地方高校图书馆社会化服务的障碍分析
——以黄冈师范学院图书馆为例
黄 兢
(黄冈师范学院，湖北 黄冈 438000)
摘 要： 针对地方高校图书馆社会化服务问题，从政策法规、馆藏资源、人力技术资源、资金等方面对制约地方高校图书馆社会化服务障碍进行了分析，以期为地方高校图书馆开展社会化服务提供借鉴和参考。
关键词： 地方高校图书馆；社会化服务；障碍
近年来，随着我国经济的快速发展与建设学习型社会的提出，人们在社会物质文明生活得到极大改善的同时，开始把目光转向对精神文明生活的追求，越来越多的人渴望通过阅读提升自我。特别是随着地方经济的发展，社会公众对地方高校图书馆开放公共文化服务的需求日益强烈，地方企业对于文化、信息的需求也在不断增长。地方高校图书馆应顺应时代发展潮流，拓展服务领域，积极开展社会化服务，为地方经济的发展作出贡献。
1地方高校图书馆社会化服务的意义
1.1 拓展地方高校图书馆的发展空间
2002年2月，教育部颁布了《普通高等学校图书馆规程(修订)》，2015年12月又对其规程进行了修订。修订后的规程在第三十七条中规定，“图书馆应在保证校内服务和正常工作秩序的前提下，发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务。”2018年1月实施的《中华人民共和国公共图书馆法》也明确指出，“国家支持学校图书馆、科研机构图书馆以及其他类型图书馆向社会公众开放”。一系列政策法规的制定和实施，既表明国家非常重视公共文化服务体系的建设，积极倡导高校图书馆向社会开放，同时也拓展了地方高校图书馆的发展空间，为促进地方高校图书馆自身建设指明了方向。
1.2 促进地方经济的发展
相对于一般高校图书馆，地方高校图书馆藏有丰富的地方文献，这些资料作为推动地方经济发展的重要信息，能够为地方经济建设提供强有力的支持，并能有效地推动地方产业的发展。地方高校图书馆通过丰富的地方信息资源满足当地企业的信息需求，以实现馆藏知识向生产力的转化，直接为当地经济服务，进而促进地方经济的发展。
可也有时，还是急匆匆赶到站，车子却迟迟不见踪影，就连后到20分钟的人也上了同一辆车，心中忍不住嘀咕：早知这样就不必跑得气喘吁吁了。
1.3 扩大地方高校的社会影响力
长期以来，地方高校图书馆文献资源相对封闭，服务对象局限于本校师生，这在一定程度上造成了资源的闲置和浪费。地方高校图书馆向社会读者开展信息咨询、文献传递，向社会用户提供丰富的文献信息资源，满足校外用户多样化、多层次的信息需求，能够体现图书馆的社会价值[1]。另外，在社会化服务过程中，地方高校图书馆通过与社会读者的广泛接触联系，能使学校和当地社会的关系更加和谐，进而扩大学校在社会上的影响力。
综上所述，该书视角新颖，文献功底扎实，结构严谨，论证周详而富有立体感，立论精审，是王充研究领域不可多得的一部力作，也是研究汉代经学、汉代士人和汉代思想文化不可或缺的一部参考书。
2地方高校图书馆开展社会化服务的主要障碍
不可否认，地方高校图书馆开展社会化服务有其重要的意义。然而从现实情况看，地方高校图书馆社会化服务的现状不容乐观。据相关调查显示，只有极少数的高校图书馆不同程度地面向社会开放，且开放的学校多为名校，如北京大学、深圳大学等，地方高校图书馆面向社会开放的少之甚少。
地方高校图书馆要想向社会开放，①要注意馆藏资源的广泛性，必须提供一定量的可供社会读者阅读、借阅的社会大众文献资料，以适应社会各阶层读者的需求；②馆藏资源要有地方特色，这种特色要求文献资源与地方历史、文化、经济密切相关，在情报信息上能够满足地方的需求。如前所述，地方高校图书馆有其丰富的馆藏资源，但这种资源更多的是为学校教学科研服务的专业性资源，反映地方经济、历史、文化的文献资源并不多见。
其中，|Ui|、|Uj|分别表示参与项目i,j评分的用户数；δ(x)是一个指示函数，当x>0时δ(x)=1，否则δ(x)=0.λ和λt是正则化参数，λt用于控制用户的信任程度.
2.1 政策法规障碍
地方高校是高等教育的组成部分，地方高校图书馆面向社会开放是由高校图书馆的性质所决定的，开展社会化服务是其义不容辞的责任和应尽的义务。然而，对于地方高校图书馆的这种责任和义务，并未得到国家及教育主管部门、地方政府和行业在政策上的认可以及法律上的支持。
其次，从地方层面看。地方政府对高校图书馆社会化服务的认识不足，缺乏对地方高校图书馆社会服务的指导性法规。就现状而言，绝大多数地区并未出台地方性的图书馆法规。而在已出台的地方性法规中，也只有极少数地区出台了鼓励学校图书馆向社会开放的内容。显然，地方政府的不重视，地方法规的缺失，极大地阻碍了地方高校图书馆社会化服务的进程。
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首先，从国家层面看。尽管在《中华人民共和国宪法》、《普通高等学校图书馆规程》和《中华人民共和国公共图书馆法》中都能寻觅到高校图书馆参与社会化服务的相关条款，但用词都相当宽泛，仅对高校图书馆社会化服务提出支持和引导，其要求不明确，缺少可操作性和制约性。也正因为如此，使得地方高校图书馆面向社会处于可开放也可不开放的尬境。一般地，地方高校图书馆为了节省开支，降低管理成本，大都不选择面向社会开放。
再次，从图书馆行业层面看。作为地方高校图书馆的上属机构，无论是中国图书馆学会及其下属的高等学校图书馆分会，还是各省高校图书馆情报工作指导委员会，在高校图书馆社会化方面均没有制定出切实可行的章程或规定。不可否认，这种情形在一定程度上也影响了地方高校图书馆社会化服务的开展。
2.2 馆藏资源障碍
是什么原因造成了地方高校图书馆社会化服务不足？笔者认为，原因是多方面的，既有法律法规的不健全，也有馆藏资源的欠缺，还有资金的不足。归纳起来，其主要障碍来自如下几个方面。
许多高校的网管员非网络专业人员，基本就是兼任或者是勤工俭学学生，在日常的网络与应用系统的维护中，很难处理信息安全这样专业性强的工作。遇到突发的网络安全事故，没有快速处理的能力。另外，学校自身处理这类事件的能力也不足，对于问题较严重的也要依赖于公司的技术力量。这类问题在艺术院校尤为突出，技术人员水平与配备都要有所提升。
实际上，黄冈地区无论是文化资源还是经济发展都有其独特的优势。黄冈历史文化源远流长，名人辈出。中国佛教禅宗四祖、五祖、六祖皆在黄冈，宋代活字印刷术发明人毕升、大明医圣李时珍、地质工作奠基人李四光等都出生在黄冈，还有国家主席李先念和200多名共和国的开国将领也都诞生在黄冈。黄冈区位交通得天独厚，境内依傍长江黄金水道，贯通六条铁路，飞架六座长江大桥，纵横八条高速公路。黄冈综合实力不断增强，工业初步形成食品饮料、医药化工、纺织服装、建筑建材、机械电子等五大支柱产业，农业已建成全国重要的优质粮油基地，蚕茧、板栗、花生、油菜等农产品产量居湖北之冠[2]。黄冈的旅游资源也极其丰富，全市已形成东坡赤壁旅游区，大别山生态旅游区，四祖、五祖佛教旅游区，红安、麻城革命遗址旅游区，其中大别山革命老区更是全国红色旅游的精品线路。
以黄冈师范学院图书馆为例，馆内不仅收藏了丰富的纸质文献资源，还配置了大量的电子文献资源。馆内拥有纸本藏书188万册，电子图书85.7册，中外文纸质期刊2 693种，中外文期刊10 500余种。此外，图书馆还有多个文献信息资源正式数据库，如中国期刊网、超星电子图书、万方数据库等。客观地讲，黄冈师范学院图书馆馆藏资源尚可，但资源的广泛性和特色性有待提升，特别是体现黄冈地区特色的信息资源尤为欠缺。
面对如此丰富厚重的黄冈历史文化，呈显后发优势的黄冈经济，在黄冈师范学院图书馆内却少有呈现的相关信息资源，这种情形必然会失去对社会读者的吸引力。另外，黄冈师范学院图书馆在购买图书、电子资源或数据库时，立足点大都建立在本校教学科研的基础上，专业性较强，教学藏书比例较大，学科专业图书与非学科图书数量相差悬术。无疑，过强的专业文献使得其受众面不广，缺少地方特色的馆藏资源难以满足黄冈经济发展的需要。如此这般，图书馆也就难以承担起服务社会的重任。
2.3 人力、技术资源障碍
地方高校图书馆依附于地方高校生存和发展，在人员编制、调动和应聘上多受限于学校，这种处境使得图书馆很难根据实际的工作需求灵活增减和应聘人员。另外，高校图书馆员的地位普遍低于学校行政人员和教师，因为在大多数人的眼中，图书馆工作不过是图书借借还还，文献收集整理的清闲之事，毫无含金量可言。这种偏见不仅使得部分馆员不安心图书馆工作，频频跳槽，造成大量人才流失。如黄冈师范学院近些年因发展的需要，引进了不少博士和专业人才，图书馆为了配合学校人才引进安置了不少家属，其中部分家属并不具备图书馆方面的专业知识。图书馆人员知识结构也不合理，尤其是当前地方高校图书馆发展急需的图书馆专业、信息技术专业和外语专业人才稀缺。一方面图书馆想进的人进不来，图书馆不需要的人又要进，人才的困境使得黄冈师范学院图书馆无力面对社会开放服务。
另外，随着社会的发展，图书馆的工作重点已经从文献资料收集、整理、传递转向了信息参考咨询服务，进而对馆员的专业要求也随之提高。但由于诸多原因，地方高校图书馆馆员专业素质参差不齐，进而社会开放服务质量难以保障。
不可否认，地方高校图书馆的人才困境在一定程度上制约了其信息技术优势的发挥，而技术资源匮乏也在一定程度上会制约图书馆参与社会化服务的能力。
2.4 资金障碍
图书馆面向社会开放，需要提供更多的人力、物力，需要有长期稳定的经费支撑。然而国家用于地方高校的财政拨款远不及名校或部属高校，有相当一部分资金需要学校自身筹措，地方高校普遍存在经费紧张问题，拨发给图书馆的经费极其有限。此外，近几年期刊价格上涨趋势日渐明显，图书经费更显紧张。如黄冈师范图书馆购置资源、设备及日常运营经费都由学校专门拨发，一般再无其他资金来源渠道。因近些年书刊价格的不断上涨，图书馆采购经费倍感压力，书刊的征订面临难以维系其连续性的境地。加之为了购买图书馆设备，用于购置书刊的经费不得不逐年降低。在这种情形下，图书馆面向社会服务只能是一纸空谈。
除了以上所述障碍外，影响地方高校图书馆面向社会开放的因素还有很多，如机制问题、管理问题等，不一而论。尽管地方高校图书馆在面向社会开放的路上存在着这样或那样的障碍，但面向社会开放却是社会发展和地方高校图书馆自身发展的需要，是大势所趋。在时代发展的潮流中，地方高校图书馆要认清自身优势，努力克服前行障碍，注意选择合适的服务方式和内容开展社会化服务，化障碍为动力，用好馆藏资源，使之发挥最大效益，为构建和谐社会、推动地方经济发展做出应有的贡献。
[参考文献]
[1] 葛艳，于春莉，等.高校图书馆社会化服务比较研究[J].情报理论与实践，2012，(6)：60～62.
[2] 黄冈市人民政府.黄冈概况[EB/OL]．http://www.hg.gov.cn，2017-08-19.
[3] 张洪升.高校图书馆社会化服务的困难与障碍研究[J].经贸实践，2015，(6)：117～118.
中图分类号： G258.6
文献标识码： A
文章编号： 1007—6921(2019)22—0095—02
收稿日期： 2019-07-02