新形势下部队财务管理工作创新思考
文/余璟靓
摘要： 目的 探讨新形势下部队财务管理工作。方法通过总结现阶段军队财务重点管理方向，分析军队财务信息安全、法制化建设以及人员职业道德三个方面存在的问题，探讨提升军队财务管理工作的方法。结果建议从提升财务信息安全、推进法制化进程、加强人员职业道德三个方面入手，分别提出可行的改进建议，共同促进部队财务管理工作的开展。
关键词： 军队 财务管理 创新思考
随着军改的逐步推进，军队财务管理也面临新的问题、新的挑战，亟待解决[1]。本文就军队财务管理现状、存在问题以及意见建议三个方面入手，对新形势下部队财务管理工作进行创新思考，具体如下。
一、重点方向
在部队财务日常管理中发现，财务信息安全、财务管理法制化和财务人员职业道德是管理的重点，具体分析如下。
（一）信息安全
随着科学水平的不断提高，信息技术在财务工作领域发挥着越来越重要的作用，是发挥财务职能的助推剂[2]。与此同时，信息安全带来的隐患逐步受到重视，在军队财务管理过程中尤为突出。军队财务信息包含部队编制体制的全部信息，是重要的军事机密。并且随着军队信息化程度的加深，信息安全成为作战打赢的必要保证，因此也对财务信息安全提出了更高的要求。
无钾处理区枣树叶缘焦枯，叶子皱缩，叶缘和叶尖失绿，呈棕黄色或棕褐色干枯，发病症状从枝梢中部叶片开始，随病势发展向上、下扩展。钾在树体内以无机酸盐、有机酸盐、钾离子等形式存在，在光合作用中占重要地位，对碳水化合物的运转、储存，特别是淀粉的形成有重要作用；对蛋白质的合成也有一定促进作用；钾还可作为某些酶和辅酶的活化剂。本试验钾肥50%作基肥施入，剩余50%于盛花期追施。
（二）管理法制化
军队财务管理究其根本是根据国家、地方、军队相关法律法规，对军队因军事任务而产生的财务行为进行执法和监督的一项活动[3]。所以在财务管理过程中，加强管理行为法制化建设，是保证财务活动合法高效有序的必要保证。
（三）人员职业道德
(2)还原力测定:取不同浓度的香水莲多糖溶液和维生素C溶液(0.1、0.3、0.5、0.7、0.9、1.1、2、4、6、8 mg/mL) 1 mL添加到2.5 mL磷酸缓冲液(pH 6.8)中,加入2.5 mL K3Fe(CN)6 (1%),在50 ℃水浴培养20 min,加入2.5 mL三氯乙酸(10%)混合以后4 000 r/min,离心15 min,取上清液2.5 mL于试管中,向其加入2.5 mL水和0.5 mL FeCl3 (0.1%),10 min后在700 nm测其吸光度。
随着市场经济的不断发展，财务人员面临的诱惑与挑战与日俱增。财务人员作为部队的“大管家”，若想确保部队打胜仗，确保部队每一分钱都花在刀刃上[4]，必须要求财务人员树立良好的职业道德，使之更好的为部队做贡献，在工作中做到慎独，以严格的标准要求自己，时刻以人民为重，以国家为重。
二、存在问题
（一）信息安全
根据上述问题，结合日常财务管理工作实际情况，提出以下意见建议。
（二）管理法制化
推进部队财务管理法制化进程能有效促进资源高效合理分布，提升部队战斗力[6]。但现阶段，部队财务管理法制化主要存在以下几个方面问题。一是法规制度不完善。随着军改进程逐步推进，财务管理内容与方法亟待更新，相应的军队财务管理法规制度不可避免的出现了漏洞，让不轨分子有隙可乘。并且落后的法规制度一定程度上造成日常管理混乱，阻碍了军事活动顺利开展。二是法规制度执行效率低。在日常执法执纪过程中，常常出现财务人员碍于面子，对不严格遵守法规秩序者采取“睁一只眼，闭一只眼”的态度，严重助长了违纪者轻视法规法纪的态势。三是执纪人员综合素质低。在工作中常出现财务人员自身对相关法规钻研不细，掌握不牢的现象。导致面对违法违纪行为不能及时发现、不能正确指出、不能严肃对待。
（三）人员职业道德
由于没有DCS系统，因此使用了VM显示控制器接收在线黏度、在线温度信号，进行现场实时显示和数据存储，同时通过参数设置和内置自动计算，显示指定温度下的在线黏度和指定温度下的实验室黏度。内部存储数据为一秒一个数据，用U盘将数据导出后，再进行数据计算和绘图。
三、解决途径
军队财务信息具有财务信息和军事机密的双重属性[5]，在工作中必须采取切实可行的措施，确保信息的安全以及完整。但是在实际操作中，常常出现由于人为因素或是不可抗力影响，使财务信息遭到破坏或泄露，造成巨大的损失。一方面是财务工作人员信息安全意识淡薄。一些单位财务人员由于技术水平不过关，对系统漏洞和病毒不及时更新、查杀，甚至将整个财务系统处于不设防的状态；一心只图方便，将各种软件登陆密码、密钥等设置的过于简单，或是长时间不进行更换，甚至告知他人后也不进行更改；保密意识淡薄，使用内网计算机连接外网，或是使用涉密移动载体不规范等等。另一方面，网络硬件安全防护水平较底。网络核心技术大多掌握于国外互联网公司手中，在购买和使用过程中，财务人员若把关不严格，间谍组织可能在设备或软件中嵌入木马和病毒，窃取部队编制体系信息和人员实力，造成严重损失；并且，面对硬件设备的更新换代，部队多数软件系统仍停留在较早的软件版本，无法与时代接轨，无法享用高新技术带来的福利，导致信息安全防护水平低于社会普遍水平，使部队机密暴露于危险环境。
当前，通过了解和调查，发现部队财务人员职业道德方面主要出现以下三个方面不足。一是工作按部就班，学习热情较过去有所减退。部队财务相关理论和信息技术不断更新，财务人员需要吸收和接纳的知识和思想较多。但随着物质生活水平的提高，许多基层和机关财务人员产生懈怠思想，贪图享乐而荒废业务，较为明显的问题就是财务人员对信息技术掌握不到位，不能灵活运用。二是业务水平不够硬，人员断档现象严重。现阶段部队财务岗位人员学历水平参差不齐、所学专业千差万别、工作经验丰乏不一，尤其在人员调整阶段，常常出现供需不平衡的状况，一些新分配的财务人员需要重新摸索流程，导致大量财务工作堆积，无疑为部队工作有序开展带来阻碍。
《语文课程标准》就提出：“阅读教学的重点是教育学生具有体会、理解、欣赏和评价的本领。这种各方面的能力的培养，各学段可以有所侧重，但不该把他们机械的割裂开来。”这里说的是“重点”，自然还有别的本领。课标还提出“逐步教育学生探究性阅读和创造性阅读的本领”，当然还应当有语感，朗读、默读、背诵以及速读等本领等。这种各方面的能力还被表述为独立阅读本领，理解本领是独立阅读本领的基础和核心。
（一）信息安全
要提升部队财务管理能力，首先应提升信息管理水平，具体从以下几个方面入手。一是强化财务人员信息安全意识。信息指导行动，若要改善现状，从思想意识上发生转变是前提。各级财务人员应清晰的认识到财务信息的重要性以及当前国内外的安全形势，树立国防安全人人有责的理念[7]，从意识形态上降低财务信息风险。二是建立健全法规纪律。对于上级颁布的军队财务管理规范要及时学习，严格落实。并且，本级财务部门应根据工作中不规范行为，因材施教，制定管理规范，进一步提升财务信息安全。三是提升硬件安全水平。财务部门采购、维修、报废硬件设施应到指定机构处理；对于涉密移动载体应做到专人专管，上交时应根据保密级别指派专人移送；财务人员因公携带涉密载体出差时应严格审查、审批，在过程中注意安全。四是提升软件安全水平。财务人员应熟悉相关软件，了解其防护性能，定期查杀木马和病毒；及时升级软件系统，更新病毒库，确保不留安全隐患。
（二）管理法制化
面对上述问题，在推进财务管理法制化进程中，应从以下三个方面着手。一是完善军队财务法规制度。在财务立法过程中，财务人员应争取更大的立法话语权，甚至具有独立立法权力，更有利于因地制宜，制定符合部队实际的法规制度。并且要着眼当前形势，定期修订，对不合实际的部分及时更改。二是加强人员培训。对于原有法规制度，每年组织业务部门进行学习；对于新增财务法规，应及时组织全部人员进行学习，便于第一时间掌握部队财务新风向，第一时间投入业务处理。三是严肃执纪纪律，坚决执行规章制度[8]。对于不遵守财务管理规定者，应根据纪律处分条令严肃问责。另外，应加强与其他部门的合作，合力监督，不断完善法制执纪力度与强度。
（三）人员职业道德
一是要及时对财务人员加强思想政治教育。部队财务人员是军人，要接受经常性思想政治教育，对于财务人员，尤其要加强拒腐防变、居安思危的思想教育[9]。二是加强财务人员业务培训，做好财务人员再教育工作。日常性教育和专业素质教育一方面能提升财务人员专业能力，一方面能提升财务人员职业道德。三是根据财务工作日常管理中暴露出来的问题，出台相应的管理条例，例如规范财务支付、报销的审批、操作流程，建立更加细化的档案管理，指定专人负责并定期抽查，确保收、发程序正当合规。四是稳定财务人员编制序列。在进行人员调动和编配时，做到长期规划，培养一个，成熟一个，避免资源浪费和工作断档。五是加强审计监督。加强审计力度和频率，扩大审计范围和深度。对于不合规现象，一查到底，绝不姑息一个人。以惩代管，杜绝不合规现象。
参考文献：
[1]谢雍旋.新时期提高军队财务管理水平的措施探究[J].现代商贸工业，2019，(01)：78-79.
[2]刘旭琳.浅析信息化条件下军队基层财务管理[J].纳税，2018，(34)：90-91.
[3]张媛.浅议加强军队财务管理工作的几点思考[J].经贸实践，2018，(19)：212.
[4]徐晓伟.军队基层财务管理存在的问题及改善措施[J].现代营销(经营版)，2018，(10)：212.
[5]韩东华.军队财务人员职业道德建设的基本途径[J].现代经济信息，2018，(16)：249.
[6]关银泽.军队财务管理法制化现状及其改善[J].现代经济信息，2018，(11)：257.
[7]杨嘉琛.关于提高军队财务管理水平的相关思考[J].经贸实践，2018，(04)：47-48.
[8]樊国峰.新时期军队财务管理工作创新的若干思考[J].经贸实践，2017，(19)：249.
[9]李凯，尚冬青.加强军队财务信息安全管理的几点思考[J].中国管理信息化，2017，(18)：9-10.
（作者单位：武警内蒙古总队巴彦淖尔支队）
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