“百年大计，教育为本”。这条醒目的标语在农村学校附近的墙上或者是横幅上都无处不有。尤其是在党的十七大会议上，提出把搞好农村教育提高到了一个新的高度，农村教育逐渐成为社会关注的热点，并且随着农村义务教育“两免一补”政策的深入贯彻和实施，农村中小学的基础设施得到了很大的改善，农村中小学的教育事业得到了很大的提高。农村的义务教育取得了巨大的变化，这是有目共睹的事实。但处于少数民族聚集区的乡村学校，仍然还存在着一些比较突出的问题，这些问题直接或间接地影响到农村教育的发展。本调查通过对学校的环境因素、师资力量，学生基础、教育教学设施，家长思想观念等来依次分析制约的原因。
一、农村教育环境因素
虎关乡是一个回、汉等9个民族杂居的乡镇。2个纯汉族村和5个纯回族村，其余4个村为回汉杂居村，因此这里的人口构成比较特殊，而且虎关乡的地理位置也比较特殊，是康乐、临洮两县的交汇处，交通便利。如2个纯汉族村，由于实施计划生育的政策，近几年适龄儿童很少，并且这两个村离临洮县很近，因此这两个村的适龄学生，家庭条件较好的就都花高费把子女转到临洮去读书。而吴坪村和关丰两个村离康乐县城又较近，所以部分学生就转到县城去读书。还有哇吓村是一个东乡族的村子，不少家长的思想观念较为落后，视子女如宝贝，纵容子女犯错。偏远山区农村的家长思想认识滞后现象严重，仍然存在着严重的“重男轻女”的思想，如对女孩子的学习成绩不闻不问，对男孩子的学习任其发展，并且教育方式简单粗暴，或者根本不支持学校的教育，这些都使得学校管理难度与日俱增，增添了学校教育和管理的难度。以上的一些不确定因素导致了现在的教师出现了“不家访”和“怕家访”情况，社会对教育的期望值很高，而留守学生隔代教育对学校教育的负面影响较大。特别是对学生进行安全管理，学校是“有限的权力，无限的责任”。因此，很难形成学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，致使单方面的学校教育显得有些无能为力。
二、社会及家庭影响学生学习的兴趣
在城市，很多家庭都特别重视和关心孩子的学习，并且不惜一切代价给孩子创造学习的环境和条件，不想让自己的孩子输在起跑线上。而在农村，大部分家长许多由于忙于赚钱或其它原因而很少关心子女的学习情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有时家长也偶尔询问一下，诸如考的如何？班级第几名？作业做完了吗？而没有和孩子进行深入交流，也没有仔细去检查孩子的作业是否真正做完，作业完成的效果如何。很多家长纯粹是文盲，也更不会关心孩子。而且农村的家庭也不富裕，也不方便进城参加补习班。甚至有些家长双双在外打工，对留守儿童的学习关心甚少，他们也是心有余而力不足。种种原因导致学生在学习上失去了强有力的精神后盾，对学习的兴趣难以激发。
三、优秀人才的流失
农村中小学尤其是偏远山区农村中小学的师资力量由于种种原因而相当薄弱，教师的年龄结构偏大和文化素质偏低，教师的教育理念也相对落后。地处偏僻、条件差的学校教师紧缺，从而出现了教师每人包一个年级的现象。白天只有上课的时间，还要抢时间改作业，晚上才有时间备课。没有机会进行研讨，没有时间进行教育科研活动。大部分教师只凭借自己日积月累的教学经验开展工作，相当一部分教师教法陈旧、知识结构老化、知识面窄。面对新形势下的素质教育，面对改革后的义务教育新课程，教师应付正常教学尚且力不从心，更谈不上推行素质教育。因为人员紧张和学校经费紧张，他们几乎没有机会参加业务培训、到外地听课学习，加之，学校教师少，管理制度不健全，使部分教师因此而工作作风散漫，得过且过。同时，体育、英语、音乐等专业教师严重缺乏，也是影响教学质量和素质教育实施的重要因素。
四、优等生的流失
很多小升初的优秀学生，家长通过找人、托关系，想方设法送到县城的中学或者到邻县（临洮县）中学去读书。而在本地学校来就读的学生，大部分为基础较差，底子薄弱。因此，导致个别教师的干劲不足，动力不大，有一种失落感，形成了恶性循环的局面，造成了农村中学优秀学生的严重流失。
五、教育教学设施缺乏、落后
很多农村中小学教育教学设施缺乏、落后，影响正常的教育教学活动，音乐课是教师唱一句，学生跟着唱一句，体育课要么是学生自由活动，要么是几十个学生争抢一个篮球，打上40分钟……不少课程都因教学设施的缺乏而无法保证教学任务的完成，更别提教育现代化、信息化了。由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无创新。
六、周边社会及读书“无用论”的影响
在农村，一般家庭都难以承受高昂的大学费用，并且毕业以后工作不好找，就算找到工作，将来还要面临着结婚买房等诸多的经济问题，这对于相对贫困的农村来说也是个很难逾越的门槛。所以，很多家长只是想让孩子混个初中毕业，认识几个字就行了，这也是教学质量上不去的主要原因。
论文作者:段玉娥
论文发表刊物:《教育学文摘》2017年1月总第215期
论文发表时间:2017/1/10
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