重庆市石柱县西沱镇第二小学 409106
薄弱学校顾名思义，就是人力薄，财力薄，学校区位不理想，教育质量较差，社会声望低下的学校。
薄弱学校存在的问题，主要表现在以下几个方面：
一是外部支持力度弱。政府及教育行政部门关心和支持较少，在资源投入方面缺乏应有的公平和扶持；上级教育科研部门指导不到位，缺乏针对性、指导性；社会各界帮助不到位；学生家庭支持不到位。薄弱学校多处于农村，这些地区经济基础薄弱，教育意识淡薄，难以形成与学校教育要求相适应的良好的社会和家庭教育环境。
二是学校内部条件差。硬件条件差，缺乏基本的办学条件，存在着校园狭窄、校合破旧、现代教育设施设备差、图书资料缺乏等问题；软件差。其一是教育观念落后。办学思想深受应试教育的影响，人才观和教育质量观始终停留在应试教育的层面，工作重心始终集中在应付考试和提高升学率。其二学校管理水平低下。其三师资水平差。表现为教师群体素质不高，数量不足，结构不合理。缺乏学科带头人、骨干教师。教师学历偏低。其四学生素质差。文化基础差，问题学生较集中，学生厌学逃学现象严重，流失率较高。其五学校起点低、历史短、问题多，难以形成良好的校风和学风。
三是办学成效低。学校规模偏小、师生比例不协调，造成宝贵教育资源的浪费。因为学校质量低、管理差、校风不正、社会形象不佳，在社会大众心目中产生了“马太效应”，加重了对薄弱学校的不良印象。家长对薄弱学校避之惟恐不及，学生转学现象非常严重。
一、用立法的手段改造薄弱学校
早在20世纪60年代，美国就注意到学校之间的均衡发展问题，并开始通过颁布教育法案来扶持和改造办学条件、水平较差的薄弱学校。1965年颁布的《初等与中等教育法》规定：联邦政府必须为低收入的社区学校提供资助和支持。此后，美国国会曾七次对该法案提出修改意见，以促进美国学校的均衡发展。90年代美国提出全国教育目标后，薄弱学校问题受到教育界和社会公众更加广泛的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆1993年，克林顿政府颁布的《学校改进法》提出要通过特殊拨款和专项资助等形式来促进学校的均衡发展。布什上台后，于2002年1月颁布了名为《不让一个孩子掉队》的教育法案。该法案规定了中小学所有学生在阅读、数学和科学的成绩标准以及与此相应的评估、奖惩机制。为了达到法案规定的标准，各州都建立了包括薄弱学校在内的各类学校评估、扶持机制，这在客观上刺激和推动了美国薄弱学校改造的进程。
二、政府加大投入，加强薄弱学校硬件建设
在经费投入上，建立投入保障机制，加大投入力度，努力改善薄弱学校办学条件。政府部门从财政经费和教育费附加中抽出一部分经费，按照市与区（县）规定的比例配置，设立一定的专项专用经费用于薄弱学校改造工作，逐年加大支援薄弱学校的比例，改善薄弱学校的办学条件，包括新建、扩建和修缮校合及专用教室，购置和维修教育教学仪器，帮助发展校园经济，适当改善教职工待遇等。
三、自加压力，谋求发展
1.走科研兴校之路，提高教师的业务素质。教师在进行教育科研的过程中，他要阅读大量的专业书籍和资料，要学习教育科研的技术和手段，要研究教育理论，要在教学实践中归纳总结教育教学经验，积累、整理、分析资料。这一系列过程本身就是教师自觉学习，自觉提高的一个过程。
2.以提高教育教学质量为突破口。对于薄弱学校，教育资源匮乏，只有通过改革课堂教学结构，改革教学方法积极性的提高来促进学业成就的获得，通过学业成就的获得来激发教师的教学信心，通过教师教学信心的增进来提升学校的教育质量，通过学校教育质量的提升来赢得上级领导的关注，从而获得更为充足的教育资源，才能最终摆脱学校在教育资源上的困境。
3.加强校本培训，提高教师队伍的整体素质。要使薄弱学校教师队伍的业务素质有所提高，只有靠学校自身的努力来实现。提高薄弱学校教师队伍的整体素质，主要途径是校本培训和教师的自我学习。在校本培训中，要采取“走出去，请进来”，要为教师提供走出去的机会，要让教师了解本地区以外的教育教学改革信息，开阔教师视野。同时把外面的优秀教师请进来，通过做报告、上观摩课、与教师们交流等形式来提高本校教师的认识水平，转变教师的教育教学观念。
4.走内涵发展之路，用特色强校。弱校要由弱变强，必须在内涵发展上做文章，在特色上寻突破。弱校只要思路清晰、方向明确、办法对头，走出困境的路会更宽、空间会更大。弱校要敢于创新，敢于大胆改革，走适合自身发展的特色之路。江苏的洋思中学和山东的杜郎口中学成为全国农村学校的名校，都是在课堂教学上练真功、出真经，无论是“先学后教、当堂训练”，还是“三三六”自主学习模式，都在打造着关注生命的学校，充满活力的课堂，是他们的特色，是很值得弱校走向强校之借鉴。
5.深化学校内部管理体制改革。充分发挥各管理部门的职能作用，实行层级管理，做到人尽其责，齐心协力推动学校的持续发展；制度与人本结合，既做到依法治校，又做到以人为本；制定完善教师的绩效考核、年度考核、评优晋级考核等方案，切切实实地调动教师的积极性，激发其把弱校建设成强校的工作热情。
总之，教育是一个利在千秋的事业，要搞好教育，我觉得我们要热爱教育，薄弱学校的改造要靠我们自己，要从我们学校的具体实际出发，一天解决一个小问题，一周解决一个大问题，一月解决一个更大的问题。我想薄弱学校就不会永远薄弱。天行健，君子自强不息。
论文作者:向天铨
论文发表刊物:《教育学》2018年8月总第149期
论文发表时间:2018/8/9
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