关键词：水利工程；造价控制；方法
引言：
水利工程造价是指水利工程从投资决策开始到竣工投产所需的建设费用，可以指建设费用中的某个组成部分，如建筑安装工程费，也可以是所有建设费用的总和，如建设投资和建设期利息之和。水利工程造价是影响整个工程施工的重要因素，通过有效的工程造价管理能够为工程顺利施工提供重要支持[1]。为此，在水利工程施工中需要结合工程实际情况，采取科学的技术方法，在各部门明确分工和确定发展目标的情况下，对水利工程造价进行全过程、全方位的控制[2]。
1水利工程造价控制的特点分析
1.1复杂性
与其他工程相比，水利工程的施工建设更加复杂，涉及的建筑群体更多，其工程造价的项目划分具有一定的难度，很难按照单项工程、单位工程、分部工程以及分项工程等进行严格的划分，必须要有专门的项目划分规定[3]。
1.2动态性
水利工程建设项目从决策到竣工验收直到交付使用，都有一个较长的建设周期 。由于许多来自社会和自然的众多不可控的影响因素，在预计工期内，必然会导致工程造价的变动。如物价变化、不利的自然条件、人为因素等。所以，工程造价在整个建设期内都处于不确定的状态，直到竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。
1.3大额性
水利工程建设项目不仅实体庞大，而且造价高昂。工程造价的大额性使其关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响，这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。
1.4个别性、差异性
任何一项工程都有其特定的用途、功能、建设规模和建设地点。每一项工程对其结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体要求，因而使工程内容和实物形态具有个别性、差异性。每项工程所处地区、地段都不相同，使工程造价的个别性更加突出。
2现阶段影响水利工程造价控制的常见因素
2.1水利建筑工程的实际成本
通过对水利工程造价的分析表明，建设过程中产生的实际造价是关键因素。在工程造价中，材料方面的造价比例很高，很多情况都会超过50%，通常，水利工程中所需的材料很多且价格随市场波动，当市场价格出现变化时，物料收费当然也会随之变化。因此，在水利建设项目中，除了重视材料采购工作外，还需要重视材料的储存以及使用方式，不然也会导致造价受到影响.
2.2水利工程造价的管理和控制
一般来说，水利工程的建设时间比较长，涉及的部门很多。因此，在手工作业过程中，造价管理的相关工作一旦不能妥善完成，资本投入制度不健全，资金进度不严格审查，资金管理必然失控，使投资限额被突破的可能性大大增加。
3强化水利工程造价控制方法分析
3.1控制好材料的用量与价格
对于材料数量的控制，在施工阶段就要做到严格遵守合同规定来进行，同时对材料的价格也要合理明确。同时施工单位也应当安排专员深入的了解市场的行情，这样才能建立工程造价制度，在工程竣工后进行结算时提供良好的依据。在设计阶段，需要对施工过程中的设计变化进行控制，控制项目成本在核定预算中的投资，完善设计变更审批制度。如果设计有任何变化，就需要分析清楚该变化对材料的增加或者减少有什么影响，从而判断造价的增减，并通知相关设计单位，要是超过的正常范围，则必须要通过设计审批单位统一，预防真正通过变更设计，任意添加设计内容，提高设计标准，从而提高项目成本。招标范围以外的项目和变更合同的项目的审批原则、定价和审批程序。
3.2强化水利工程设计阶段的造价控制
在作出投资决策之后水利工程施工设计也深刻影响整个工程施工，为此，需要结合工程实际情况从以下几个方面强化水利工程设计阶段的造价控制：第一，积极推行限额设计。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆限额设计是水利工程施工设计的有效方法，具体需要各个专业设计人员在掌握设计任务书基本设计原则的基础上，对各项经济指标和施工方案进行综合比对选择，按照分配好的投资限额来控制工程施工设计，确保整个工程施工的总体投资不超过限额。第二，优化施工设计方案的比对选择和综合审查工作。水利工程施工设计单位要积极利用先进的技术手段来优化工程管理，在最大限度上降低水利工程造价，缩短工程施工工期。
3.3强化水利工程招标阶段的造价控制
3.3.1选择适合的招标形式
招标阶段的造价控制关键在于管理，结合工程发展实际情况一般会选择公开招标的的方式。通过这种招标方式确保发包项目的公开、公平、公正。招标人可以在较广的范围内选择承包商，通过激烈竞标，易于获得有竞争性的商业报价，有效控制工程造价。
3.3.2积极推行工程量清单计价
实行工程量清单计价，将过去由政府控制的指令性定额计价转变为制定适宜市场经济规律需要的工程量清单计价方法，从过去的政府直接干预转变为对工程造价依法监督，有效地加强政府对工程造价的宏观控制。
3.3.3加强对工程合同的管理
合同管理是指从招标投标文件制定、选定承包商开始到合同签订、合同履行的全过程管理。在签订施工合同后，应严格按施工合同条款对工程进行管理，强化对水利工程建设的投资控制。
3.4强化水利工程施工阶段的造价控制
3.4.1实施全面预算管理
全面预算管理是一套由预算编制、执行、内审、激励组成的可操作的管理控制系统。全面预算的实施能够弥补水利工程以往静态化资金管理的局限，减少资金浪费现象的发生，提升各项资金的利用率。在水利工程施工中，全面预算管理的实施首先需要建立完善的全面预算管理体系，在体系的作用下优化企业的治理机构。其次，细化水利工程发展战略，分解各项财务指标。最后，加强对预算规划考核，兑现奖惩。
3.4.2加强对工程变更价款的管控
工程量变更会使得项目投资超出原来的预算投资，为此，水利工程在发展过程中需要在分析工程变更价款产生原因的基础上采取有效的方式控制工程变更价款。即从施工设计和施工不可预见因素的减少两方面控制工程变更价款。
3.4.3加强对工程结算的管控
第一，对工程内容是否符合合同条款要求进行审查，只有按照合同要求完成的工程才能够进行最终的结算。第二，按照规定的资金结算方式、计价定额、取费标准等对工程结算进行全面的审核。第三，仔细检查隐蔽性工程的验收记录。
3.5强化水利工程竣工阶段的造价控制
竣工决算是水利工程施工总体经济效益的一种反映，也是项目法人办理工程交付费用的重要依据。通过竣工决算一方面能充分展现建设工程的实际造价和投资结果，另外一个方面还能够更好的展现投资控制工作成效，总结以往的经验教训。因此，在工程竣工阶段需要做好造价控制，重点从检查设计变更和隐藏签证资料、科学计算工程量、审查各项费用的计取几方面来进行。
结束语：
综上所述，水利工程造价管理体现在整个工程施工建设的全过程，深刻影响整个水利工程施工成效。为此，在新的历史时期，需要相关人员结合水利工程施工建设实际情况，从工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工几个方面总结水利水电工程造价控制方法，强化对水利工程造价的控制，从而更好的促进水利工程施工建设发展。
参考文献：
[1]古彦华.影响水利工程造价的原因及控制办法[J].城市建设理论研究(电子版),2018(35):181.
[2]朱森桦.水利工程造价的控制[J].内蒙古水利,2018(11):58-59.
[3]庄慧娜.浅析水利工程全过程造价控制措施[J].建材与装饰,2018(46):159-160.
[4]王路.如何强化水利工程造价控制的办法[J].黑龙江水利科技,2018,46(09):119-120+190.
[5]李峰森.浅谈水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].智能城市,2018,4(18):131-132.
论文作者:杨勋宝
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第22期
论文发表时间:2020/4/3
标签：水利论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 工程施工论文; 水利工程论文; 阶段论文; 《建筑实践》2019年38卷第22期论文;