国家级的科研平台申报研究
——以某科学研究院为例
王 勇
(华电电力科学研究院有限公司，浙江省蓄能与建筑节能技术重点实验室，浙江 杭州 310030)
摘要： 指出了科技创新平台是支撑全社会创新活动的重要载体和核心力量，是企业提高核心竞争力的有效途径，科研创新平台申报成功将作为支撑创新活动的优先选择和实现设计院跨越式发展的战略举措。以某设计院的基本情况及国家的最新政策为依据，思考了申请国家级科研创新平台的定位，并详细论述了申请及建设过程、联合申请国家级科研平台的流程以及申请文件的编制技巧，总结了申报科研平台的具体过程，以供参考。
关键词： 科研平台；申报；经费预算
1 国家级的科研平台分类
(1)科学与工程研究类国家科技创新基地：主要包括国家实验室、国家重点实验室。
(2)技术创新与成果转化类国家科技创新基地：主要包括国家工程研究中心、国家技术创新中心。
(3)基础支撑与条件保障类国家科技创新基地：主要包括国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站。
(4)国家地方联合工程研究中心。据了解，在教育部第四轮学科评估中，国家地方联合工程研究中心也是纳入统计的国家级科研平台之一。
第四，1988年推行政治体制改革后，戈尔巴乔夫对苏联政治形势的发展在相当程度上处于失控状态，被牵着鼻子走，不得不把主要精力花在处理不断出现的社会政治问题上。仅1988年一年，就开了八次中央全会、两次人民代表大会、两次最高苏维埃会议。在这样的情况下，不可能集中精力来抓经济和经济改革问题。另外，在批判旧的政治体制时，又过多地纠缠历史旧账，强调不留历史“空白点”，引发出一场又一场的大争论，在争论中又缺乏正确引导，导致对历史否定过头、人们思想混乱、党的威信急剧下降，最终苏共垮台，使改革失去了坚强的政治领导核心。对出现的民族问题的复杂性、尖锐性又估计不足。这些情况，对苏联解体都起了作用。
2 某设计院申报国家科技创新平台定位
综上所述，结合某研究院的情况，申报国家级科技创新平台可按以下路径开展。
在专业委员会确定前沿的科学研究方向及稳定的课题后，设计院要积极引入行业内的专家作为学术带头人，组件核心团队。
二是联合高等院校及其他科研院所申报国家级科技创新平台，最新政策解读，目前申报难度加大。
三是建立国家科技资源共享服务平台。
四是申报交通运输部行业研发中心，申报交通运输行业重点科技项目。
2.3 US-G FNAC与术后病理结果比较 US-G FNAC诊断阳性50例(恶性结节30例+可疑恶性20例)，阴性126例(良性108例+涂片不满意18例)，准确度、灵敏度、特异度、假阳性率和假阴性率依次为93.2%(164/176)、89.6%(43/48)、94.5%(121/128)、5.5%(7/128)和10.4%(5/48)，见表2、3。
3 以某成功申请国家级创新平台做对标，详述申报国家级科技创新平台申报过程
以某科研院所为例，从申报项目前期的准备，项目来源、企业科研储备、运行机制、人机料法环、启动经费、进度、知识产权的分享与保护等方面详述申报国家级科技创新平台及建设过程。
3.1 项目准前期备
3.1.1 建立合理的组织机构
成立项目申报专家委员会，下设申报办公室。专家委员会的职责。
(1)研究行业内国家亟待解决的技术难题，进行统一规划决定重大合作项目等，跟踪前沿动态、谋划重大科技项目。
(1)已立项的省级工程研究中心，责任期后，对评价结果为“优秀”的，给予后续经费支持，并优先支持申报(企业)国家重点实验室和国家工程技术研究中心。
(3)专委会作为协调指导机构，通过与决策层面的互动与沟通，为申报创新平台建设提供强有力的支持。
季节变化对整个居住区的植物景观都是有影响的，气候和地理位置是居住区植物变化的决定性因素。由于中国横跨纬度大，所以各地区的环境气候差异也是十分明显的。与南方气候环境相比，北方气候环境最为突出的特点就是四季分明、冬季较长，季节变化影响很大。因此，在不同地理环境要注意因地制宜，研究出合适的植物配置方式［1］。
(4)委员会下设创申报办公室，开展创新平台建设、重大决策的前期调研，制定发展规划和申报研究课题，落实有关政策，组织实施。
3.1.2 核心团队的建设
邀请中国行业内顶级的工程院院士做专项报告，引进浙江省千人计划专家作为学术带头人，招聘行业内经验丰富的科研人员组件核心研究团队。
3.1.3 经费支持
某科研院所加大科研经费的支持，对于集团内立项的无经费支持的科技项目院内给予相应的资金支持，对于院内的科技项目全额支柱。
中国共产党群众观点和群众路线的形成，并非一蹴而就，而是在中国革命的特定历史条件下产生、发展和形成的，其间大致经历了四个阶段：第一次国内革命战争阶段、土地革命战争阶段、抗日战争阶段和解放战争阶段。
3.1.4 科研储备积累
5.2.3 项目申报的时间
某科研院以所在行业国家重大科技项目为突破点，组织核心研发力量，确保在关键技术上有效突破，形成专有技术或专利。
在此方向上成立5个研究室，开展相关技术的规划设计及标准、系统集成及测试技术等研究共5项。
3.1.5 与高校及其他科研院所积极开展合作
某科研院所积极找寻外部合作力量，邀请国际知名大学和学术科研机构建立学术交流活动，与中船重工xxx 所和 xxx 所等行业内知名科研院所交流工作，与国内外知名企业进行交流合作等。
3.1.6 管理体制及运行机制
建立良好的管理体制及运行机制作为保障。
在技术研究课题选择方面，紧紧把握世界分布式供能技术发展趋势，选择技术有重大影响的前沿性、战略性技术作为研究目标。
在技术开发方面，注重基础研究与工程应用的结合。通过基础研究、成果转化到产业化应用的全过程研究，形成具有自主知识产权的原创应用技术。
以2019年《交通运输部关于开展交通运输行业研发中心和重点实验室认定工作的通知》(以下简称通知)为例说明。
在对外合作方面，联合国内外科研院所、高等院校和企业共同参加的产、学、研相结合的合作机制，发挥高校和科研院所在基础理论研究方面的力量和优势，发挥企业在技术创新和应用方面的主体作用。
在管理机制方面，采用激励和约束相结合的内部管理体制。
3.2 项目来源
根据国能科技【201X】XXX 号文,发布组织申报国家级技术研发中心的通知。
3.3 申报组织
根据前期的准备工作与国家相关部位的文件要求，开式积极准备国家级科技平台的申报工作。
4 分析院申请国家级科研平台需要做的工作
4.1 以设计院已立项工程研究中心为依托拟申报国家地方联合工程研究中心
以设计院桥梁隧道工程研究中心、交通研发中心为依托申报国家地方联合工程研究中心。
4.2 应坐实的准备工作
(2)合理布局，避免与已建国家级科研平台重复，确立明确和相对稳定的研究方向。
(2)依据《浙江省重点实验室(工程技术研究中心)评价指标体系》要求，考评体系按三级指标逐级考核，具体分为：人才培养及条件建设(20分)、科研活动与创新成果(40分)、公共服务与经济效益(40分)。
4.3 其中难点为科研活动与创新成果中的部分要求
要求3年内承担国家级课题(863计划、973计划、国家自然科学基金、国家科技支撑计划项目等)与省部级课题数量，3年内获得的省部级以上科技奖数量。
4.4 成立国家创新平台申报委员会
(1)建议成立国家创新平台建设委员会，建设委员会由行业内的专家构成。
(2)确定事项：技术定位、方向、形成明确和相对稳定的研究方向。
(3)委员会下设创新平台建设管理办公室”，执行创新平台申报委员会的具体实施工作，重大决策的前期调研，制定发展规划和申报研究课题，落实有关政策，组织实施。
4.5 核心团队的建设
一是以设计院已批复立项的浙江省工程研究中心为依托申报国家地方联合工程研究中心，院桥梁隧道工程研究中心、交通研发中心为依托申报国家地方联合工程研究中心。
4.6 经费支持
对前沿的科研研发课题给予充足的资金支持，保证人均科研经费的投入。
4.7 加强对外的交流合作与开放服务
积极与国内外高校、科研院所建立良好的合作交流关系，达成合作研究重要成果。
为全面提高职业技术师范院校师范生的人才培养质量，充分体现职业技术师范院校的办学特色，职业技术师范院校应根据自身人才培养的要求，同时参照教育部印发的《课程标准》《专业标准》《行动计划》等对教师的能力要求，从职业师资用人单位的实际用人需要出发，研究和制定职业技术师范院校教师教育课程的改革方案。
4.8 成果的积累
在确定的研究方向上，承担国家级和省级的科技项目，争取国家级和省部级科技进步奖、发明奖等，形成有效知识产权(专利、国家及行业标准)。
4.9 积极对接、建立升级基础
以省级工程技术研究中心为依托申请国地联合工程中心有两点注意事项。
(1)与国家级技术研究中心建立合作机制，实现国家-地方创新资源的优化组合，加强与国家级平台之间的交流与合作，推进其联合申报科技计划项目。
师父还在天葬院中，女孩也还在天葬院中，蜘蛛精若进了天葬院，岂不是要将他们两个一并吃了？青辰急得焦头烂额，打算通知师父，却又不知该如何通知，有心喊人救命，可又一寻思，自己这一声咋呼，师父二人能否活命尚不好说，自己铁定得先归了天。
(2)建立地方与国家基础条件平台相关资源的有效对接，并向国家基础条件平台不能覆盖的地方延伸，找到申报国家地方国家地方联合工程研究中心的课题。
5 设计院联合申报国家级创新科技平台
5.1 项目来源
5.4.2 技术路线
基于英语文学翻译可以看到，中西方文化在历史传统、生活习惯及思维方式等多个方面存在巨大差异，但是这些差异的存在，是社会发展的必然结果。而正视这些差异，也正是时代发展的必然要求。[10]我国文化要想在全球经济一体化发展过程中保持发展的优势，必须从这些差异入手，寻找到自己的特色与标识，争取在全球文化交流的过程中获得有利位置。
5.2 研究申报指南
5.2.1 合理选题
根据申报文件要求，结合规划院往年的申报及完成情况，判断企业是否具有项目申报资质，企业的科技项目资源中是否有申报指南提出的支持方向， 对符合申报条件的项目进行分析和筛选，并确认项目科技先进性和一定的实施基础。
5.2.2 申报课题审查
项目审查的范围应包括，项目为学科发展的前沿领域、与解决关键的科学问题相联系、有一定的工作积累和基础、有良好的学术梯队、充分的文献准备
申请国家级的科研项目需要有一定的基础及应用性成果储备。
国家级申报项目一般一年只有1次申报机会，每年的具体申报时限不完全一样，以当年发布的项目申报指南或文件为准。
5.3 项目联合申报
目前，最主流的项目申报模式不再是企业独立申报模式，特别是申请国家级课题要充分利用“产、学、研、用”联合申报的模式，充分利用高等院校和科研机构的科研能力，更好的整合各方资源。
选择行业内有较强研发实力和影响力的高校、科研院所联合进行项目申报是国家级科研创新平台申报成功的关键因素。
采用SPSS 17.0统计学软件对数据进行处理，计量资料以“±s”表示，采用t检验；计数资料以百分数（%）表示，采用x2检验，以P＜0.05为差异有统计学意义。
技术带头人应选择在本领域的顶级专家，例如工程院院士等。
“宣讲有高度也有温度，让我们心潮澎湃。”一场场娓娓道来、切中肯綮的宣讲，犹如一场场“及时雨”，在垦区的干部群众中引起强烈共鸣，引发深度聚焦。通过宣讲，广大干部职工的思想在交融，共识在凝聚，力量在传递，对总书记重要讲话精神的把握更全面，理解更深刻，对推进农垦改革的信心更坚定，思路更清晰，方向更明确。
5.4 申报材料编写
5.4.1 项目立项目的和意义
通过开展该课程有利于培养学生综合的职业能力：激发学生学习动机和对未知事物探索的能力；提高康复治疗训练效果及康复评定水平；培养学生的共情能力，树立“急患者所急、想患者所想”的服务意识。
(1)全面分析国内外研究现状，明确申报项目在在国内外研发程度，存在技术问题，研究存在问题，成功后的意义。
(2)结合查新报告结论中技术要点及生产实践，论述研究必要性。
(3)阐述研究目的及意义要使专家感觉，项目的重要及创新性，值得立项。
实时掌握各个部委的课题申报动态包括：发改委、交通部、工信委、教育部等。
管理职责的落实可以明确这件事由谁在负责做，从而使负责人能够认真对待，使这项工作得到有效开展。因此，基层行政事业单位在财务管理工作中要把各项财务管理工作落实到每个部门直至部门的每一个人身上，确保财务管理工作的有效开展。首先，基层行政事业单位要做好单位财务管理工作的细分工作，把财务管理工作科学合理的分成能够单独进行的若干项工作。其次，把这些工作落实到相应部门及个人，赋予相应的职责与权力，使其在执行时相关工作能够得到每一个干部职工的配合。最后，落实相关财务管理工作的监督考核措施，对出色完成工作的给予物质与精神奖励，反之给予批评甚至处罚，从而使财务管理发挥应有的作用。
技术路线的描述必须具体、先进可行，要从学术角度论述，不暴露核心秘密。
5.4.3 创新点
申报材料的灵魂，项目评审专家通过项目创新点的描述来判断一个项目是否值得立项，创新点也是项目的难点，有难度才有攻克的意义，且鲜明突出。
5.4.4 经费预算
血药浓度监测对于指导临床合理用药有着重要意义，“指南”和专家共识都推荐多种药物进行血药浓度监测，如万古霉素、环孢素、卡马西平、茶碱、地高辛等。本课题组之前开展了许多关于抗结核药血药浓度相关的研究[4]。由于抗结核药的检测没有商品化的试剂盒可供选择，所以不能选择自动化程度高的FPIA技术，使用的是HPLC检测法。该技术相对于FPIA技术操作比较繁琐，耗时多，难以大批量检测；但可以稳定地检测出较低的药物含量，回收率、稳定性和精确度都符合生物样品分析的要求，可以用于临床药物检测及药物动力学研究。
经费预算制定的合理性个可控性也是是评审的重点部分，经费预算的编写严格按照相关资金管理办法执行。
5.5 研究基础
国家级科技创新平台的申报一般不会支持前期未做任何基础工作的企业，因此企业应把已经做的工作尽可能地进行详尽分析。
现有的工作基础主要有：项目的理论基础、所在单位的研究工作的积累和已取得的成绩、技术平台的建立和必备设备的来源、主要研究材料的获得、研究人员梯队和基本素质和对课题的深刻认识等等。
6 提高项目申请的命中率
为了提高项目申请的成功率，应更加重视是否有雷同的研究、相似的研究计划、提炼的关键科学问题与国家导向一致、工作基础是否扎实、合作单位的工作及技术所占整个课题的分量。
7 总结及建议
无论设计院以省级工程技术中心联合国际级科技平台申报国地联合创新平台，还是联合其他科研单位申报国家级创新科技平台都需要坐实如下工作：
(1)高度重视省级工程技术中心的考评。(2)建立较为合理的管理体制和运行机制。(3)在行业内研究领域有一定的研究基础及成果积累。(4)加强对外的交流合作与开放服务。
习近平总书记强调，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，坚持走生态优先、绿色发展的道路。长期以来，洞庭湖与长江唇齿相依、相互作用，江湖关系十分复杂，尤其是三峡工程建成运行后，这种复杂程度加强，加之城镇化、工业化、农业现代化的不断推进，洞庭湖水环境形势日益严峻，水生态问题日益突出。
参考文献：
[1]高连杰.以国际视野引进科技人才作为2015年山西省国际科技合作计划项目申报重点[J].科技创新与生产力，2016(10).
[2]俞 婧.规范科研项目申报管理,提高中标率[J].新疆医学，2009(10).
[3]郑业鲁.科研项目管理信息系统研发[J].科技管理研究,2005(5).
[4]华 斌.知识管理在科技项目立项评价中的应用研究[D].天津：天津财经大学，2008.
[5]杨 萍.某市科技项目管理系统的研究与分析[D].昆明：云南大学，2015.
[6]贾高鹏.高新区科技项目管理系统的设计与实现[D].成都：电子科技大学，2014.
收稿日期 ：2019-07-30
作者简介 ：王 勇(1983—)，男，硕士，工程师，研究方向为分布式能源系统集成。
中图分类号： G463
文献标识码： A
文章编号： 1674-9944(2019)18-0267-03
标签：科研平台论文; 申报论文; 经费预算论文; 华电电力科学研究院有限公司论文; 浙江省蓄能与建筑节能技术重点实验室论文;