华北油田招标中心 河北任丘 062552
摘要：随着国家和有关部门对招投标工作的重视度加大，部门积极响应，出台了很多招投标的法律法规，在实际的工作环境中，建筑公司的工程造价部门和招标投标部门都会面对一些比较困难的问题。处理这些问题已经成为了建筑公司发展亟待解决的事情。本文就通过查找相关文献资料和工作中的实际情况针对工程造价和招标投标管理中的成本价问题进行研究，据此提出相对应的建议，希望能为有关的工作人员提供一些方法建议。
关键词：工程造价；招标投标管理；成本价
引言：
我国的招标投标法在出台后已经实施了快19年，我国的招标投标法在实施的过程中在不断地进行完善或者细化，招标、投标的工作实践中，招标投标的工作人员和工程造价的工作人员遇到了很多工作问题，其中最为重要的就是在招投标的过程中，投标人不能把投标的价格按小于成本价的价格进行报价，很多招投标活动中的招标文件中列明的评标办法采用的都是综合评标法，但是在具体内容的设置中，最低价占据评标比例中较大的一个值，最终的评标依据一般就是最低的投标价格，因此，该如何合理做出最低的投标价格，但绝不能低于成本，成为招投标工作部门和工程造价部门比较头痛的问题。面对这么多问题，工程造价和招标投标管理的改革和完善工作要势在必行。
1 成本价的概念及影响
1.1成本价的概念
在建筑的工作领域中，成本价是指建筑公司在其自身的生产经营活动中为了完成某项建筑工程支付的一切代价，既包括建筑公司在工程中的经营费用还有工程利润、工程所用的税金和项目施工现场中发生的所有费用。成本价一般是站在建筑公司的角度，是建筑公司的招标投标管理过程中提出的竞标价格的非常重要的依据。
在建筑行业，招标投标的管理过程中得到成本价的方式就是通过工程造价来得到的，工程造价是由很多部分组成，有直接费、现场经费、间接费和利润和税金的总和。直接费是根据项目工程的计算标准来计算有关工程的量，再按照省统一制定的定额数乘以对应的工程的工程量，然后再进行计算，计算出直接费。计算费得出后，再在计算费的基础上和相应的定额的费率进行乘法运算，再加上量与量之间的价差，就能够确定出最后的报价，就是最终的造价。建筑工程的工程结算会根据相应的变更资料和实际的情况来进行调整，最终得出最终结算的实际工程造价。招标投标的过程中，甲方会站在自己利益的一个角度上，避免成本发生过多的损失，针对工程项目来做出各种利于甲方的条例。甲方在招标投标的过程中一般会设置最高的报价和最低报价，如果乙方或是投标人作出的报价会超过最高报价或者是低于最低的最低标价就会废标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据甲方的工作要求，可能就会要求它的投标报价在甲方的上下限范围内的投标标价来计算算数平均值就是报价的最高分，也会可能要求最低报价是报价的最高分，还有可能实行综合报价法，但是价格的评分占总评分的比例最高。
1.2成本价的影响
成本价能够更加确保建筑企业按时按质完成工程项目，但是不能获取任何利润的临界值，建筑企业在进行投标过程中，如果除了成本价其他的条件都相同，建筑企业的成本价控制就会越低，建筑企业的成本价控制得越低，该建筑企业在投标的竞争活动中，它的竞争力就会越大，那它中标的概率也会变大。相反，如果建筑企业的成本价控制得不够合理，就会在建筑企业投标的过程中失去最有竞争力的竞争因素，对中标结果的影响就会比较大。但是过于低廉的成本价就会让整个项目的工作质量变低，会造成今后都无法通过竣工验收或者是其他的一些工程质量问题。成本价是否合理，它既会影响工程项目的质量合格与否，还会影响建筑企业的利润衡量值。
2 工程造价、招标投标过程中的成本价问题
2.1工程造价的信息更新慢，不符合市场规律，不够准确
很多工程造价信息的发布都是借由当前的工程造价站发布的，当地的工程造价站会平均两个月的时间发布一次造价信息，而此造价信息一般涉及建筑方面、安装方面、市政方面、林木方面等一些领域，造价信息虽然是造价站提供的，它作为一种官方数据，但依然存在着诸多问题，比如：工程造价的造价信息不够完善，造价信息只会涉及一些很简单、基本的建筑材料信息，经常出现甲方和乙方因为造价信息不够完善，不够明确，然后双方各执一词的情况，就会导致工程造价的造价站不能给出合理的关于造价的建议；造价信息会出现明显的错误，可能是造价站并没有给出符合当下市场规律有关的修改造价的通知，让工程的成本价在计算的过程中出现错误的引导。不准确的造价信息会让建筑公司的投标报价出现较大的偏差；一些造价信息不够符合市场的实际情况，其中非常明显的就是苗木的造价信息，造价站的信息和实际不相符合，确定投标报价只能按市场的调研情况来进行，报价就会各有差别。
2.2工程项目的招投标的评标方式不够合理
工程项目的招投标的评标方式通常会选定综合评标办法或者是最低价中标法。两种评标办法的评分机制不同。当前，政府的一些项目都是采用综合评标办法，但是企业、工厂类的就是采用最低价中标法。最低价中标法虽然会比较利于甲方企业的工作成本，但是施工质量却无法百分百保证得到，验收不合格的情况时常会出现。政府采用的综合评标法也是有利有弊，它虽然能够结合各种各样的涉及因素，但是能够起决定作用的仍然是投标报价。综合评标办法中投标报价也是评分细则中比例最大的一个部分，多数提出的投标报价的最低价就为最高分，这也间接在说明政府在很大程度上也是选择价格最低的投标人，而不是施工质量最符合要求的投标人。因为不合理的评标方式，投标人或者报价人参与竞标的企业就会时常出现一些不够合理的报价，而且中标后的施工企业可能难以保证工程质量。
2.3招标过程中标底的设置会阻碍市场的公平竞争
建筑市场在招标投标的过程中如果出现了比较恶性的市场竞争，导致中标的价格比成本价还低，就会出现一些施工的事故还有工程质量不合格的情况。招标投标的有关法律法规明确在工程项目招标投标的过程中要设置标底，标底的设置是评价投标人投标金额是否有缺陷，在某种程度上抑制了恶性竞标的情况。但是同样也阻碍了市场的良性竞争。这样就会使得一些投标公司成为内定的中标人，他们会联合一些其他有相同资质的公司作为陪标人，出现串标的情况，拿标底做文章，以不正当手段拿到项目。
结束语：
工程造价和招投标管理中的成本价影响着施工项目的进展程度和安全性。它影响的内容丰富，有合同签订、项目施工的过程、项目竣工结算等等，作用明显。我国经济这艘巨轮在市场经济这片汪洋大海中会遇到各种各样的问题，掌舵人明确好巨轮航向（政府要做好宏观调控），是适应市场经济发展的必然之路。建筑行业的发展影响着我国的发展方向，将政府调控和遵循市场规律紧密结合起来才是发展的正确之道。
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论文作者:赵凤玲
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/16
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