿安全生产带来负面影响。
3解决煤矿安全生产问题的对策
3.1转变管理理念
煤矿企业虽然制定了一系列安全生产管理制度，但具体落实方面有欠缺，没有真正起到约束效果。究其原因主要是煤矿生产企业往往将经济效益放在第一位，对安全生产管理重要性认识不足。因此，为保障煤矿生产的安全进行，首先应切实转变企业管理理念，强化安全生产意识。可以通过引进高素质管理人才、学习借鉴先进煤企管理经验、与科研院所合作等方式，结合矿井实际情况，对安全管理模式和方法进行升级，以适应新时期煤矿安全生产的需要。
3.2科学规划设计
煤矿安全管理中对于管理方案制订的重视程度不够，方案细节内容的设计不够详细，在实际生产中往往会导致隐患问题的不断出现。因此，需要对煤矿安全管理方案进行科学规划设计，尤其在新采区、新工作面、新地质条件开采中，需要制订详尽的安全管理方案，进一步提高规划水平。
3.3安全监督
煤矿企业应制定操作性强的作业规程，形成完善的安全监督体系，对煤矿的安全隐患及早发现、及时处理，避免事故的进一步扩大。还要采取各种措施进行隐患排查，可以成立安监部门定期检查或者引进新型安全检测设备实时监控安全隐患，在发生事故的第一时间通知调度及时撤人。
科学的安全监督制度是保障煤矿企业各项工作有序进行的前提，要制定出完善的监督制度并督促全体人员积极落实，出现违规行为时及时上报。
3.4应急措施
煤矿安全事故主要有水害、瓦斯爆炸、顶板、运输等几项。企业应该针对自身实际情况制定一系列的事故应急管理措施。应急管理包括3个步骤：制定应急预案、购买应急设备、现场应急处置。应急预案是企业为处理突发情况提前做好的行动方案，在应急工作中至关重要。煤矿企业要提前分析自身经常发生的事故情况，结合实际制定相应的应急预案。
3.5责任追究（建立责任追究制度）
为强化工作责任、提高工作效率、减少工作失误，企业要建立安全事故责任追究制度，落实事故相关责任人的责任范围，并将其与责任人的奖金薪资挂钩。在没有发生事故时可以起到警醒作用，一旦发生问题，要对相关责任人进行严厉的处罚，以使全体人员时刻保持警惕，明白安全工作的重要性。
4结论
综上所述，煤矿安全生产管理要从组织管理、危险预防、安全监督、应急措施、责任追究五个方面入手，这样才可能保障煤矿工作的安全。煤矿安全管理工作和企业的发展息息相关，希望通过上述建立的生产安全管理体系，能使煤矿企业加强自身组织管理，做好安全预防监督，防范安全事故的发生。
参考文献：
[1]曹韶龙.瓦斯矿井瓦斯管理面临的主要问题及对策[J].中州煤炭，2014（3）.
[2]张文宇.浅析加强煤矿安全生产管理[J].黑龙江科技信息，2014.
论文作者:陈国玉
论文发表刊物:《房地产世界》2019年8期
论文发表时间:2019/9/24
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