摘要：随着我国建设工程的不断发展，各种新形式下产生的建筑结构模式、类型，新材料、新工艺、新的机械设备不断的涌现，施工模式在变化，管理模式在变化，日新月异的建设工程同样也要求造价控制措施的不断完善和变化。
关键词：建设工程；造价控制；措施
工程造价的控制是工程建设科学管理的重要组成部分，它贯穿于建设项目的决策、设计、施工、竣工验收等全过程全阶段。由于工程造价的大额性、差异性、动态性、层次性及兼容性，使得工程造价的控制显得尤为复杂也尤为重要。实际上，只要以工程合同为依据，围绕降低工程成本这个目标，从预算和实际成本两方面，在保证工程质量的情况下，合理组织、优化实施，努力挖掘增收节支潜力，就能获得最大的经济效益。
一、建设工程造价的基本程序
①工程设计阶段，设计单位应依据各项设计规范要求，根据项目实际特点、业主的特殊需要和设计合同的规定，优化比选最佳方案，并努力将概算控制在拟定的估算范围内；②工程招标阶段，根据初步设计图纸编制投资预算；③工程实施阶段，通过施工合同单价，进行施工价款计量；④竣工验收阶段，全面汇集竣工结算资料，编制竣工结算。
二、有效控制工程造价的措施
（一）在项目建设前期设计阶段的控制措施
通过设计过程的监理，并积极推行“限额设计”方法，使设计文件趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。从设计阶段就有效地控制了整个项目的造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计的人员必须是有经验、懂技术经济的设计师，设计成果必须是实用、先进而且造价合理。设计阶段控制工程造价的另一方面必须从技术满足现行规范要求，尽最大努力减少投资角度进行多方案比选，以选出经济、适用、合理的设计方案，达到控制投资的目的。
（二）招投标及签定合同阶段控制措施
加强招标投标阶段管理，合理确定工程造价推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制；合理确定项目投资的标底。招投标代理公司要有一批有施工经验的造价编制人员，凭借对市场信息的掌握进行合理作价，工程量清单细目划分合理，所列项目数据要真实，杜绝存在多列、少列、重复列现象；各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。坚持公平、公开、公正、诚实信用原则，加强对招投标过程的监督监控，选取业务素质较高的专家进行评标工作。
合同是工程管理的灵魂，项目实施与管理就应将一切工作都放在合同的签订和管理上，争取更多的权益。降低项目成本、提高经济效益是合同订立的原则。因此，在合同签订阶段就必须充分结合工程造价管理。合同价款及工程款支付是合同签订阶段的重要内容之一，因而应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用应有明确的约定；在签订的过程中，对招标文件和设计不明确、不具体的内容可通过谈判，事先得到确认。
（三）在实施阶段的控制措施，应从多方面采取措施如下：
（1）组建造价控制体系，降低工程造价
组建工程造价控制体系，成立内部成本核算小组。采用现代化管理，合理组织施工，充分运用网络计划技术对本工程实行全面成本管理，建立从成本计划、成本控制、成本核算、成本反馈的一整套成本管理体系。成本核算小组对工程实施监督、管理，推行多种施工试行方案的模拟比选，通过多种施工方案的模拟对比，优先选择合理可行、性价比高、让业主及市民满意的施工方案。
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（2）加强人力资源管理，降低工程造价
对项目管理班子成员进行培训，从思想意识、管理方法、施工组织、工艺流程、指标控制上入手，做到层层把关、步步审核，加强施工管理，降低工程造价。根据工程特点选择实力强、专业施工经验丰富的配属队伍进行施工，加强施工队伍管理，明确工期目标及奖罚条例，提高施工队伍的生产积极性，保证一次成优，避免返工损失。
（3）严把材料控制关，降低工程造价
原材料采购前根据公司资金流动情况拟定采购计划，严格采购审批程序，避免材料积压。材料采购采用批量采购，采购前货比三家，选择实力强、信誉好、有质量保证的材料供应商，直接从生产厂家订货，做到材料采购质优价廉。提前确定材料储存场地，加强材料的仓库管理，严格材料领用制度，确保材料先进先出合理循环，避免积压浪费。使用材料时，严格材料消耗定额管理，明确经济责任，加强材料定期核算制度，并制定相应的奖罚措施，让施工人员和管理人员从根本认识上节约成本。
（4）加强机械设施管理，降低工程造价
根据工程特点合理选配施工机械，提高各主要工序的机械化施工水平，减小劳动强度，降低机械使用成本。建立机械设备管理制度，提高机械设备操作司机和检修人员的技术水平，加强日常对机械设备的保养、维修、检测,保证机械设备正常运转，提高机械设备效率。充分利用网络计划技术合理组织平行流水施工，提高机械设备的利用率，减少机械窝工现象，以降低机械设备发生的费用。
（5）提高施工现场管理，降低工程造价
加强对新技术、新材料、新工艺、新设备的投入及应用，加强计划管理，合理安排各工序的施工顺序，利用工期优化提高施工机械、材料利用率，降低相应成本。提高职工成品保护意识，制定成品保护措施，合理安排施工以减少施工成品的破坏，降低工程造价。
（6）严抓施工质量，降低工程造价
严格执行国家、省、市现行的建设工程施工及工程质量验收规范、施工技术标准，精心组织。对施工过程严格控制，杜绝出现不合格产品，杜绝返工。
（7）稳抓施工安全文明，降低工程造价
认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识和安全防护能力。将事故隐患消灭在萌芽状态，最大限度的防止和减少安全事故的发生，以减少人员伤亡和财产损失，降低工程造价。
（8）工程竣工结算阶段的管理竣工结算阶段是如实反映建设项目产品价格和工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具体法律约束合同，最终造价得以确认和控制。项目经济效益的好坏，还与工程最后结算阶段编制的决算书正确、完整息息相关。所以在竣工结算阶段要全面的收集施工过程中发生的各种设计变更、现场签证、采取的各种经济技术措施显得尤为重要。
总结：
建筑企业要想提高自身经济效益，在竞争激烈的市场中抢占先机，对建筑工程造价实施控制管理至关重要。不断强化建筑工程预算在工程造价控制中的作用，进行学、准确的工程成本预算，按照市场行情、施工环境、施工条件及建筑企业具体情况，科学有效的进行建筑工程预算，使工程造价控制更加科学、规范。
参考文献：
[1]建筑工程计量与计价[Z].
[2]孙政.施工项目成本拉制及应用研究[J].西安建筑,2006(4).
作者简介：刘伟，年龄：31，工作专业：工程造价，昆明市晋宁建筑工程公司，邮编：650600。
论文作者:刘伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/24
标签：工程造价论文; 阶段论文; 材料论文; 造价论文; 成本论文; 合同论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第9期论文;