摘要:在农村的发展过程中,人畜饮水安全管理是一项至关重要的工作,不仅仅关系到整个社会主义新农村建设工作,而且也直接关系到农村人畜的生命安全和财产安全。所以,加强对于农村人畜饮水安全的管理工作,是在新时期加快建设社会主义新农村步伐的重要工作之一,也是实现农村繁荣富强的前提和基础,能够有效促进农村农业的发展。但是,在目前的农村人畜饮水安全管理中依旧存在很多问题,严重影响了农村的建设和发展,成为人们生产生活中的重大阻碍。本文将通过分析目前农村人畜饮水安全管理存在的问题,探索提高农村人畜饮水安全管理的措施。
关键词:农村人畜饮水;安全管理;措施
水资源短缺是在社会的经济发展过程中面临的严重问题,但是水资源在促进社会进步方面的重要性又越来越突出,尤其是在农村地区,灌溉、人畜饮水等都会用到大量的水资源,是保障我国农业发展的关键所在。在我国很多的偏远农村,人畜饮水存在很大的困难,取水方式、取水区域都极其不方便,而且水质状况也存在一定问题,严重限制了农村的生产生活水平提升和经济良性发展。所以,解决人畜饮水的问题尤其是人畜饮水的安全问题,是在农村建设中的关键工作。降水、地下水和地面水是农村人畜饮水的主要来源,其中水库水、江水、河水等属于地面水,但是其水量受到气候和季节的影响比较显著,而且细菌含量难以控制,会对人畜饮水安全造成巨大的威胁。水库水虽然受到农业用水的影响比较大,但是其浑浊度相对较低,水质比较可靠。
1、农村供水水源及水质状况
在偏远的山区、边远贫困地区以及少数民族聚居区等,都是存在人畜饮水问题的地方,经济的落后、交通的不便等等都会造成一定的人畜饮水问题。其饮水水源主要包括地面水、地下水和降水。
如前面提到的那样,地面水由于多是来自江河水源,那么当江河水量受到气候和季节影响时,人畜饮水自然会受到很大的影响。而且江河水存在浑浊度高的状况,尤其是在暴雨时期,其浑浊度明显提升,细菌数量也会增加,对于人畜饮水安全造成了巨大的威胁。山区箐沟水和水库水一般质量比较好,但是也存在不同程度的水量与气候影响。
地形、地质状况等都会对地下水的造成影响,泉水、浅层地下水和深层地下水是地下水的主要种类。泉水的水质虽然比较好,但是容易受到地形、地质的影响比较大。在人畜饮水量增加时,浅层地下水的水位会出现明显的变化,导致可能出现的供水量不足的现象,还容易出现水质污染的状况,严重影响人畜饮水安全。深层地下水的水量比较丰富,但是其补给水源相对较远,水质能够得到保障。此外,降水受到区域影响十分明显,而且水质容易受大气污染程度影响。
2、农村人畜饮水安全管理存在的问题
2.1 农村人畜饮水安全工程成本高
饮水安全工程的修建,在农村受到多方面因素的限制,比如资金状况、地形环境、人力资源状况等等,尤其是在比较偏远的地区,饮水安全工程的开展更加困难,这是因为在原料获取、人力投入等方面的资金需求,比一般地区饮水安全工程的资金需求更大。工程管道还要考虑到农村人口分布稀疏的特点,导致管道加长,增加了成本【1】。此外,由于农村普遍缺乏对于水资源安全质量的重视,导致很多饮水安全工程成为一项形式化的工作,降低了资金回笼的速度。
2.2农村人畜饮水安全工程质量低
“豆腐渣工程”的出现,是由于在招标过程中没有对施工企业进行严格监督,导致其在工程建设中出现不符合相关施工规范的状况,农村人畜饮水安全工程的质量比较低,严重影响了农村人畜饮水。
2.3水质检测工作不完善
关系到农村人畜饮水安全的一项重要工作就是水质的检测,但是在很多农村地区水质检测仪器相对比较匮乏,这就使得人畜饮水水源的质量难以得到有效控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在某些农村地区,水质检测仪器虽然已经安装完成,但是由于检测成本过高,饮水工程管理人员为了节省眼前的经济成本,就不会利用检测仪器对水质进行检测,这也是造成农村人畜饮水安全管理存在问题的重要因素。
3、提高农村人畜饮水安全管理的措施
3.1 拓展资金筹集渠道
饮水安全管理工程,是在农村人畜饮水安全管理中需要建立的重要工程,能够提升农村人畜饮水安全管理的有效性。面对饮水安全管理工程资金投入巨大的问题,除了增加国家资金补助之外,还应该想办法加强资金的筹集工作,促使饮水安全管理工程建设的顺利开展。为了能够吸引社会各界的资金投入,需要利用产权转移的方式,通过股份合作的形式实现部分水利工程的招商引资,不断促使其产权效益的最大化。为了防止出现产权纠纷,应当对于相关产权信息进行明确,并在权利和责任的划分上做到一致性。此外,政府部门应当对于水价进行合理管控,避免因为水价过高导致村民去喝河水的现象。通过不断扩大资金筹集的渠道,能够在一定程度上保障饮水安全管理工程开展的有效性,是保障农村人畜饮水安全的重要措施。
3.2加强工程管理
“豆腐渣工程”的出现,大都是由于缺乏完善的工程监督管理机制,为了需要不断对相关工程进行合理严格的监督管理,才能够保障农村人畜饮水安全管理工作的顺利开展。首先要严格管理工程的经营权和所有权,避免出现经营权和所有权的混乱,导致在问题出现时的责任不够明确,也能够在施工企业施工过程中对其进行约束,保障其施工符合相关技术规范。此外,对于在人畜饮水安全管理工作中的服务要进行监督和管理,保障农村人畜饮水安全管理工作能够真正符合当地人民的需求【2】。不断加强工程的监督管理,才能够避免施工企业在施工过程中出现的偷工减料、不按相关规范施工等问题,切实保障农村人畜饮水的安全性。
3.3加大安全管理宣传
现阶段,很多农村对于人畜饮水的安全性重视程度不够高,导致其中存在很大的安全隐患,是建设社会主义新农村过程中遇到的阻碍。所以,应该不断加强农村人畜饮水安全的宣传工作,提升人们对于饮水安全工程的重视程度。应当在生态环境和饮水安全的宣传工作中,明确安全饮水的重要性以及污染水资源可能对人畜及农村建设带来的危害及损失。提升其安全意识的同时,对于顺利开展农村人畜饮水安全管理工作也很有帮助。
3.4完善水质检测工作
对于水源情况的了解,是保障农村人畜饮水安全的重要工作,所以不断完善水质检测工作,能够对管网末梢、出水厂水质进行严格控制,保障其符合人畜饮用标准,也是进行水污染治理的重要基础【3】。如果没有完善的水质检测工作,就会使得农村人畜饮水安全管理工作的开展遇到各种难题。应该不断加强资金投入,保障水质检测工作的规范化和科学化,避免出现因为资金不足导致的检测工作缺失问题。还应该不断提升管理人员的安全管理意识,保障水质检测工作的顺利开展。
4、结语
农村人畜饮水安全管理是保障农村人畜生命健康的重要工作,也是实现我国社会主义新农村建设的关键环节。在目前农村人畜饮水水源方面,主要包括地下水、地面水以及降水。在当前农村人畜饮水安全管理工作中,存在着安全工程成本高、安全工程质量低和水质检测工作不完善等问题,严重威胁到了农村人畜饮水的安全性。为此,需要拓展资金筹集渠道、加强工程管理、加大安全管理宣传、完善水质检测工作,从各个环节入手保障农村人畜饮水安全管理工作的有效开展。
参考文献:
[1]汤树宇.农村人畜饮水安全与供水工程管理分析[J/OL].中国战略新兴产业[2018-05-28].
[2]金芬.农村人畜饮水安全存在问题及提高措施[J].农技服务,2017,34(20):152.
[3]李培红.提高农村人畜饮水安全管理措施分析[J].农技服务,2017,34(20):160.
论文作者:韩鸿林
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/10/17
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