论PPT旅游战略，本文主要内容关键词为：战略论文,旅游论文,PPT论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
消除贫困一直被作为国内外发展援助项目中的主要目标之一，但一直未作为旅游开发项目的核心内容来对待。怎样使旅游变得更加有利于贫困人口的发展，已成为当今世界贫困地区旅游资源保护与旅游业可持续发展的关键问题。
“消除贫困”是国际发展援助议程的核心。近年国际社会一直致力于探索挖掘旅游在消除贫困方面的潜力。英国国际发展局最近也明确提出了“有利于贫困人口发展的旅游（Pro-poor Tourism，以下简称PPT）”的全新概念，建立了PPT旅游发展基金，用于援助发展中国家的旅游与扶贫项目，并呼吁国际社会在国际发展援助项目中探索实施PPT旅游战略。
PPT旅游是一种能够为贫困人口产生最大经济利益的旅游战略。与可持续旅游(Sustainable Tourism)和以社区为基础的旅游(Community-based Tourism)不同，虽然PPT旅游含有可持续旅游与社区为基础的旅游的许多积极成分（如积极保护文化遗产资源与生态环境等），但其目标明确定位在使贫困人口经济利益的最大化上，致力于贫困人口发展机会的开发上。如旅游产业应尽力扩大当地劳动力、货物以及服务业的使用，扩大并密切其与相关产业之间的联系，保证基础设施的建设与环境战略的制订使贫困人口受益。
确实有大量令人信服的理由可让我们致力于开发有利于贫困人口发展的旅游（即PPT旅游）：
其一，旅游作为一种大众参与性强且正在增长的世界最大的产业部门，已经影响了景区数以万计的贫困人口。对其发展方向稍做改善，就会对贫困人口的脱贫致富与进一步的可持续发展产生巨大的推动作用。
其二，旅游业在扶贫方面具有其他产业所没有的优势。
其三，在贫困地区的旅游景区中，虽然最贫困的人口没有直接受益，但他们发展的机会成本被降低了。其经济利益可以被扩展到那些贫困程度较低的穷人，如街头摊贩、临时工、一般工匠或缺乏技能的工人，而且他们较为贫困的亲戚、邻居也会从中间接受益。
其四，与其他传统产业（农林牧）相比，旅游业本身对环境的影响最小。因此，利用我国中西部地区丰富独特的旅游资源大力发展旅游业，尤其是以自然为基础的生态旅游，将非常有利于该地区的生态环境保护，同时可大大改善该地区贫困人口的生存条件。
其五，国外在发展PPT旅游业方面的尝试表明，有许多战略措施可以被用来发展PPT旅游。我国九寨沟风景名胜管理局在实践中也探索出了一套具有中国特色的PPT旅游措施。除了在森林保护、垃圾收集、景区卫生清洁等方面尽量雇佣景区居民外，还为自己的员工以及景区居民举办各种培训，以提高其生产技能。居民生活得以进一步改善，景区环境破坏与污染得以遏止。
我国贫困地区与生态旅游资源的空间分布是高度重叠的，而且主要集中在中西部地区，旅游业在扶贫方面又具有其他任何产业所没有的优势。因此，必须将旅游开发与有效消除贫困有机地结合在一起。中西部地区如何乘西部大开发的东风，大力发展旅游产业，迅速消除贫困，促进我国社会经济与环境的全面可持续发展，这是当前我们所面临的最大挑战。当前，应从如下几个方面入手：
1.国家应把中西部旅游资源开发纳入西部大开发整体战略布局。
国家应把中西部旅游资源开发纳入西部大开发整体战略布局中，统一规划部署，选择一批在国际旅游市场上前景看好、国内又有资源优势的开发项目，全国规划，成片开发，并赋予相应配套的优先发展政策，将其逐步开发成为21世纪的旅游拳头产品。同时要积极着手制订“贫困地区PPT旅游发展战略”，把贫困地区的旅游景点与发达地区连接起来。
2.构建支持PPT旅游的政策与规划框架。
国家应把通过开展旅游消除贫困（不应完全局限在宏观经济增长与换取外汇上）作为制订贫困地区旅游产业政策与规划框架以及有关制度的最好基础。
3.充分重视发展并振兴中小型旅游企业的作用。
在中西部地区旅游资源开发过程中，要特别重视支持中小型旅游企业的发展。不仅如此，支持中小型企业的发展、开发并强化旅游与相关产业之间的联系，更容易为贫困人口创造经济发展机会。
4.政策策略的制订要有利于消除旅游的消极效应、强化其积极效应。
在设计、实施环境保护策略时，必须考虑当地居民的生计问题，并且要较多地让穷人参与。在社会文化方面，应该充分考虑旅游的社会文化成本，通过制订相应的旅游法律法规，制订并实施劳动标准、分区作业以及限制不道德服务的经营等可消除旅游的消极影响。当然，强化旅游的积极影响也同样重要。
总之，让贫穷人参与是上述问题的核心。决策过程需要将不同产业部门、地方与国家以及相关利益集团汇集在一起进行对话、协商、表决，以便保证旅游业服务于更加广泛的社会发展需求。