我国粮食生产区域格局的变化规律，本文主要内容关键词为：粮食生产论文,格局论文,规律论文,区域论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
粮食关系到整个国民经济发展和社会稳定，建国四十五年来，我国粮食生产取得了举世瞩目的成就，尤其自实行联产承包责任制以来，全国粮食总产连攀高峰，基本上解决了十几亿人的吃饭问题。伴随着粮食生产的发展，我国粮食生产的区域格局也发生了重大变化，历史上长期“南粮北调”的局面已告结束，代之而起的是“北粮南调”。南方过去的主要商品粮基地现在不少已经成为粮食净调入区；而一些原来生产条件较差的北方低产地区，却崛起为新的商品粮食生产基地。因此，研究和掌握粮食生产区域格局的变化规律，对指导我国粮食生产具有十分重要的意义。
一、我国粮食增长中心的转移呈现“北上”、“西进”的趋势
建国几十年来的粮食发展史表明，不论是全国还是某一地区，在粮食生产的每个发展时期总有一个区域十分活跃，粮食的增长速度和增长量表现得十分突出，成为一个时期的粮食增长中心。它随着时间的发展，而呈现出有规律的转移。
1、南方地区粮食增长中心逐渐西进。1978-1994年，整个南方地区增产25.1%，沿海仅增产18.0%，而长江中部地区表现十分突出，增产35.4%，增加量占南方地区的比重达47%，比1949-1978年间水平高出11.4个百分点；总产所占比重达36.1%，比1978年上升了3个百分点，成为这段时期南方地区的粮食增长中心。1984-1993年，南方地区粮食生产下滑，尤其是沿海地区，下滑幅度很大，总产下降了12.4%。而长江中部地区继续保持稳定发展的势头；西南地区增长趋势更加明显，总产上升了7.2%，成为南方地区新的粮食增长中心。
2、全国粮食增长中心逐渐北上。1949-1978年，全国粮食总产增长1.7倍，其中55.6%来自南方地区。1978-1984年，南方地区虽然仍占居全国粮食生产的主导地位，但地位已逐步下降。而此时东北的粮食生产地位逐步提高，增产幅度为35%，比全国水平高5个百分点；增加量占全国比重达18.3%，比1949-1978年间的水平高6个百分点。1984-1989年，全国粮食增长中心继续北移，在南方地区减产情况下，黄淮地区异军突起，仍增产了15.7%，总产在全国的比重达28.5%，比1984年提高了4个百分点。1989-1993年，黄淮和东北地区共同形成了全国粮食增长中心，北移倾向更加明显。全国粮食增产12%，一半来自黄淮，一半来自东北。1993年它们的总产在全国的比重已达46.3%，比1989年增加了6.3个百分点。此时南方地区粮食生产急剧萎缩，总产继1989年下降的基础上继续下滑，在全国粮食总产中的比重已跌到46.1%，分别比1978年和1984年下降了10和8.7个百分点。
二、粮食增长中心的转移具有“双重性”
粮食增长中心的转移具有双重性：一是自然特征，受自然、生态条件的制约，转移的范围有一定的空间和时间界限，但随着现代科技的进步，如塑料薄膜的应用、耕作制度的改革、新品种的推广等等，这种界限在一定程度上是可以改变的；二是经济特征，受价格、成本、利润等因素的推动，转移存在趋向低成本或高利润地区的现象。具体来说：
1、受经济发展水平的影响。沿海等经济发达地区，由于乡镇企业的崛起，促进了农村经济的腾飞，农村剩余劳动力大量转移，农民家庭收入的格局发生了重大变化。以江苏的苏锡常地区来说，1993年农民人均纯收入超过了2000元，农户年纯收入一般在1万元左右。而每个农户承包的三、四亩耕地，生产粮食的纯收入只有600-700元，粮食生产在农民家庭纯收入中的地位，已变得“微不足道”。而中西部经济欠发达地区，近几年虽然也开辟了一些新的收入来源，但从其总体结构上分析，目前农民从事粮食生产仍然是主要就业门路，由此获得的纯收入在人均收入中的比重一般达1/2-2/3，而且比较稳定，因此，仍然是大多数农民收入的主要来源。这几年各级政府对粮食生产十分重视，花了大量精力组织生产，粮食价格又多次提高，但东南沿海地区的粮食生产仍然在萎缩，全国的粮食增长中心一再向黄淮和东北地区转移，根本原因就在于各地经济发展水平各异，对粮食价格补偿生产成本的要求不同。
2、受耕地资源的影响。西部和北部地区耕地资源比较丰富，是我国粮食增长中心“北上”、“西进”的客观因素。1993年末，东北和黄淮人均占有耕地2.63亩和1.31亩，而东南沿海只有0.69亩。同时，北部和西部地区由于工业化的速度还远低于沿海地区，耕地资源被占用较少，局部地区近几年出现的粮食面积减少，也主要是在农业内部结构调整中被经济作物挤占，而其耕地总资源并未下降很多，恢复种粮的难度较小。如1993年与1989年相比，长江中部地区粮食面积减少1703万亩，而用于发展棉花和油菜的面积就占其2/3以上。沿海等经济发达地区耕地面积的减少，主要是被工业、交通和城镇建设所征用，已很难或不可能再用于粮食等农业生产。
3、受耕作制度改革的影响。我国北方地区过去粮食主要是一年一熟，近几年随着新科技的推广，特别是塑料薄膜的普遍运用，不少地区已形成了一年两熟的新型耕作制度，复种指数明显提高。如山东省复种指数1978年为147.2，1985年为154.3，1992年为158；河南省1980年为151.0，1985年为166.0，1993年为175。新的耕作制度的形成带来了复种指数的提高，扩大了我国北方地区粮食生产的时间跨度，成为北方地区扩大粮食面积的重要原因。
4、受作物品种结构的影响。我国南方地区以生产水稻为主，所以在南方地区占居全国粮食主导地位的较长时期内，全国粮食的增产主要依靠稻谷，如1978年前的三十年间，全国粮食生产的46%来自水稻。进入八十年代以后，水稻在粮食中所占比重逐年下降，到了1993年，水稻在粮食中的比重已从1978年的45%下降到39%，而小麦和玉米的比重却从36%上升到45%。北方地区小麦、玉米比重提高的主要原因，是单产水平大幅度提高。如黄淮地区1993年粮食单产已达263公斤，比1978年提高了80.1%，而同期南方地区单产仅提高了40%左右。北方地区单产水平的提高，主要是品种的更新换代。特别是玉米，由于育种取得了突破性进展，使北方大部分地区的单产从八十年代初期150公斤左右提高到350公斤以上。
三、大力培育和扶持我国的粮食增长中心
主要分布在我国中部和西部地区的粮食增长中心，虽然目前提供的商品粮不多，但耕地资源比较丰富，单产水平低而增产潜力大，对将来的全面粮食平衡起着决定性的作用，因而具有战略性意义，必须大力加以扶持和培育。
1、制定有利于粮食增长中心发展生产的粮食价格，调动生产者的积极性。这是粮食增长中心形成的动力。粮食生产具有特殊性，但终究是一种商品生产，应当遵循价值规律，因而可以运用价格手段，促进粮食生产的稳定发展。国家粮食价格政策首先体现在国家的收购价格上，这是联结国家与农民、城市与农村、工业与农业关系的主要纽带，应该成为国家调控粮食市场的重要手段，它的制定首先应考虑调动生产者的积极性。但粮食增长中心是我国潜在的商品粮产地，对粮食供给平衡的大局具有战略意义，他的价格应该成为国家制定定购价的主要依据。同时，应该允许不同地区进行适度浮动，在全国范围内形成合理的地区差价、季节差价、品种差价和质量差价。
2、走“粮食生产－养殖业－食品加工”的路子，发挥粮食生产的综合效益。调整农业结构，发展高产优势高效农业，是粮食增长中心发展经济、增加农民收入的重要保证，国家需要粮食增长中心进一步发展粮食生产，支撑国民经济的顺利运行。因此，农业结构调整必须寻求新路子，协调好国家与地区的利益。国内、国外的实践都证明，在发展粮食生产的基础上，大力发展养殖业，种养加贸相结合，走“粮食生产－养殖业－食品加工”的路子，是保障粮食生产，增加农民收入的最佳途径。国家在安排粮食发展资金和农产品加工项目时，应重点向粮食中心倾斜，向食品加工业倾斜，切实引导这些地区进行结构调整。要坚决纠正目前较为普遍存在的讲调整结构就忽视粮食生产的现象。
3、加强以水利为中心的农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。我国现有中低产田9亿亩以上，占耕地总面积70%左右，其中大部分分布在中部和西部地区，如果能够改造1/3，亩产提高200斤，即可增产粮食600亿斤以上。因此，加强以水利为中心的农业基础设施建设，提高高产、稳产的能力，是扶持和培育粮食增长中心形成的主要内容。建国以来，我国中部和西部地区通过兴修水利，治理旱涝灾害取得了很大成就，旱涝保收面积明显增加。但与南方特别是沿海地区相比，大部分耕地生产条件差，单产水平不高，抗灾能力低，粮食生产年度间起伏很大。国家应从农业发展的战略角度考虑，以治水改土为中心，加强中低产田改造，进一步把开发中西部地区放到议事日程上来。
4、理顺商品粮产销区间的利益关系，调动生产区政府的积极性。粮食增长中心是我国未来的商品粮主要产地，因而国家目前的产销区政策对其具有很大的引导效应。粮食的跨区域流动最根本的是一种商品交换行为，必须遵循经济规律。国家在理顺产销区关系时，应该运用经济手段，并配以必要的法律和行政手段，确保不再发生吃粮不给钱或逾期不付粮食货款等现象，健全批发市场。实行场内交易是建立新型产销区关系的一个重要手段。销区所需要的粮食可通过批发市场公平购买、成交，而不应到处抬价抢购，扰乱市场。产销区合作建立商品粮基地是新型产销区关系的一种形式，通过签订购销合同，互惠互利，形成长期稳定的购销关系。
应当看到，粮食增长中心在短时间内还不能提供很多的商品粮，因此，国家在扶持发展的同时，绝不能放松其它地区的粮食生产。经济发展水平较高的东南沿海地区，由于人民生活的消费水平比较高，而耕地资源减少的幅度又大，粮食已不能实现自给。因此，这一地区粮食发展的策略，应主要是利用自身经济优势反哺农业，努力扭转粮食生产下滑的趋势。目前商品粮主要产地的中部地区，由于正在左右着全国粮食供给平衡的大局，短时间内具有不可替代的功能，因此，发展的策略主要应是通过发展经济，提高农业的综合效益，从而巩固提高商品粮生产，以稳定商品粮源。