苏州伟基集团有限公司 江苏苏州 215104
摘要：随着工程建设项目的逐渐增多，给经济社会发展带来了诸多的有利因素，同时也伴随着更多的工程项目施工建设中的一系列问题。全面加强工程预决算编制的有效控制和管理，能实现对工程项目的整体把握，尤其是涉及到工程建设中的项目投资状况分析、经济监督手段、招投标、经营水平等多方面的内容，形成科学性、规范性、权威性集中的工程特点和需求。
关键词：工程预决算；编制；问题分析；控制管理
1 引言
众所周知，建筑工程预决算的编制作为整个工程项目资金管理的一个重要途径发挥着极为关键的作用，该作用对于建筑工程财务管理起到了较为直接的影响，一旦于决算的编制出现了问题必然会影响到建筑工程项目成本的管理和控制，这一点对于建筑工程的预算和决算来说都是如此，要想切实保障整个建筑工程项目成本管理的高效性和准确性，就必须要严格针对其预算和决算的编制过程进行严格的控制，但是就当前的建筑工程预决算编制过程来看，其中存在的问题依然是比较多的，这也导致建筑工程项目成本管理中问题不断，因此，加强对于建筑工程预决算编制的关注和思考仍然是当前相关人员的一项重要任务。
2 概述工程预决算编制中的主要内容和特征表现
2.1 精打细算的经济评价方式
精打细算是实现资金最大化的有效方式，在工程项目建设上，预决算编制是细化工程管理中的每一个环节，是绝不可少的一种有效手段。综合对项目建设全过程的成本预算，包括开工、施工、完工等各个阶段，制定可行的资源计划，对人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等进行估算，包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算和详细设计的成本估算等几种不同精度的项目成本估算。对项目建设全过程成本估算更要精准，对开工阶段编制预算、施工阶段落实预算、工程竣工阶段编制决算有全盘考虑，精确估算项目总成本，并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上。
2.2 实践操作的最佳施工蓝图
工程预决算编制，可以通过对图纸会审记录，在掌握全部内容的基础上，采取灵活变通的方式，尤其是对现场施工的严密勘测，可以依据实践的施工需求和经济发展的造价要求，对全部施工的图纸进行翻新、修改和订正，从而实现在浏览全图的基础之上，对施工的基本概况、材料等多方面的要素形成细化的施工项目，包括对施工中CAD图纸的绘制，表示方法的运用、钢筋及门窗的统计数量，都有一个精准的描述，能为施工项目提供最佳的施工蓝图。
2.3 统筹法原理的有效应用
在工程预决算编制的管理中，实现统筹法计算原理的有效应用，也是一个不可少的内容。统筹法计算式施工过程中依据一定的施工项目，在结合项目建设参数的计算范围，并在一定的计算规则之上，通过以简化计算、化繁为简为目的而确立的一种近似计算方法。譬如一些工程项目在施工完成之后，建立整体装饰的预决算，从而可以采取统筹法计算的原理，对在装饰过程中必须的钢筋水泥、混凝土、墙面的整体规划等多方面有一个统筹管理，并针对每一个环节，做好详细的标注，从而形成清晰、快捷的项目建设整体结构。
2.4 运用工程量计算手册和计算表格
工程量计算手册和计算表格由本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成，比如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等均在手册和表格中，记住常用数据和公式，正确使用预决算编制相关的软件工程量计算公式，以及利用预决算软件，以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、工程预决算价格表以及材料分析表等。同时还要及时清理施工图，防止重复计算和漏算，减少翻阅图纸的时间。
3 建筑工程预决算编制中存在的问题
3.1 建筑工程预算编制中存在的问题
3.1.1 工程预算定额问题
建筑工程预算编制中的定额问题可以说是极为重要的一个影响因素，也是导致其最终预算准确性出现问题的一个重要问题所在，这一点在很多建筑工程预算编制中都比较常见，比如借用定额现象就是最为普遍的一种定额问题表现。
3.1.2 计算方法问题
在建筑工程预算编制过程中，除了定额的不恰当会影响到建筑工程预算编制的准确性之外，相关计算方法的选择失误也会造成整个预算编制结果失准，这种计算方法的选择失误在很大程度上和建筑工程项目自身的复杂性存在着密切的联系，尤其是因为需要计算的对象极为繁杂，所需要采用到的计算方法也是多种多样的，进而就可能导致其整个建筑工程预算编制中某些方面对于计算方法的选择出现偏差，进而影响了计算的准确性，这一点在一些间接费用的计算上表现的更为明显。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.1.3 人为因素影响
所谓的人为因素影响其实主要包括两个方面的内容，首先是相关预算编制人员自身素质和能力不足所导致的预算编制失准，这一影响也是最为直接的，比如上面提到的两个问题都和相关的预算编制人员自身能力存在密不可分的关系;另外，对于建筑工程施工过程中所需要的施工人员预测不准确也是一种比较典型的人为因素影响，并且这种影响对于建筑工程项目预算编制的影响也是比较严重的。
3.2 建筑工程决算编制中存在的问题
建筑工程决算编制主要就是指在整个建筑工程项目实施完成之后，针对其实施过程中出现的各种费用支出状况进行统计，进而对于建筑工程项目的成本和造价进行直观的把握和控制，在这一决算编制过程中，其出现的问题主要表现在以下两个方面。
3.2.1 高套定额
在建筑工程决算编制中存在的一个最为主要的影响因素也是和定额问题有关，其最为主要的表现就是高套定额问题比较普遍，具体来说，高套定额现象主要就是指在建筑工程决算编制过程中选择了和其自身施工标准不相符的定额，进而这种高标准的定额选取就会对于建筑工程决算的编制产生重要的影响，尤其是对于计算结果的提高更是极为典型。
3.2.2 工程量计算不准确
对于建筑工程的决算过程来说，其工程量的准确统计也是极为重要的一个环节，而在这一点上，当前存在的问题也是比较多的，尤其是虚增工程量现象更是极为普遍，这势必也会造成整个建筑工程项目造价的增加，对于这种虚增工程量的问题来说，其最为主要的原因有两点，一方面是对于一些隐蔽工程的工程量核算不合理，数量确定偏大，另外一点则是重复工程量的计算导致了最终决算编制中工程量的增加，进而影响了决算的准确性。
4 建筑工程预决算编制问题的解决措施
4.1 建筑工程预算编制问题解决措施
4.1.1 完善工程预算定额体系
保障建筑工程预算编制准确性的一个基本前提就是应该针对其定额体系进行有效的完善，这也是针对当前影响预算编制准确性最为直接的一个问题而提出的，对于这种预算定额体系的完善来说，最为主要的一个标准就是要根据实际状况进行制定，在完善过程中充分的考虑其地域差异，然后再结合建筑工程项目自身的一些实际施工水平和标准进行详细的确认，保障其预算编制中所用定额的准确性。
4.1.2 恰当选择计算方法
建筑工程预算编制准确性的提升还必须要针对具体的计算方法选择进行严格的控制，在这一方面可以采取的具体措施主要有以下两点，首先，尽可能详细的划分需要计算的建筑工程材料种类，因为建筑材料是整个预算编制的主要组成部分，细致的划分其材料的种类有助于其材料价格计算的准确;另外，准确的应用建筑工程调价系数也是比较重要的一种计算手段，并且对于预算编制的准确性具有极为重要的作用。
4.1.3 恰当确定施工人员数量
对于建筑工程中的施工人员费用计算来说，准确的计算其施工人员的数量是极为重要的一环，这种施工人数的确定必须要详细的调查整个建筑工程项目的实际状况和规模大小，进而参照相关的一些工程项目预测出自身所需的一些施工人员数量，当然，其中还涉及到了机械设备的使用状况。
4.2 建筑工程决算编制问题解决措施
对于建筑工程预算编制过程来说，依据当前存在的一些重要影响因素分析可以看出，其重点需要注意事项主要有以下几点:(1)必须加强对于所选额定的审核，确保其定额体系选择的准确性，尤其是对于相关标准的执行必须要尽可能的恰当，避免出现一些高标准低用的现象;(2)严格审查建筑工程项目决算编制过程中存在的一些工程量虚报问题，重点关注建筑工程施工过程中出现的一些工程变更问题，针对工程变更的一些记录和实际状况进行详细的审查，确保其变更之后工程量的有效性，当然，对于一些隐蔽工程的工程量审核也必须全面充分，确保其隐蔽工程工程量选择的恰当;(3)确保建筑工程预算编制中所用依据和参考的真实有效也是需要重点注意的一个问题，并且还应该力求其依据要尽可能的充分，进而为决算编制提供较为详细的参考。
5 结束语
工程预决算编制的有效管理和控制，并针对当前预决算编制存在的问题合理分配，实现工程施工资金的有效管理和应用，是工程项目获取更大的经济和社会效益，并结合施工中的具体情况，给予细致研究和分析，制定合理的预决算编制，推动工程的整体运行。
参考文献：
[1]康琦．提高工程预决算水平的有效策略分析[J].江西建材，2015，07∶259+263．
[2]小佳．浅谈工程预决算编制中的问题分析及控制和管理[J].科技风，2013，20∶267．
[3]覃淑冰．建筑工程预决算编制中存在的问题及注意事项[J].科技创业家，2014，08∶60．
[4]王长进．浅析建筑工程预决算存在的问题及控制对策[J].现代装饰，2011，04∶104－105．
[5]王豪杰．建筑工程预决算过程中常见问题及对策[J].科技风，2012，01∶195．
论文作者:张海玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第7期
论文发表时间:2017/7/13
标签：预决算论文; 建筑工程论文; 决算论文; 定额论文; 工程项目论文; 预算编制论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第7期论文;