【摘 要】工程量清单计价方法是一种操作上比较简单的造价计算方式，也是在市场上而形成的一种全新的计价模式，其可以将工程建设施工过程中各种经济、技术、安全、质量、进度等因素充分细化计算到综合单价中。可以做到合理、科学、准确和反映实际情况。可以有效推进我国工程造价管理体制的发展，基于此，本文论述了工程量清单计价模式下如何有效防范工程造价风险。
【关键词】工程量清单计价模式；工程造价；风险防范
一、工程量清单计价的主要特征
1.主要采用综合单价报价的方式
通常情况下，综合单价（单价固定）方式报价是房地产工程量清单计价的主要方式。综合单价指的是完成工程量清单中某一具体计量单位项目所花费的材料费、人工费、设备费、投标人期望利润以及房地产企业管理费用等全面费用。且将招标文件中所规定内容以及投标人为了完成该规定计量单位项目可能承担的责任、义务及约定的风险因素。
2.工程量清单计价与合同契合度强
通常情况下，均明确规定工程合同价款支付方式、约定条款、工程计量、调整等内容。且对合同价款的调整、合同价款争议的解决（调解、仲裁等）、合同价款的预付款、进度款、安全文明四项措施费的支付、合同解除的价款与支付、竣工结算与支付、工程计价表格、工程计价资料与档案等内容进行明确规定，大大提高了工程造价的可行性。
3.明确风险承担的分摊
责任明确，权责分配合理工程量清单编制准确性的风险由招标人（由招标人委托专业的招标代理咨询机构负责编制工程量清单）承担，工程量清单报价的风险由中标单位承担（投标报价中应考虑招标文件中要求投标人承担的风险范围以及相关的费用）。
二、工程量清单计价模式下的工程造价风险分析
1）招投标实行合理最低价中标，也就是说企业报价必须要大于企业成本价的最低价中标。其中成本价是承包商经过合理组织、优化资源配置、科学管理等手段而形成的个别成本，所以，承包商一方面希望中标获得市场份额；另一方面又希望能中标获取利润，这就需要工程造价人员具备极高的科学判断与分析能力，能够对投标过程中的不利因素以及有利因素进行准确分析。
2）承包方、发包方都被推向市场，而市场因素对房地产建设材料如水泥、钢材、木材等影响较大，这无疑增加了工程项目早投标阶段以及施工阶段的工程造价风险，尤其是以固定总价合同承接的工程更可能面临着无法承受的价格变动造成的风险压力。
3）长久以往，我国多数是使用定额计价模式，政府所发布的材料价格信息以及定额信息成为了众多房地产商的计价依据，而房地产企业缺乏自身价格的长期积累，使得在应用工程量清单计价时，企业自身的实际施工成本难以通过投标报价正确反映出来。
4）因为在房地产项目投标报价阶段与其实际施工间距有着较长的时间差，这无疑会提升了各类生产要素的不确定性，大大增加了投标报价的风险系数。
工程量清单计价模式下的工程造价风险防范策略
1.及时建立企业定额加强风险预测
首先，为适应工程量清单计价模式的低价中标，提高综合实力和竞争能力是建筑企业预防风险的当务之急。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这就要求企业必须尽快转变意识，思考如何在现有数据基础上及时积累资料，以全国或当地定额为依据，结合企业自身定额水平，着手编制既具自身特点，又符合长远发展的内部定额，全面提高企业自主报价和风险防范能力。其次，工程量清单计价的最大特点是把招投标双方都推向市场，风险自担。承包企业参考市场报价时，能否及时有效的运用信息进行市场预测，成为竞争和风险防范的关键。最后，风险本身具有意外性和不确定性，所以预留一定比例的风险费用是规避风险的有效手段，一般有预留金、总承包服务费和零星工作服务费。预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额；总承包服务费指为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用；零星工作费用是指完成招标人提出的，工程量暂估的零星工作所需的费用。以上费用均须招标人估算、预测数量，虽可在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有。竣工结算时，应按承包人实际完成的工作内容结算，剩余部分仍归招标人所有。
2.要完整规范编制工程量清单
1）因工程量数量不准确存在的问题，将导致竣工结算时工程量的大量变更。这其中除了人为因素外图纸认识不清晰的风险也要规避。工程量清单计价规范是全新的知识面，正确、准确编制工程量清单还要借助造价软件、CAD 图形软件，同时学习工程材料、施工工艺、建筑结构、施工方案的确定等也是一项长期实践过程，这些都是准确编制工程量清单的关键。如在编制工程技术措施费清单湿土排水、大型机械设备进出场及安拆费时必须与确定的施工组织设计相吻合。从业人员的业务水平决定工程量清单计价的质量，所以招标人要选择有实力的招标代理造价咨询单位。还有些招标人为了抢工期，往往缩短工程量清单编制的时间，在工程图纸还未审图未通过就拿草图编制清单，工程量清单编制未完成招标控制价还没有完成时就要求招标备案，当然工程量偏差较大就不难理解了。要规避该风险，就要用审图合格后的图纸计算工程量，提高准确率。
2）因项目特征的描述不全面、漏项。技术措施费项目的遗漏，导致投标单位少报、漏报，施工合同实施中必然会产生纠纷，为以后的工程索赔埋下伏笔，损害招标人的利益。对重点及难点问题要结合工程项目实际，按常用施工规范进行酌定、切忌主观妄断。此外，对施工中使用到的新材料、新技术和新工艺等清单计价规范附录中缺项的项目，还要依据相关规范标准予以详细补充说明，以防投标单位有在投标报价时有异议。
3.严格把好合同订立关，约定风险范围
1）签订合同时要有防范意识，做好工程量变更说明。订立合同系甲乙双方事先约定的行为，除法律、法规规定出现的情形外。如果订立合同，则签订双方均必须严格执行合同相关条款，无论哪方出现违约行为，均需要承当相应的违约责任。所以，在进行合同订立前，应事先严格审查合同条款，确保合同条款的准确性、合法性、完整性与系统性，做到事前监督、防患于未然。在签订合同签，应当仔细审查合同文件条款是否清楚、全面、文件有无遗漏、程序是否规范、有无存在定义模糊的现象。
2)明确规定风险分担范围。因为市场价格浮动较大，且具有一定的不确定性，这于按工程量清单计价中标的施工企业而言，无疑面临着巨大的市场风险。所以，在按工程量清单计价中标的房地产工程项目中，应当科学、明确的界定风险分担范围。如若风险分担范围并未列入到合同条款中，由于市场材料价格变化风险达到不合理程度时，但就施工方而言，该类风险是无力承受的。因此，按工程量清单计价中标的程项目，合同双方应当对风险分担在合同中明确约定。否则，无论是投资方或是建设方都不对材料采购、材料认质认价负责，而是全部将材料价格的市场风险推脱到施工方身上，这无疑是与市场经济所倡导的公正、公平、诚信双赢的原则不相符。
参考文献：
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[3]王卫红.清单计价法在房地产开发工程中应用存在的风险及对策[J].中国科技投资，2013（A20）.
论文作者:谭笑言
论文发表刊物:《低碳地产》2016年6月第11期
论文发表时间:2016/11/16
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